工程项目的前期策划2

工程项目的前期策划1----“是根据总体规划及其投资立项，聘请专家，根据经验并查阅规范资料而制定的。”清华大学庄惟敏教授与日本建筑师的对话——“从设计中可以看出你们卓有成效的设计成果，可是我要问一句，请问你们设计依据是什么？”----“是业主提供的设计任务书。”——“可业主的设计任务书是如何制定的呢？”2——“那么单凭专家的经验和资料，对现代社会的生活特征、现代建筑的使用方式及社会经济发展新模式的客观了解和调查有多少呢？”——“这一任务书的科学性和逻辑性以及对建成后使用实效的预测又如何呢？”——“建筑师在这种被动的环境中进行工作感受如何？”3问题的提出工程项目

决策项目建议书可行性研究批准立项技术分析经济分析科学性和经济性分析的广度和深度真实性和可靠性专业人士的责任性为立项和报批而做?4工程项目的决策

项目建议书可行性研究+供决策的策划文件批准立项5在充分占有信息的基础上,针对项目决策的问题进行组织、管理、经济和技术方面的科学分析和论证旨在为项目的决策增值策划6环境调查和分析项目定义和论证组织策划管理策划合同策划经济策划技术策划风险分析前期策划的任务7环境调查和分析建筑环境(风格、主色调等)建设环境(能源、基础实施等)自然环境政策环境宏观经济环境市场环境前期策划的任务8前期策划的任务项目定义和论证规模、组成、功能和标准总投资开发或建设周期开发或建设目的/宗旨/指导思想9组织策划项目组织结构分析决策期的组织结构决策期的工作流程编码体系分析决策期的任务分工和管理职能分工前期策划的任务10管理策划建设期管理总体方案运行期设施管理总体方案经营管理总体方案前期策划的任务11前期策划的任务合同策划决策期的合同结构决策期的合同内容和文本建设期的合同结构总体方案12前期策划的任务经济策划开发或建设成本分析开发或建设效益分析融资方案资金需求量计划13前期策划的任务技术策划技术方案分析和论证关键技术分析和论证技术标准和规范的应用和制定14

坚持开放型的工作原则策划是一个创新求增值的过程重视同类项目的经验和教训分析策划是一个动态过程-重视论证和调整策划是一个知识管理的过程前期策划的基本方法论15

总而言之：建设项目策划是把建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体且富有策略性运作思路的高智力的系统活动。通过项目策划可以明确项目的发展纲要，构建项目的系统框架，并为项目的决策提供依据，为项目的实施提供指导，为项目的运营奠定基础。16

建设项目策划按照策划的阶段不同，可以分为项目发展阶段的策划、项目实施阶段的策划和项目运营阶段的策划；按照策划的对象不同，可以分为新建项目的策划、改建项目的策划、迁建项目的策划、扩建项目的策划和恢复项目的策划；按照策划的范围不同，可以分成项目总体方案策划和项目局部方案策划；按照策划的内容不同，可以分成项目的构思策划、项目的融资策划、项目的组织策划、项目的目标控制策划和项目的采购策划。17一、概述项目构思到项目批准正式立项定义为项目的前期策划阶段。前期策划的主要任务是寻找并确立项目目标、定义项目并对项目进行详细的技术经济论证。可行性研究是前期策划的主要内容，可行性研究报告为其可交付性成果(Deliverable)，但两者不能等同。18项目构思构思选择D情况分析及问题定义提出目标因素和目标系统设计项目定义项目审查D项目建议书可行性研究项目任务书D反馈环境和情况调查整个过程必须不断地进行环境调查，并对环境发展趋向进行合理的预测；整个过程中有一个多重反馈的过程；阶段决策非常重要191、项目构思通过市场研究发现新的投资机会、有利的投资地点和投资领域上层系统运行存在问题或困难为实现上层系统的发展战略项目业务通过生产要素的合理组合，产生项目机会二、项目前期策划的过程202、项目构思的选择

上层系统问题和需求的现实性环境的制约和充分利用资源，利用外部条件运用自身优势，或达到合作方优势的最佳组合213、问题的定义对上层系统问题进行罗列、结构化。即上层系统有几个大问题，一个大问题又可能有几个小问题构成。对原因进行分析，将症状与背景、起因联系在一起，可用因果关系分析法。分析这些问题将来发展的可能性和对上层系统的影响。有些问题会随着时间的推移逐渐减轻或消除，相反有的却会逐渐严重。22拟解决的问题大原因中原因小原因因果分析图(Fish-Bone)234、目标系统的建立

目标是对预期结果的描述。要取得项目的成功，必须有明确的目标。工程项目采用严格的目标管理方法MBO(ManagementByObjectives)。目标管理作为一种管理技术起源于60年代，是把总体目标与具体计划相联系的管理方式(PeterF.Drucker)。24优点：有效激励员工，在满足项目要求的同时满足项目组成员的个人要求面向结果而不是面向过程，强调项目实施结果为经理人员与下属提供了有效的沟通方式系统管理方法，有效连接项目目标和组织目标注重组织目标；明确工作结果与组织目标的关系；明确对项目目标实现的贡献大小25缺点：在项目前期就要求设计完整科学的目标系统是十分困难的项目批准后，目标刚性非常大，很难改动在目标管理过程中，人们往往注重近期的局部目标并不是所有项目组成员的工作结果都是可以度量的，而对项目组成员不恰当的评价会挫伤其积极性26目标系统的结构项目目标系统至少有如下三个层次：系统目标是对项目总体的概念上的确定，由项目的上层系统决定。系统目标通常可以分为：功能目标；技术目标；经济目标；社会目标；生态目标子目标由系统目标导出或分解得到，或是自我成立的目标因素，或是对系统目标的补充，或是边界条件对系统目标的约束可执行目标子目标可再分解为可执行的目标。它们决定了项目的详细构成。可执行目标经常与解决方案相联系。27目标因素的来源

问题定义按照问题的结构，确定解决其中各个问题的程度，即为目标因素边界条件有些边界条件的限制也形成项目的目标因素，如资源限制、法律限制、周边组织的要求等战略目标和计划的分解对于为完成上层系统战略目标和计划的项目，许多目标因素是由高层设置的，上层战略目标和计划的分解可直接形成项目的目标因素28目标因素的分类

按性质，目标因素可分为：强制性目标(Compulsory)即必须满足的目标因素，通常包括法律和法规的限制、政府的规定、政策、技术规范的要求等。期望的目标(Expected)即尽可能满足的，有一定范围弹性的目标因素，例如总投资、投资收益率、就业人数等。29

按表达，目标因素可分为：定量目标(Quantitative)能用数字表达的目标因素，常常是可考核的目标，如工程规模、投资回报率、总投资等。定性目标(Qualitative)不能用数字表达的目标因素，常常是不可考核的目标，如改善企业或地方形象，改善投资环境，使用户满意。30目标因素的争执

强制性目标与期望目标发生争执，必须满足强制性目标强制性目标之间发生争执，说明项目存在自身的矛盾性：判定项目构思不可行消除一个强制性目标，或将它降为期望目标期望目标之间发生争执：定量目标因素之间，采用优化的办法定性目标因素之间，确定优先级或定义权重目标系统中，系统目标优于子目标，子目标优于可操作目标31三、工程项目前期策划中的几个问题重视前期策划工作安排前期不必过多地考虑目标细节争取高层的支持(ProjectChampion)协调战略层和项目层的关系项目要素的优化组合问题、目标和项目的联系和区别32某商住楼广场项目决策策划33策划工作流程环境调查和分析报告房地产开发商资源调查和分析报告项目总体构思项目定义报告项目开发策略报告项目营销策略报告地块规划指标建议书方案设计竞赛任务书策划过程是“无中生有”的过程，业主方、策划方、政府部门及外部专家和资源思想碰撞的过程。34湖北曙光软件园总体规划策划35湖北曙光软件园地块现状36最终用户及相关需求分析项目环境调查和分析项目空间构成分析和策划策划基本环节项目功能分析和定义373839世界一流软件园区的共性（1）优美的园内环境；（2）高效的功能运作；（3）良好的基础设施；（4）良好的投资创业政策及管理体制；（5）优良的区位条件；（6）统一规划与分期发展的弹性。40

成功的软件园应具有创新、弹性、专精、合作的特性，最终应归结为园区内挖掘和制造信息的协同作用和创新能力。智能型的园区建筑与基础设施生产工作环境的生活化与多元化高科技的研究机构设置高品质的人文、工作环境与周边区域的融合与协调41

软件园的空间环境应当是利用新技术使环境人格化、人性化的建筑空间，无论是坐在显示器前还是头戴耳机，从事软件工作的工程师都应能摆脱虚拟世界的影响，回到建筑现实中来，并依据美学规则及人体工程学和生态学的原则，使自己重新融入社会文化和自然环境之中。软件园空间环境设计的根本出发点是促进形成创新氛围42武汉曙光软件园的五大规划概念（1）“网络交互”概念（2）“持续滚动发展”概念；（3）“研、发、商、娱一体化”概念；（4）“环境生态美化”概念；（5）“人才集约化”概念。43项目功能分区湖北曙光软件园硬件生产功能区2000软件研发功能区1000软件展售功能区3000园区管理功能区4000生活功能区5000公共空间600044软件研发功能区

湖北曙光软件园项目定义湖北曙光软件园园区管理功能区生活功能区2000硬件生产功能区50006000公共空间400010001110IT理论研究工作用房软件研发工作用房专家短期工作用房培训中心会议中心展览、展示中心商业软件代理用房软件业务洽谈用房行政管理物业管理网络通讯中心图书资料中心公共厕所1120113032103220323031103120411041204210422062101100软件研发3100软件销售4100园区管理4200公共服务1200其他其他33004300其他3200会议展览2200公共印刷出版2300其他2100硬件生产软件展售功能区30005100居住设施5200娱乐健身设施5300生活保障设施5400其他6100室外空间6200公共设施软件测评中心1140普通公寓高级公寓宾馆511051205130车棚6220泵站6230变电站6240其他6250小品6120入口613