芜湖教育系统小微权力清单条

为深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步规范教育系统基层单位权力运行，保障师生员工合法权益，提升教育治理能力和水平，营造风清气正的育人环境，结合芜湖市教育系统实际，特制定本小微权力清单。本清单旨在明确教育系统基层单位（主要包括各级各类学校、幼儿园及教育行政部门直属事业单位，以下统称“单位”）在日常管理服务中涉及的各类“小微权力”事项，厘清权力边界，规范运行流程，强化监督制约，确保权力在阳光下规范透明运行。一、行政管理类事项（一）重大事项决策1.权力事项：单位发展规划、年度工作计划、重要改革方案、内部管理制度修订等重大事项的制定与调整。*实施主体：单位领导班子集体，教职工代表大会（或教职工大会）按规定参与审议或通过。*运行流程：调研论证->征求意见（包括教职工、学生、家长代表等）->领导班子集体研究（“三重一大”事项须经党委/党总支/党支部会议前置研究讨论）->形成决议->公示（如涉及师生切身利益）->组织实施。*公开要求：决策过程、结果在校内适当范围公开。*责任追究：对违反决策程序、个人擅自决定造成不良后果的，追究相关责任人责任。（二）人事管理2.权力事项：教职工评优评先、年度考核等次确定（推荐）、内部岗位竞聘（在核定编制和岗位总量内）、师德失范行为初步调查与处理建议。*实施主体：单位人事部门牵头，相关部门配合，领导班子集体研究决定。*运行流程：制定方案（公开标准和程序）->个人申报/组织推荐->资格审查->民主测评/考核小组评议->结果公示->领导班子集体研究决定->上报或备案。*公开要求：评选/考核标准、程序、结果全程公开。*责任追究：对弄虚作假、优亲厚友、程序不公等行为，严肃查处。（三）财务管理与资产管理3.权力事项：规定限额内的经费支出审批、固定资产（低于规定标准）购置与处置、校内小型维修项目（低于规定金额或标准）的立项与实施。*实施主体：单位财务部门、资产管理部门，分管领导、主要领导按权限审批。*运行流程：*经费支出：经办人申请->部门负责人审核->财务负责人复核->分管/主要领导审批->支付。*资产购置/处置：使用部门申请->资产管理部门审核->领导班子集体研究（或按权限审批）->规范采购/处置->登记入账。*小型维修：后勤部门/使用部门提出->现场勘查->制定方案与预算->领导审批->组织实施（简易招标或比价）->验收结算。*公开要求：财务收支情况定期在校内公示（按规定范围），资产处置结果、维修项目招标结果等适时公开。*责任追究：对违规审批、虚报冒领、截留挪用、资产流失等行为，严肃处理。二、学生管理与服务类事项（一）招生与学籍管理4.权力事项：义务教育阶段学生入学资格审核与编班、学生转学（转入/转出）审核、休复学办理、学生学籍信息变更（非关键信息）。*实施主体：单位招生办/教务处（德育处）。*运行流程：*入学编班：发布招生方案->材料审核->阳光分班（随机均衡）->公示结果。*转学/休复学：学生/家长申请->提交材料->学校审核（必要时核查）->按规定办理手续/上报审批。*公开要求：招生政策、入学条件、编班结果、转学流程等公开。*责任追究：严禁违规招生、掐尖分班、弄虚作假办理学籍手续。（二）学生评优奖励与资助5.权力事项：各级各类学生评优评先（三好学生、优秀学生干部等）推荐与评选、学生奖学金/助学金评定与发放、困难学生认定与补助。*实施主体：单位德育处（学生处）、班主任，相关评选委员会。*运行流程：公布评选/评定标准与名额->学生申请/班级推荐->资格审核->民主评议->评审小组审议->结果公示->确定名单并上报/发放。*公开要求：评选/评定条件、名额、程序、结果全程公开，接受监督。*责任追究：对弄虚作假、优亲厚友、分配不公等行为，一经查实，取消资格并追究相关人员责任。（三）学生日常管理6.权力事项：学生违纪行为处理（警告、记过等校内处分）、学生综合素质评价。*实施主体：班主任、德育处（学生处），学校学生管理工作领导小组。*运行流程：*违纪处理：调查核实->听取学生陈述与申辩->依据校规提出处理意见->集体研究决定->送达处分决定->告知申诉途径。*综合素质评价：学生自评->同学互评->教师评价->综合评定->结果公示与确认。*公开要求：校规校纪、处分依据、评价标准和程序公开，处分结果（除涉及隐私外）和评价结果按规定告知学生本人及家长。*责任追究：严格依规依纪处理，保障学生申诉权利。（四）课后服务与活动组织7.权力事项：校内课后服务组织与管理（含第三方服务机构遴选推荐）、学生社团审批与管理、组织学生参加校外集体活动（非教育行政部门统一安排的）。*实施主体：单位教务处、德育处、后勤保障部门。*运行流程：*课后服务：制定方案（含收费标准，按规定报批或备案）->家长自愿申请->遴选师资/第三方（公开透明，签订协议）->组织实施->过程监管与评价。*社团活动/校外集体活动：申请/提议->可行性论证（含安全预案）->领导审批->规范组织->安全保障。*公开要求：课后服务方案、收费标准、服务内容、第三方机构信息等公开；社团管理办法、活动安排等公开。*责任追究：确保服务质量，严格遵守自愿原则，杜绝乱收费，保障学生安全。三、教育教学与科研类事项（一）教学管理8.权力事项：课程设置调整建议、教学计划制定与实施、教材和教辅资料选用（在教育行政部门推荐目录内）、教学成果评选推荐。*实施主体：单位教务处、各教研组（备课组）。*运行流程：调研论证->集体研讨->制定方案/推荐名单->领导审定->组织实施/上报。*公开要求：教学计划、教材选用结果等在校内公开。*责任追究：严禁强制或变相强制学生购买教辅资料，严禁选用目录外教材。（二）教师专业发展9.权力事项：校内教师培训、教研活动组织、外出学习培训名额推荐与选派。*实施主体：单位教务处、教科室（教研室）、人事部门。*运行流程：发布通知->个人申报/组织推荐->按条件遴选（公平公正）->结果公示->确定人选并安排。*公开要求：培训计划、名额、选拔条件、结果公开。*责任追究：确保培训机会公平分配，严禁优亲厚友。四、物资采购与服务类事项（一）小额采购10.权力事项：未达到政府集中采购目录和限额标准的教学办公用品、实验耗材、图书资料等小额物资采购。*实施主体：单位后勤（总务）部门、使用部门。*运行流程：使用部门提出需求->采购部门汇总审核->按规定程序采购（询价、比价、单一来源等）->验收入库->结算付款。*公开要求：采购结果适时在校内公开。*责任追究：严格执行采购程序，防止“化整为零”规避招标，确保采购物资质优价廉。（二）服务外包11.权力事项：校园绿化、保洁、安保等服务项目（小额）的外包与管理。*实施主体：单位后勤（总务）部门。*运行流程：制定需求方案->公开招标/竞争性谈判/询价->签订合同->履约监管->考核评价。*公开要求：服务项目、招标过程、中标结果、服务标准等公开。*责任追究：确保服务质量，防止利益输送。五、保障措施与监督问责（一）加强组织领导各单位党组织要切实履行主体责任，把规范小微权力运行作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，主要负责人为第一责任人，分管领导具体负责，确保各项要求落到实处。（二）规范运行流程各单位要依据本清单，结合自身实际，进一步细化每项权力事项的运行流程图，明确各环节的责任主体、时限要求和操作规范，确保程序严密、高效便捷。（三）强化公开公示建立健全信息公开机制，通过单位官网、公示栏、教职工（学生）代表大会等多种渠道，及时公开小微权力事项的决策、执行、结果等关键信息，保障师生员工的知情权、参与权和监督权。（四）完善监督机制1.内部监督：发挥单位纪检组织（纪检委员）、工会、教代会的监督作用，定期对小微权力运行情况进行检查。2.外部监督：畅通投诉举报渠道（公布举报电话、邮箱等），主动接受家长、社会各界的监督。3.专项督查：教育行政主管部门将定期或不定期对所属单位小微权力清单执行情况进行专项督查。（五）严肃责任追究对违反本清单规定，不按程序办事、滥用职权、以权谋私、失职渎职等行为，一经发现，将依规依纪严肃追究相关责任人的责任；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。典型案例要及时通报曝光。六、附则1.本清单所指“小微权力”，是指教育系统基层单位在职责范围内行使的，直接关系师生员工切身利益、涉及面广、社会关注度高的日常管理服务职权。2.各单位可根据本清单，结合单位性质、规模和实际情况，制定更为具体的实施细则，但不得超出本清单规定的