2026年内蒙古基层法律服务考试真题及答案

2026年内蒙古基层法律服务考试练习题及答案试卷说明本考试为闭卷笔试，考试时长180分钟，满分200分，合格分数线由内蒙古自治区司法厅结合全区基层法律服务队伍需求实际划定。命题严格贴合内蒙古基层法律服务实务需求，重点考察对常用法律知识的掌握程度、涉农涉牧纠纷处置能力及基层公共法律服务供给适配能力。一、单项选择题（共30题，每题1分，共30分）1.根据《基层法律服务工作者管理办法》，具备下列哪一条件的人员申请基层法律服务工作者执业核准，无需参加本考试？（）A.具有法学专业本科以上学历，在内蒙古从事法务工作满2年B.曾在内蒙古旗县（市、区）以下人民法院、人民检察院从事审判、检察工作满10年，已离开原工作岗位C.曾担任嘎查村“两委”成员满5年，熟悉当地村规民约D.具有全日制普通高等学校非法学类本科以上学历，获得法律职业资格证书参考答案：D解析：《基层法律服务工作者管理办法》明确规定，已经取得法律职业资格证书的人员申请基层法律服务工作者执业，无需参加执业核准考试。2.内蒙古某牧业嘎查牧民巴特尔将自家10只基础母羊托管给同嘎查牧民吉日嘎拉饲养，双方约定托管期限3年，每年吉日嘎拉向巴特尔交付2只羔羊，托管期间母羊所产其余羔羊归吉日嘎拉所有，母羊意外灭失风险由吉日嘎拉承担。该合同属于下列哪一类型？（）A.保管合同B.承揽合同C.养殖服务合同D.租赁合同参考答案：C解析：该合同核心是受托人按约定提供养殖服务、承担养殖风险并交付约定收益，符合基层涉农涉牧领域常见的养殖服务合同特征，不属于转移使用权的租赁合同，也不属于仅承担保管义务的保管合同。3.根据《内蒙古自治区草畜平衡管理办法》，下列关于草畜平衡的表述正确的是（）A.草原承包经营者饲养的牲畜数量可以超过核定载畜量的10%B.对实行草畜平衡的草原承包经营者，自治区按规定给予草原生态保护补助奖励C.苏木乡镇人民政府有权核定本行政区域内草原的载畜量D.草畜平衡责任书无需明确草原四至界限参考答案：B解析：自治区对落实草畜平衡制度的承包经营者按规定发放补助奖励，载畜量由旗县级以上林业和草原行政主管部门核定，严禁超过核定载畜量放牧，草畜平衡责任书必须明确草原四至、面积、核定载畜量等核心内容。4.下列哪一情形不属于基层法律服务工作者的执业禁止行为？（）A.同时在两个以上基层法律服务所执业B.以个人名义私自接受当事人委托承办法律服务事项C.受嘎查村委会委托，为村集体经济合同审查出具法律意见D.向当事人承诺案件必然胜诉并约定按胜诉金额30%收取风险代理费参考答案：C解析：受基层群众性自治组织委托开展合同审查属于基层法律服务工作者的正常执业范围，其余选项均属于《基层法律服务工作者管理办法》明确禁止的执业行为。5.牧民敖某承包的草牧场被省道S308线建设项目依法征收，下列哪项不属于法定征收补偿范围？（）A.草牧场土地补偿费B.敖某自建的草棚、储草窖等地上附着物补偿费C.敖某饲养的待出栏肉牛的预期收益损失D.安置补助费参考答案：C解析：土地征收补偿范围包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费，预期收益不属于法定补偿范畴。6.下列关于内蒙古自治区嘎查村集体经济组织成员资格认定的表述，符合自治区相关规定的是（）A.外出务工连续满5年的人员自动丧失成员资格B.因婚迁入本嘎查村，且已在原户籍地退出集体经济组织成员资格的，有权申请取得本嘎查村成员资格C.考入全日制普通高等学校将户口迁至学校所在地的在校生丧失成员资格D.服刑人员在服刑期间自动丧失成员资格参考答案：B解析：自治区明确规定，集体经济组织成员资格认定不得因外出务工、就学、服刑等情形随意剥夺，因婚迁入且已退出原户籍地成员资格的，应当依法纳入迁入地集体经济组织成员认定范围。二、多项选择题（共20题，每题2分，共40分）1.基层法律服务工作者承办下列哪些涉农涉牧法律援助事项，无需向受援人收取任何费用？（）A.农牧民工追索劳动报酬、工伤赔偿B.农牧民请求给付赡养费、抚养费、扶养费C.农牧民因购买假冒伪劣种子、化肥、农药主张赔偿D.草原承包经营权纠纷中经济困难的承包方主张合法权益参考答案：ABCD解析：以上事项均属于《法律援助法》及内蒙古自治区法律援助补充事项范围，对符合经济困难条件的农牧民提供法律援助不得收取费用。2.根据《内蒙古自治区民族团结进步条例》，基层法律服务工作者在执业过程中应当遵守的民族团结相关规定包括（）A.优先为少数民族群众提供法律服务B.尊重诉讼、仲裁、行政复议等活动中使用本民族语言文字的权利C.不得在法律服务活动中散布民族歧视、破坏民族团结的言论D.对不通晓国家通用语言文字的少数民族当事人，应当协助提供翻译服务参考答案：BCD解析：条例规定法律服务工作者应当保障少数民族使用本民族语言文字的权利，禁止散布破坏民族团结的言论，为不通晓国家通用语言的当事人协助提供翻译，法律援助实行平等受理、优先保障困难群体，并非无差别优先为少数民族群众提供服务。3.下列哪些情形下，基层法律服务所应当与当事人终止委托代理关系？（）A.委托事项完成B.基层法律服务工作者被暂停执业，且无法更换其他符合条件的承办人员C.当事人隐瞒重要事实、提供虚假证据，可能导致执业风险D.当事人利用基层法律服务所提供的服务从事违法活动参考答案：ABCD解析：以上情形均属于《基层法律服务所管理办法》规定的应当终止委托代理关系的法定情形。4.内蒙古某苏木发生一起牧户之间的草场边界纠纷，下列哪些主体可以参与调解？（）A.苏木司法所B.嘎查人民调解委员会C.当地德高望重的嘎查老党员、老牧民D.苏木林业和草原工作站参考答案：ABCD解析：基层草场边界纠纷可以由人民调解组织、基层司法所、林草主管部门参与调解，也可以邀请当地熟悉情况的群众代表参与，符合内蒙古基层纠纷多元化解的工作机制。三、判断题（共15题，每题1分，共15分）1.基层法律服务工作者可以代理所有行政诉讼案件的当事人参加诉讼。（）参考答案：×解析：根据《行政诉讼法》规定，基层法律服务工作者代理行政诉讼案件需符合当事人所在社区、单位推荐等法定条件，并非可以代理所有行政诉讼案件。2.内蒙古自治区农牧民使用宅基地建设住宅，每户宅基地面积最多不得超过500平方米。（）参考答案：×解析：《内蒙古自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》规定，牧区牧户宅基地面积最多不得超过600平方米，农区宅基地面积标准为200-300平方米。3.基层法律服务所可以接受当事人委托，代写离婚协议书、遗嘱、农村土地承包合同等法律文书。（）参考答案：√解析：法律文书代书属于基层法律服务所的法定业务范围。4.嘎查村集体经济组织可以将本集体所有的草原对外发包给本集体经济组织以外的单位或个人，无需经本集体经济组织成员的嘎查村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上嘎查村民代表同意。（）参考答案：×解析：集体所有的草原、土地对外发包给本集体经济组织以外的主体，必须经法定比例的村民会议成员或村民代表同意，报苏木乡镇人民政府批准。四、案例分析题（共4题，每题25分，共100分）案例1【案情】乌兰察布市某旗甲嘎查牧民张某承包1200亩草牧场，承包期限至2053年。2023年张某因子女进城务工无力放牧，与同嘎查牧民李某签订《草牧场流转合同》，约定流转期限10年，流转费每年2万元，李某不得改变草牧场牧业用途。2025年李某未经批准，擅自占用10亩流转草牧场建设生猪养殖场，硬化地面3亩，其余7亩种植青贮玉米。张某发现后要求李某拆除养殖场、恢复草原植被，李某以流转期内有权自主使用草牧场为由拒绝。张某向当地基层法律服务所咨询维权方案。【问题】1.李某的行为违反了哪些法律规定？2.张某可以通过哪些途径维护自身合法权益？3.若张某委托基层法律服务工作者代理本案，应当重点收集哪些证据？【参考答案】1.李某的违法情形包括：①违反《草原法》规定，未经林草主管部门批准，擅自改变草原牧业用途，违反草牧场流转合同约定的用途限制；②违反《土地管理法》规定，非法占用草原建设永久性构筑物，属于破坏草原的违法行为；③违反《民法典》合同编相关规定，未按合同约定使用流转标的，构成合同违约。2.张某的维权途径包括：①申请嘎查人民调解委员会或苏木司法所调解，与李某协商解除合同、恢复植被、赔偿损失；②向旗县级林业和草原行政主管部门举报，要求对李某破坏草原的违法行为作出行政处罚，责令限期恢复植被；③向草牧场承包仲裁机构申请仲裁，要求解除流转合同、李某承担违约责任；④向人民法院提起民事诉讼，主张解除合同、恢复原状、赔偿损失。3.应当收集的证据包括：①张某的草牧场承包经营权证，证明其对案涉草牧场享有合法承包经营权；②双方签订的《草牧场流转合同》，明确约定流转用途限制及违约责任；③李某建设养殖场的现场照片、视频，硬化地面、改变植被现状的勘验记录；④旗林草部门出具的案涉草牧场地类认定证明，确认被占用土地属于牧业用途草原；⑤李某建设养殖场未办理审批手续的证明材料，由苏木政府、林草站出具。案例2【案情】赤峰市某镇乙村村民王某2022年将自家承包的5亩耕地流转给同村种植大户赵某，约定流转期限5年，每年流转费1500元/亩，每年12月31日前支付当年费用。2024年赵某种植的玉米因遭遇严重旱灾减产，赵某以不可抗力为由拒绝支付2024年流转费，王某多次催要无果。同时查明，赵某2024年已实际获得农业保险赔付3200元，且当年同村其他种植户同等耕地玉米平均亩产为常年的60%。【问题】1.赵某主张的“不可抗力”免责事由是否成立？为什么？2.王某要求赵某支付流转费的请求是否应当得到支持？3.若本案适用调解，作为基层法律服务工作者参与调解可以提出哪些合理方案？【参考答案】1.赵某的不可抗力免责主张不成立。《民法典》规定的不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。本案中旱灾属于农业生产常见风险，赵某作为种植大户应当预见到农业生产存在自然风险，且其已投保农业保险并获得赔付，旱灾并未导致其完全丧失履行能力，不符合不可抗力的适用条件。2.王某的请求应当得到部分支持。双方签订的耕地流转合同合法有效，赵某应当按约定支付流转费，但鉴于当年旱灾确实造成赵某减产，基于公平原则，可以适当酌减流转费金额。3.调解方案可包括：①参照当年当地同等级耕地平均产出比例，将2024年流转费酌减为原标准的60%，即900元/亩，赵某于调解协议签订后15日内支付；②若赵某短期支付困难，可约定分两期支付，2025年6月前支付50%，2025年12月31日前与2025年流转费一并支付剩余部分；③双方可以协商变更后续流转合同条款，约定遇极端自然灾害时的流转费调整机制，明确农业保险赔付与流转费支付的衔接规则，避免后续纠纷。案例3【案情】呼伦贝尔市某旗丙嘎查牧民达某育有二子一女，长子长期在呼和浩特市务工，户籍已迁出本嘎查；次子长期与达某共同生活，照顾其起居；女儿出嫁到邻嘎查，户籍已迁入夫家，在夫家已取得草牧场承包经营权。2025年达某去世，遗留80平方米砖木结构住宅一套、存款12万元、承包的1500亩草牧场。达某生前未立遗嘱，三个子女因遗产继承产生纠纷，到基层法律服务所咨询。【问题】1.达某遗留的哪些财产属于可继承遗产范围？2.三个子女对上述遗产的继承权应当如何认定？3.草牧场承包经营权是否可以继承？为什么？【参考答案】1.可继承遗产包括：80平方米住宅的所有权、12万元存款的全部份额。达某承包的1500亩草牧场所有权属于嘎查集体，承包经营权不属于遗产范畴。2.继承权认定：①三个子女均为达某的第一顺序法定继承人，享有平等的继承权；②次子长期与达某共同生活，尽了主要赡养义务，分配遗产时可以适当多分；③长子和女儿有赡养条件但未尽主要赡养义务，分配遗产时可以适当少分。3.草牧场承包经营权不可以继承。根据《农村土地承包法》及自治区相关规定，草原承包经营权以户为单位取得，承包户内部分成员死亡的，由户内其他成员继续承包经营，不发生继承；本案中达某去世后，若其承包户内仍有其他成员（如次子仍属于该承包户），则由次子继续承包经营；若承包户已无其他成员，草牧场由嘎查集体经济组织收回。草牧场上的收益如已收获的牧草、出栏牲畜等属于个人合法财产，可以依法继承。案例4【案情】通辽市某苏木丁嘎查2024年实施肉牛养殖集体经济项目，拟向银行申请120万元产业扶持贷款，嘎查村委会决定将本集体所有的200亩集体草场作为抵押物向银行提供担保，同时要求嘎查120户牧民每户提供5000元连带责任保证。该事项未召开嘎查村民会议，仅由嘎查“两委”成员开会讨论后即决定实施。部分牧民对此提出异议，到苏木司法所咨询该决定的合法性。【问题】1.嘎查村委会的决定存在哪些违法违规情形？2.异议牧民可以通过哪些途径撤销该违法决定？3.若该项目确需实施，应当履行哪些法定程序？【参考答案】1.违法情形包括：①违反《村民委员会组织法》规定，涉及集体资产处置、集体经济项目立项等重大事项，应当经嘎查村民会议或村民代表会议讨论决定，仅由“两委”讨论决定程序违法；②违反《民法典》《草原法》规定，集体所有的草场不得随意抵押，符合抵押条件的集体草场抵押必须经本集体经济组织成员法定比例同意，且需经林草主管部门审批；③要求牧民承担连带责任保证违反自愿原则，不得强制农牧民为集体经济项目贷款提供担保。2.救济途径：①根据《村民委员会组织法》规定，受侵害的村民可以向人民法院提起诉讼，申请撤销该违法决定；②向苏木人民政府反映，要求苏木人民政府责令嘎查村委会改正违法决定；③向旗县级农业农村、民政等主管部门举报，要求监督嘎查村委会纠正违规决策。3.法定程序包括：①嘎查“两委”牵头制定肉牛养殖项目实施方案，明确贷款用途、还款来源、收益分配机制、风险防控措施；②将方案提交嘎查村民会议讨论，经到会人员过半数同意，或经三分之二以上村民代表同意，形成书面决议并公示不少于7日；③若确需使用集体草场抵押，依法向林草主管部门申请办理抵押审批手续，不得强制牧民提供担保，可优先采用项目收益权质押、政策性担保公司担保等方式落实贷款担保；④将项目实施方案、村民会议决议、担保手续等材料报苏木人民政府备案后，再与银行签订贷款协议，项目实施全过程定期向村民公开收支情况，接受群众监督。五、论述题（共1题，15分）【问题】结合内蒙古基层实际，论述基层法律服务工作者在乡村振兴、法治牧区建设中的职能作用及执业要求。【参考答案】一、核心职能作用1.保障农牧民合法权益：基层法律服务工作者贴近群众，能够就近为农牧民提供土地草牧场纠纷、劳动争议、婚姻家庭、涉农维权等低成本法律服务，解决偏远地区法律服务资源不足的问题，打通公共法律服务“最后一公里”。特别是针对农牧民工讨薪、假冒农资维权、征地补偿纠纷等高发事项，能够快速响应，降低农牧民维权成本。2.助力基层治理法治化：通过为嘎查村“两委”担任法律顾问，协助审查集体经济合同、制定村规民约、开展法治宣传，从源头减少村级决策违法风险，促进基层治理规范化。内蒙古全区目前已实现嘎查村法律顾问全覆盖，其中