校园欺凌事件报告制度(2篇)

校园欺凌事件报告制度(2篇)第一篇校园欺凌事件报告制度旨在明确校园欺凌事件的报告主体、时限、流程、处置联动及责任追究机制，全面提升校园欺凌风险防控的及时性、精准性，切实保障在校学生的人身权益、人格尊严与身心健康，维护正常的教育教学秩序，依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中小学教育惩戒规则（试行）》等法律法规及教育部关于校园欺凌防控的相关要求制定，适用于全国各级各类普通中小学、中等职业学校、普通高等学校、幼儿园，覆盖全体教职工、学生、家长及校园周边相关责任主体。本制度第一部分为报告主体及权责划分，共分为三类责任主体。第一类是首报责任主体，包括全体在岗教职工，含班主任、任课教师、宿管人员、安保人员、校医、后勤服务人员等，此类主体为校园欺凌事件的第一发现责任人，只要在工作范围内发现或收到学生、家长反馈的欺凌线索，必须第一时间履行报告义务，不得推诿、拖延，更不得私下劝和、隐瞒不报。其中班主任作为班级管理第一责任人，需每周开展1次班级欺凌隐患排查，通过匿名问卷、个别谈话等方式收集欺凌线索，每月向年级组提交班级欺凌防控排查报告；宿管人员需每日对宿舍区域进行不少于3次的巡查，重点排查熄灯后宿舍内的肢体冲突、言语侮辱等行为，每日向学生宿舍管理中心提交巡查记录；安保人员需对校园偏僻角落、厕所、教学楼楼道、操场边角等监控盲区每1小时巡查1次，发现欺凌行为立即制止并同步报告。第二类是义务报告主体，包括全体在校学生、学生家长、校园周边商户、社区网格工作人员、校外培训机构从业人员等，此类主体发现校园欺凌线索后有权利也有义务向学校相关部门或教育行政部门报告，其中学生群体的举报线索需优先核实，学校需建立学生举报保护机制，不得泄露学生举报信息，对主动报告欺凌线索、避免严重后果发生的学生给予通报表扬、综合素质评价加分等奖励；家长发现子女出现情绪异常、身体损伤、厌学逃学等疑似遭受欺凌的迹象时，需第一时间与学校班主任或安全管理部门沟通，不得采用寻衅滋事、私下报复等违法方式解决问题。第三类是强制报告主体，包括学校德育处、安全管理处、法治副校长、属地教育行政部门校园安全联络员、公安机关校园民警等，此类主体需严格按照未成年人保护法中的强制报告义务要求，接到欺凌线索后必须按规定时限向上级主管部门及相关联动单位报告，不得以任何理由隐瞒，其中法治副校长需每季度对学校欺凌报告制度落实情况进行1次督导检查，对存在的漏洞提出整改意见；属地教育行政部门联络员需每周汇总辖区内学校欺凌事件报告情况，形成台账后提交给分管领导。本制度第二部分为报告情形分级认定标准，将校园欺凌事件划分为一般、较大、重大三个等级，各等级情形明确可量化，避免认定模糊。一是一般欺凌事件，指情节轻微、未造成明显人身伤害或心理损伤的单次欺凌行为，具体包括：多次给同学起具有侮辱性、歧视性的绰号，公开嘲讽他人的生理缺陷、家庭状况、学习成绩等个人隐私；故意孤立、排挤特定学生，拉拢其他同学拒绝与其共同学习、参加活动；发生轻微肢体冲突，如推搡、拍打后背、抢夺文具等，未造成身体损伤；在班级群、朋友圈等小范围网络空间发布针对特定学生的侮辱性言论、表情包，未形成大范围传播；故意损毁特定学生的书本、文具等低价值个人财物，损失金额在100元以下。二是较大欺凌事件，指情节较为恶劣、持续时间较长或造成轻微人身伤害、明显心理应激反应的欺凌行为，具体包括：连续3天及以上针对特定学生实施言语侮辱、孤立排挤等行为；实施掌掴、脚踹、拳打等肢体攻击行为，造成软组织挫伤、轻微皮外伤等损伤；逼迫特定学生做出下跪、学动物叫、当众脱衣等侮辱性动作；拍摄特定学生的隐私照片、视频，在年级、班级等范围内传播，涉及人数超过20人；抢夺、损毁特定学生的手机、自行车等个人财物，损失金额在100元以上1000元以下；欺凌行为导致受害人出现失眠、厌学、焦虑等明显心理异常症状，持续时间超过3天。三是重大欺凌事件，指情节极其恶劣、造成严重人身伤害或重大社会影响的欺凌行为，具体包括：使用棍棒、刀具、易燃易爆物品等凶器实施攻击行为，造成受害人轻伤及以上人身损伤；纠集3人及以上结伙实施欺凌，或连续针对3名及以上学生实施欺凌；对受害人实施性侮辱、性侵害等涉性欺凌行为；欺凌行为导致受害人自残、自杀、精神失常等严重后果；欺凌相关视频、图片、文字信息在网络平台传播，浏览量超过5000次、转发量超过1000次，引发公众广泛关注的舆情事件；勾结校外社会人员入校实施欺凌，或在校外针对本校学生实施欺凌。本制度第三部分为报告时限与流程规范，建立“首报-续报-终报”三级报告流程，不同等级事件对应不同报告时限，确保响应及时。一是首报要求，一般欺凌事件的第一发现人需在发现线索后1小时内以口头或书面形式报告年级组，年级组需在2小时内将线索提交至学校德育处和安全管理处；较大欺凌事件的第一发现人需在发现线索后30分钟内直接报告学校安全管理处主要负责人，学校需在2小时内将事件基本情况报送至属地教育行政部门和辖区派出所；重大欺凌事件的第一发现人需在发现线索后10分钟内直接报告学校主要负责人，学校需在1小时内将事件情况报送至属地教育、公安、卫健、民政、网信等相关部门，涉及舆情的同步报送属地宣传部门。首报内容需包括事件发生的时间、地点、涉事人员基本信息、已掌握的事件经过、当前受害人的身体和心理状况，不需要等待完整调查结果，确保信息报送的时效性。二是续报要求，一般欺凌事件的处置牵头部门需每日向学校欺凌治理委员会报送1次处置进展，直到事件完全处置完毕；较大欺凌事件的处置牵头部门需每6小时向属地教育行政部门报送1次进展，涉及人员治疗、舆情变化等特殊情况随时报送；重大欺凌事件的处置牵头部门需每2小时向属地相关联动部门报送1次进展，必要时安排专人24小时值守，实时更新事件处置动态。续报内容需包括事件调查的最新进展、涉事双方的状态、已采取的处置措施、后续处置计划等。三是终报要求，所有欺凌事件需在处置完毕后3个工作日内提交完整的终报报告，一般欺凌事件的终报报告由学校德育处牵头撰写，经学校分管德育的副校长审核后归档；较大欺凌事件的终报报告由学校欺凌治理委员会牵头撰写，经学校主要负责人审核后报送至属地教育行政部门；重大欺凌事件的终报报告由属地教育行政部门牵头，联合公安、卫健等部门共同撰写，报送至上级教育行政部门和属地人民政府。终报内容需包括事件的完整调查结果、涉事人员的处理决定、受害人的帮扶措施、事件暴露出的防控漏洞、后续整改方案等。本制度第四部分为报告渠道与信息保护机制，学校需建立多维度、全时段的报告渠道，确保线索收集无死角，同时严格落实信息保护要求，避免举报人和涉事学生的隐私泄露。一是线下报告渠道，学校需在每个教学楼、宿舍、食堂的偏僻位置（无监控覆盖区域）设置至少1个校园欺凌举报箱，举报箱由学校安全管理处专人负责，每周二、周五各开启1次，收到的举报线索直接报送至学校欺凌治理委员会；学校需公布24小时校园欺凌举报电话，由安全管理处和德育处安排专人轮值接听，夜间及节假日的举报电话转接至学校值班领导；每个班级需设立2名经过专项培训的心理委员，作为班级欺凌线索收集员，每周向班主任报送班级欺凌隐患，学生可以直接向心理委员反馈欺凌线索。二是线上报告渠道，学校需在官方公众号、智慧校园平台、校园小程序等端口设置匿名举报入口，学生、家长可以随时提交文字、图片、视频等举报材料，举报入口由学校专职人员负责管理，收到线索后24小时内启动核实工作；学校需建立校园欺凌举报专用微信、QQ账号，安排专人值守，接收学生、家长的线上举报。三是信息保护机制，所有举报人的个人信息、举报内容均属于涉密信息，仅允许事件调查人员查阅，任何人不得泄露；事件调查过程中，不得公开涉事学生的姓名、班级、家庭住址等个人信息，询问涉事学生时需有监护人或心理老师在场，避免造成二次伤害；事件处置完毕后，所有相关材料需单独归档，由学校安全管理处专人保管，保管期限至涉事学生毕业后5年，到期后按涉密文件销毁流程处理，不得随意丢弃或泄露。本制度第五部分为报告后的联动处置与责任追究，明确报告与处置的无缝衔接机制，同时严格落实责任追究，确保制度落地见效。一是联动处置机制，接到欺凌事件报告后，学校需第一时间启动应急响应，首先立即制止正在发生的欺凌行为，将受害人转移至安全区域，安排校医进行初步检查，必要时立即送医治疗，同时第一时间通知涉事双方的监护人到场；事件调查由学校德育处、安全管理处、法治副校长、心理老师共同组成调查组，一般欺凌事件需在3个工作日内完成调查，较大欺凌事件需在7个工作日内完成调查，重大欺凌事件由公安部门牵头开展调查，学校全力配合；调查结果确认后，对欺凌者按情节轻重采取批评教育、赔礼道歉、写悔过书、心理辅导、教育惩戒、纪律处分等措施，情节严重的按规定送入专门学校矫治，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理；对受害人需根据其身心状况安排一对一心理辅导、学业帮扶、环境调整等帮扶措施，必要时协调转学，确保受害人尽快恢复正常学习生活。二是奖励机制，对及时发现、报告欺凌线索，有效避免严重后果发生的教职工，在年度考核、职称评定、评优评先中给予优先倾斜，给予一次性现金奖励；对主动报告欺凌线索的学生，给予综合素质评价加分、通报表扬、校园之星评选优先等奖励，对因报告线索遭受打击报复的学生，学校联合公安机关依法保护其人身安全。三是追责机制，对存在应报未报、迟报、瞒报、漏报等行为的教职工，按情节轻重给予通报批评、扣除绩效工资、取消评优评先资格、职称评定延缓、解聘等处理，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理；对存在瞒报、迟报较大或重大欺凌事件的学校，由属地教育行政部门给予通报批评、取消年度评先资格等处理，对学校主要负责人、分管负责人给予约谈、政务处分等处理，造成严重后果的依法追究法律责任；对泄露举报人信息、泄露涉事学生隐私的工作人员，按情节轻重给予纪律处分、调离岗位等处理，造成严重后果的依法追究法律责任。本制度第六部分为制度培训与宣传推广，学校需每学期组织全体教职工开展至少2次校园欺凌报告制度专项培训，培训内容包括欺凌行为的识别标准、报告流程、信息保护要求、处置规范等，培训结束后进行考核，考核不合格的需重新培训，确保所有教职工熟练掌握制度要求；每学期组织全体学生开展至少1次校园欺凌防控宣传教育，通过主题班会、情景剧、法治讲座等方式，向学生讲解欺凌的危害、报告渠道、举报保护机制等内容，引导学生主动报告欺凌线索，不做欺凌者、不做旁观者；每学年至少组织1次家长培训，向家长讲解校园欺凌的表现、发现线索后的报告方式、配合学校处置的要求等内容，引导家长理性对待欺凌事件，共同参与校园欺凌防控工作；属地教育行政部门需每季度对辖区内学校的制度落实情况进行1次督导检查，对存在的问题及时督促整改，每年组织一次校园欺凌防控先进学校、先进个人评选，推广优秀经验，不断完善辖区内的校园欺凌报告机制。第二篇校园欺凌事件报告制度以构建“早发现、早预警、早处置、早修复”的全链条闭环管理体系为核心，针对义务教育阶段学生身心发展尚未成熟、欺凌行为隐蔽性强、危害影响持续时间长等特点，细化报告层级、优化响应机制、强化权益保障，切实筑牢校园安全防护屏障，保障义务教育阶段学生健康成长。本制度第一部分为报告主体权责的精细化划分，针对义务教育阶段学校的人员架构特点，建立“全员覆盖、权责到人”的报告主体体系，确保每一个环节都有专人负责。一是一线教职工的“一岗双责”要求，所有任课教师既要承担教学任务，也要承担课堂范围内的欺凌防控责任，课堂上发现的言语冲突、肢体推搡等疑似欺凌线索，必须在下课前核实清楚，疑似欺凌的立即报告，不得将问题推给班主任处理；班主任作为班级欺凌防控第一责任人，需每日利用早读、班会等时间观察学生的情绪状态，每周开展1次匿名欺凌线索排查，每半个月与班级学生开展一次全覆盖个别谈话，每月向学校提交班级欺凌防控工作报告；宿管人员需严格落实宿舍巡查制度，每天熄灯后对所有宿舍进行1次全面巡查，重点排查低年龄段学生的被褥抢夺、言语侮辱、孤立排挤等行为，发现线索立即报告；校医在接诊过程中发现学生身上有不明原因的损伤、多次主诉头疼腹痛等症状时，需考虑遭受欺凌的可能，第一时间联系班主任和学生家长，同步记录线索提交给学校安全管理部门。二是学生层面的“同伴报告员”机制，每个班级选拔2名责任心强、群众基础好的学生担任同伴报告员，由学校德育处和心理老师开展专项培训，掌握欺凌行为的识别方法、报告流程、沟通技巧等内容，同伴报告员需密切关注班级学生的状态，发现同学出现情绪低落、身上有伤、不愿上学等异常情况时，主动沟通了解，确认存在欺凌线索的立即向班主任报告，同伴报告员的身份仅由班主任和德育处掌握，不在班级公开，避免遭受欺凌者的打击报复。三是家校协同的报告联动机制，学校需向所有家长公布班主任、德育处、安全管理处的联系方式，家长发现子女出现异常表现时，第一时间与学校对接，不得采用私下找欺凌者理论、到学校闹事等方式解决问题；学校建立家长志愿者巡查队伍，每天上下学时段安排家长志愿者在校园周边巡查，发现针对本校学生的校外欺凌线索立即报告学校和辖区派出所。四是专门的强制报告专员制度，每所义务教育阶段学校设置1名专职校园欺凌报告专员，由具备心理学、法学相关专业背景的德育处工作人员担任，专门负责接收所有欺凌线索、统筹事件报告、对接上级部门和联动单位，报告专员直接对学校校长负责，不受其他部门干预，确保线索报送的独立性。本制度第二部分为分级报告的差异化响应机制，根据义务教育阶段欺凌事件的特点，优化分级标准和响应流程，避免过度响应或响应不足。一是分级认定标准的细化，一般欺凌事件为情节轻微、未造成明显伤害的单次行为，包括给同学起侮辱性绰号、故意藏起同学的书本文具、小范围的孤立排挤等；较大欺凌事件为持续时间超过3天、造成轻微损伤或心理异常的行为，包括多次推搡拍打、故意损毁同学的贵重文具、在班级群发布侮辱性言论等；重大欺凌事件为情节恶劣、造成严重伤害或社会影响的行为，包括殴打致伤、逼迫侮辱性动作、拍摄隐私视频传播、勾结校外人员欺凌等。二是“双轨并行”的报告流程，普通报告流程适用于非紧急的欺凌线索，发现人填写《义务教育阶段校园欺凌事件报告表》，提交给年级组，年级组审核后提交给学校报告专员，由报告专员启动调查处置；快速绿色通道适用于正在发生的欺凌事件、重大欺凌事件线索，发现人可以直接拨打报告专员或校长的电话，第一时间制止欺凌行为，不需要填写报告表，后续3个工作日内补填即可；匿名举报的线索由报告专员在24小时内启动核实，核实属实的按对应等级启动响应，核实不属实的做好记录，不得追查举报人信息。三是分级响应的具体要求，一般欺凌事件由年级组牵头处置，德育处派1名工作人员配合，3个工作日内完成调查处置，处置结果反馈给涉事双方家长，不需要上报教育行政部门；较大欺凌事件由学校报告专员牵头处置，法治副校长参与调查，7个工作日内完成调查处置，处置结果报送至属地教育行政部门备案；重大欺凌事件由学校校长牵头处置，属地教育、公安、卫健等部门共同参与，15个工作日内完成调查处置，处置结果报送至上级教育行政部门和属地人民政府。本制度第三部分为报告后的权益保障与修复机制，针对义务教育阶段学生的身心特点，强化报告后的权益保障，避免二次伤害。一是受害人的优先保护机制，接到欺凌事件报告后，第一时间评估受害人的安全风险，如果欺凌者存在报复的可能，立即调整欺凌者的班级、座位、宿舍，必要时安排安保人员或家长志愿者陪护受害人上下学；心理干预需在报告后24小时内启动，由具备专业资质的心理老师开展一对一心理辅导，根据受害人的恢复情况调整辅导频次，直到受害人完全恢复正常状态；如果受害人因欺凌无法正常到校学习，学校安排任课教师送教上门，确保学业不受影响，必要时协调受害人办理转学，避免在原校遭受二次伤害；所有帮扶措施都要征求受害人及其家长的同意，不得强迫受害人接受心理辅导、公开道歉等安排。二是欺凌者的教育矫治机制，对欺凌者的处置坚持教育为主、惩罚为辅的原则，一般欺凌者由班主任开展批评教育，安排参加每周1次的法治教育课程，持续1个月；较大欺凌者由法治副校长开展警示教育，安排每周2次的心理辅导，持续3个月，同时要求家长每周向学校反馈欺凌者的居家表现；重大欺凌者按规定送入专门学校开展矫治，学校安排专人跟进矫治情况，期满返回原校的，制定专门的教育方案，避免再次实施欺凌。三是举报人的保护机制，所有报告人的信息严格保密，不得向任何人泄露，包括涉事双方的家长；如果欺凌者或其家属对报告人实施打击报复，学校立即联系公安机关依法处理，对报告人造成的损失协助索赔，确保报告人没有后顾之忧。本制度第四部分为舆情报告与风险预警机制，针对当前校园欺凌事件容易引发网络舆情的特点，建立专门的舆情报告和预警机制。一是舆情联动报告机制，学校接到重大欺凌事件报告后，在报送教育、公安等部门的同时，同步报送属地宣传、网信部门，安排专人24小时监测网络舆情，发现相关信息及时上报；舆情回应由属地宣传部门统一口径，学校不得私自发布相关信息，回应内容需隐去涉事学生的所有个人信息，避免造成二次伤害，回应要及时、客观，避免引发更大的舆情风波。二是风险预警机制，学校报告专员每月对收到的欺凌线索进行汇总分析，梳理出高发的时间、地点、人群，及时发布预警信息，比如发现初一年级开学第一个月欺凌事件高发，就针对初一年级开展专项欺凌防控教育；发现厕所、操场边角等区域欺凌事件高发，就增加这些区域的巡查频次，加装监控设备；发现留守儿童、单亲家庭学生更容易成为欺凌对象，就针对这些学生开展专门的心理辅导和关怀。三是季度排查机制，学校每季度开展一次全覆盖的欺凌隐患排查，重点排查学生之间的矛盾纠纷、拉帮结派等情况，发现隐患提前介入化解，避免演变成欺凌事件，排查结果形成报告报送至属地教育行政部门。本制度第五部分为制度落实的考核与追责机制，建立严格的考核和追责机制，确保各项要求落到实处。一是考核机制，属地教育行政部门将校园欺凌事件报告制度的落实情况纳入义务教育阶段学校的年度考核，占比不低于15%，考核内容包括报告渠道的建设情况、线索的处置率、家长和学生的满意度等；每学年组织一次学生和家长的匿名问卷调查，了解学校欺凌报告制度的知晓率、落实效果，问卷调查结果作为考