2026 年夏季四防全员隐患排查上报机制课件

全员安全培训2026年夏季四防全员隐患排查上报机制培训防汛·防雷·防中暑·防火防爆人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患日期2026年8月培训内容导览01夏季四防认知夏季事故高发态势与四防核心概念02四防排查实务防汛、防雷、防中暑、防火防爆排查要点03上报闭环机制全员隐患排查上报流程与闭环管理要求04全员行动落地岗位职责划分与应急响应实战要求01夏季四防认知风险识别是安全的第一步建立夏季四防风险共识，理解季节性安全防控的紧迫性与必要性夏季事故高发态势易发多发期40%夏季事故占比季节性突发性耦合性政策高压态势2026年安全生产月主题：排查整治风险隐患第25个全国"安全生产月"全国高压态势：隐患排查整治地方专项行动河北荣信钢铁：7月九大专业督导组综合大检查天津消防：夏防夜查KTV发现防火门被易燃板材替代宁德应急管理局：6月重点领域风险研判VS2026年安全生产月回顾第25个全国"安全生产月"人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患6月16日·合肥·全国主场活动政策导向畅通隐患举报渠道国务院安委办明确要求主动排查报告鼓励从业人员参与完善奖励机制小隐患小奖、大隐患大奖推动企业落实内部隐患报告奖励实践成果国网温州边排查、边宣传、边指导走访企业山东菏泽敲门入户行动，燃气隐患4小时整改闭环安全宣传五进进企业、农村、社区、学校、家庭企业负责人带头讲安全课成为常态四防概念与核心内涵防汛、防雷击、防中暑、防火防爆—夏季"四防"核心安全防控体系防汛防范暴雨引发内涝、边坡坍塌、积水倒灌，确保排水畅通与人员物资安全转移防雷击防范雷电对高大设备、金属构架、输电线路的直击与感应破坏，杜绝人员触电与设备损毁防中暑防范高温闷热引发的中暑、热衰竭、热射病，保障作业人员职业健康防火防爆防范高温导致物料自燃、电气起火、危化品泄漏爆炸，严守消防安全底线四项防控相互关联，任何一项疏忽都可能引发次生事故，必须

同步推进、全面落实季节性风险特征分析排查工作必须前置化、常态化、精细化，不能等到极端天气来临才临时应对突发性强强对流天气变化快，预警到灾害间隔极短，应急处置窗口有限隐蔽性高电气线路老化、接地装置失效、排水堵塞等隐患日常难察觉，极端天气集中暴露耦合性突出热+电耦合：高温致设备散热不畅→电气过载→线路起火水+电耦合：暴雨致内涝积水→接触带电设备→人员触电2026年宁德市6月风险研判：新能源汽车充电站火灾、有限空间有毒气体挥发已成为新增重点风险政策法规与责任要求落实"日管控、周排查、月调度"强制性义务，主要负责人为第一责任人2026年安全监管力度持续加大核心义务日管控、周排查、月调度责任主体主要负责人为第一责任人政策文件清单TSG08-20265月1日生效，隐患排查纳入强制规范，日管控/周排查/月调度全国"安全生产月"通知5月21日发布，聚焦矿山、危化品、建筑施工、消防等重点领域事故隐患排查治理条例（草案）审议中，重大隐患3日内上报；180天内同类隐患反复3次启动责任倒查02四防排查实务排查到位，隐患归零逐项掌握防汛、防雷、防中暑、防火防爆的排查标准与执行要点防汛排查总体框架排水系统排查清理管道，确保畅通设施加固排查加高围挡，加固边坡物资储备排查足额储备防汛物资防汛排查详细说明1排水系统全面检查厂区主干道、地下配电室、物料库房、基坑周边排水管道，清理落叶、淤泥、建筑垃圾，确保排水畅通无阻2设施加固低洼作业区、物资仓库、临时板房加高防水围挡；加固基坑边坡、厂区围墙、临建设施，防止滑坡与墙体坍塌3物资储备足额储备沙袋、抽水泵、防水篷布、应急照明、救生器材等物资，定点存放、专人管理，确保随时可用4时间安排首轮全覆盖每年汛期到来前完成，汛期复查每周持续进行排水系统与设施排查排水系统检查清单厂区主干道排水沟是否畅通，有无落叶、淤泥堵塞地下配电室、电缆沟是否有积水倒灌风险，排水泵是否正常运转物料库房、基坑周边排水管道是否完好，管口是否被杂物封堵屋顶排水管网是否清理，雨水斗是否完好设施加固检查清单低洼区域是否设置防水围挡，高度是否满足历史最高水位要求基坑边坡、厂区围墙是否有裂缝、松动、沉降迹象临时板房、脚手架是否加固，能否抵御台风级别风力户外配电箱、仪表箱的防雨防水密封是否完好发现隐患立即登记，明确整改责任人与时限，整改后复查验收方可销号防汛物资与应急响应防汛物资配置标准物资类别配置要求管理要求沙袋低洼区域每米不少于

5

袋定点存放，防雨防晒抽水泵每处地下空间至少

1

台每月试运行

1

次防水篷布覆盖关键设备与物资完好无破损应急照明每处应急集合点至少

2

盏电池每月充电救生器材救生衣、救生圈按值班人数配备定期检查有效期低洼区域每米不少于5袋/每处地下空间至少1台/每月试运行1次应急响应触发条件立即叫停户外作业收到暴雨、台风预警后，叫停高空、基坑、临水作业快速转移人员物资低洼区域人员与贵重物资快速转移24小时值班值守落实汛期24小时值班制度第一时间上报处置突发汛情第一时间上报并处置防雷设施排查标准10欧姆冲击接地电阻值重点检测点位厂房楼顶避雷带塔吊避雷针配电房接地装置危化仓库防雷接地户外金属构架等电位连接排查五步法1查接地线缆松脱、锈蚀，电阻达标2查装置避雷针、带、网完好无断裂3查连接管道法兰、金属构架跨接线4查防护精密设备加装SPD5查记录有效期、不合格项整改检测不合格项必须立即整改，整改后复测合格方可投入使用雷雨天气作业管控雷暴期间，停止一切非必要户外作业严禁行为严禁靠近铁塔、电线杆、大型金属设备、大树、临水高地严禁户外登高、设备检修、吊装作业严禁使用金属伞具、携带长金属物件行走严禁未切断电源接触户外电气设备必须执行及时关停非必要户外用电设备，切断外接电源确认防雷稳压装置正常工作雷雨后全面检查电气设备、仪表系统，确认无异常后恢复供电普及防雷自救常识：双脚并拢蹲下、远离高大物体全员掌握

躲避雷击、应急避险

要领，确保人身安全防中暑健康管理排查等级症状表现体温先兆中暑头晕、口渴、多汗、注意力不集中≤37.5℃轻度中暑面色潮红、大量出汗、血压下降、脉搏加快＞38℃重度中暑热射病、热衰竭、热痉挛、日射病（高热昏迷/血压骤降/肌肉抽搐/剧烈头痛）＞40℃每日岗前排查三要点人员筛查逐人体温检测与状态询问，体弱及心脑血管疾病人员禁止高温上岗设备检查排风扇、空调等通风降温设备运行正常物资确认藿香正气水、风油精等防暑药品在有效期内，冰镇饮用水、含盐饮料充足供应高温作业制度与物资保障高温作业制度要求错峰作业11时至16时停止露天高强度体力作业，轮换上岗强制休息每工作1小时休息10-15分钟专人监护密闭车间、锅炉房等高温高湿场所风险辨识严禁行为酒后上岗、带病作业，穿拖鞋、背心等防暑降温物资配置标准冰镇饮用水作业面、休息区、门卫室常备，含盐功能饮料医药箱配备藿香正气水、风油精、清凉油、人丹，定期更换遮阳休息棚高温作业区域设置，配备降温风扇或喷雾系统密闭空间作业先通风、再检测、后作业，防有毒有害气体积聚密闭空间作业前必须先通风、再检测、后作业防火防爆排查总览夏季高温致物料自燃、电气起火、危化品起火风险上升，排查围绕四大维度展开易燃物管控清理车间、库房、通道木屑包装废料杂草油漆稀料气瓶油料避光通风、远离热源、分类隔离动火作业管控高温时段提升审批等级专人监护配灭火器材；作业后留守巡查消除余火用电安全管控严禁私拉乱接、违规大功率电器定期检修老化线路、过载配电箱消防设施排查保证灭火器消防栓完好有效畅通逃生通道，严禁疏散通道堆放杂物用电与动火安全管控用电安全管控红线严禁私拉乱接电线严禁使用老化、裸露的插座和线路严禁违规停放充电电动车厂房、楼道、安全出口禁止违规充电；充电设施须具备定时断电与过载保护定期检修配电设施配电箱、变压器、电缆接头防止超温；变配电室做好防雨防水和防小动物进入措施离开关闭非必要电源离开作业区域时关闭所有非必要电器电源动火作业管控流程01提升审批等级高温时段动火作业须提升审批等级，由安全总监或以上级别签批02清理可燃物并配灭火器动火前清理周围10米内可燃物，配备至少2具灭火器03专人全程监护动火中专人全程监护，不得擅离职守04留守巡查确认动火后留守巡查至少30分钟，确认无余火、无阴燃后方可撤离05粉尘涉爆企业严禁违规动火粉尘涉爆企业高温时段严禁违规动火，除尘系统须做到日常清理03上报闭环机制发现即上报，整改必闭环构建全员隐患排查上报流程，确保每一个隐患都有跟踪、有整改、有验收隐患上报流程总览发现全员在日常巡检、专项排查、岗位自查中识别隐患登记立即录入隐患台账，如实记录位置、类型、时间、发现人上报一般隐患报班组长/安全员，重大隐患24小时内上报分管领导和安委会办公室整改落实"五定"——责任人、措施、时限、资金、临时防范措施验收整改完成后按标准评估，合格销号闭环，不合格退回重改隐患排查上报遵循"发现—登记—上报—整改—验收"五步闭环流程，任何员工都有权也有义务第一时间报告全流程须留痕记录，确保每一个隐患都有跟踪、有整改、有验收日管控：每日巡检制度日管控由安全员或作业人员执行，是隐患排查的第一道防线—TSG08-2026已将日管控明确为强制性义务执行主体每台设备"一机一责、一人一档"安全员每日对照《风险管控清单》巡检检查内容设备状态、安全装置、作业规范、消防器材用电安全、防护用品佩戴异常处置能当场整改立即整改不能整改的临时防护+上报，严禁带病运行记录要求每日如实记录巡检情况、问题、处置措施留存备查，核心在于常态化、不遗漏周排查与月调度机制周排查·安全总监负责每周组织一次全覆盖隐患排查建立隐患台账，明确责任人、时限、措施形成周排查报告，向主要负责人汇报复查上周整改情况，未按期完成升级处理月调度·主要负责人负责每月召开安全调度会，听取隐患治理进展督办重大隐患，协调解决资源、权限问题分析当月隐患数据，识别共性问题和薄弱环节签署调度纪要并留存，作为安全管理档案日管控、周排查、月调度形成"日常防控—全面排查—决策督办"三级递进闭环，TSG08-2026已将其明确为强制性义务，各环节缺一不可隐患分级与上报时限一般隐患定义危害和整改难度较小，发现后能立即整改排除上报时限发现当日内上报班组长/安全员上报对象车间/班组负责人处置流程立即整改或限期整改，整改后复查验收重大隐患定义危害和整改难度较大，须全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除上报时限发现后24小时内上报分管领导和安委会办公室上报对象企业主要负责人、属地应急管理部门处置流程启动专项治理程序，制定整改方案，挂牌督办自查发现重大隐患须在3日内上报监管部门，发现即上报，绝不拖延五定要求与闭环销号隐患整改五定要求定责任人明确谁来改，责任人须签字确认，对整改质量负责定措施明确怎么改，措施须具体可操作，不得笼统敷衍定时限明确何时完成，一般隐患不超过7天，重大隐患按方案执行定资金明确资金保障，不得因经费拖延整改定临时防范整改期间安全防护措施，确保整改过程零事故闭环销号流程1整改完成整改责任人按措施完成整改2提交申请向验收人提交验收申请3逐项核验验收人依据标准逐项核验4销号判定合格则签字销号，台账标记"已闭环"；不合格则退回重改5效果评价重大隐患须自行或委托第三方开展效果评价，形成复查验收报告报送监管部门重大隐患挂牌督办重大隐患挂牌督办四步流程挂牌安环部门下达督办通知明确隐患内容、整改要求、完成时限专班"一隐患一专班、一方案、一督办"成立专项小组，制定整改方案跟踪每日调度进展监管部门定期现场核查，确保按方案推进摘牌整改验收合格后提交申请经复核确认方可销号同一单位180天内同类重大隐患反复出现3次，或一次检查发现3项以上重大隐患，启动责任倒查，追究管理层与直接责任人责任信息化管理与台账规范专用系统支持隐患从上报到销号的全流程闭环管理平台核心功能实时上报手机端拍照上传，自动记录时间、地点、发现人状态跟踪实时查看待整改、整改中、待验收、已闭环全流程超期预警临近整改时限自动推送责任人数据分析自动生成统计报表，识别高频隐患与薄弱区域台账管理规范记录要素如实记录排查时间、位置、类型、责任人、措施、整改情况档案归档风险管控清单、排查记录、整改验证报告、调度纪要均纳入安全技术档案保存期限不少于3年，重大隐患档案永久保存统计分析每季度和年度统计分析，上报属地监管部门重大隐患档案永久保存，每季度与年度统计分析并上报属地监管部门04全员行动落地人人都是安全第一责任人明确岗位安全职责，掌握应急响应流程，将四防意识转化为日常行为习惯三级安全责任架构TSG08-2026明确

"主要负责人—安全总监—安全员"

三级管理架构，各岗位职责边界清晰主要负责人（第一责任人）全面负责本单位安全管理，审批重大隐患整改方案与风险管控清单每月主持安全调度会，保障安全管理资源投入对隐患排查治理工作

负总责安全总监（专业管理者）协助主要负责人，牵头编制风险清单、研判重大隐患组织每周全覆盖排查，审核整改方案，直接对主要负责人负责须

持证上岗，不得兼任与安全无关职务安全员（一线执行者）落实设备定岗管理，每台设备明确专人负责开展每日巡检，及时上报隐患，跟踪一般隐患整改特种设备总量达

20台及以上

的单位，安全员须取得相应资格证书各岗位须明确职责边界，持证上岗，确保安全管理体系有效运行全员岗位安全职责清单立即报告拒绝违章指挥提出建议岗位角色核心职责每日必做一线作业人员岗位自查，发现隐患立即上报每日岗前检查设备、环境、防护用品班组长组织班前安全会，落实班中巡查每班开工前检查全员防护，班后汇总隐患安全员执行日管控，建立隐患台账每日对照风险清单巡检，记录并上报安全总监组织周排查，审核整改方案每周汇总隐患数据，形成周报告主要负责人主持月调度，督办重大隐患每月审批隐患治理报告，签署调度纪要每一次排查都是对生命的敬畏，每一次上报都是对责任的坚守应急响应与处置流程先救人、后救物，先控制、后处置防汛应急响应01收到暴雨预警→立即叫停户外作业02转移低洼区域人员物资→启动排水泵03上报汛情→24小时值守防雷应急响应01雷电天气预警→停止户外作业与设备检修02切断非必要电源→人员撤离至安全建筑内03雷击后检查设备受损情况→上报防中暑应急响应01发现中暑症状→立即转移至阴凉通风处02解开衣领冷敷降温→补充含盐饮料03症状严重立即拨打120并上报→持续观察防火防爆应急响应01发现火情→小火立即用灭火器扑救02火势失控启动火灾报警→组织人员沿疏散通道撤离03拨打119→上报公司负责人→配合消防部门处置所有应急响应须遵循"先救人、后救物，先控制、后处置"原则培训与演练要求培训分层分级要求98%新员工培训通过率一线员工每年至少2次夏季专项