2026 年夏季四防应急演练组织实施要点课件

安全培训2026年夏季四防应急演练组织实施要点防汛·防雷·防暑·防火防爆培训课件培训对象全体安全管理人员课程导览01风险认知夏季四防的紧迫形势与核心概念02防汛实战防汛应急演练组织与实施要点03防雷实战防雷击应急演练组织与实施要点04防暑实战防中暑应急演练组织与实施要点05防火实战防火防爆应急演练组织与实施要点06闭环提升演练评估改进与长效机制建设CHAPTER风险认知夏季事故占比超四成，四防是安全管理的必答题建立夏季四防的紧迫感与知识共识，掌握四防核心概念与2026年最新部署要求建立夏季四防的紧迫感与知识共识，掌握四防核心概念与2026年最新部署要求01夏季安全事故高发，四防刻不容缓高温与雷电高温设备超温超压、人员疲劳中暑雷电威胁电气系统、危及危化品储运暴雨与干燥暴雨引发内涝坍塌、导致漏电事故干燥加剧火灾风险夏季安全管理的核心矛盾：自然风险的多发期与生产作业的高峰期高度重叠，任何环节的疏忽都可能引发连锁事故夏季四防核心概念与行业差异行业类型四防定义核心侧重化工/石化防汛、防雷、防暑、防爆危化品储运、防雷防静电、高温高压设备建筑施工防洪、防雷击、防坍塌、防中暑基坑边坡、高空作业、临时用电公共安全防汛、防溺水、防雷、防高温水域管理、人员密集场所、应急疏散机关单位防火、防汛、防雷击、防高温电气安全、建筑防雷、人员疏散2026年中融新大集团安委会部署四防为防汛、防雷、防暑、防爆，即日起至9月底为关键期防汛防雷击防中暑防火防爆法律法规与政策要求，为四防提供制度保障国家法律/政策文件《安全生产法》明确双重预防机制安全风险分级管控和隐患排查治理《突发事件应对法》规定应急预案与演练制定应急预案并定期组织演练2026年青海省防指汛前准备通知压实五级包保责任制中融新大、中国石化等企业已下发2026年夏季"四防"专项工作意见法定职责六项组织制定四防工作方案开展隐患排查治理组织应急演练建立物资储备台账落实整改闭环全程记录可追溯法规要求是底线，真正的安全来自超越法规的主动防控意识汛期24小时值班和领导带班制度重大险情20分钟内电话首报2026年最新部署动态与行业风向2026年关键部署时间线4月青海省防指印发汛前准备通知强调"事事心中有底"的执行力5月夏季"四防"安全培训课件上线31页，梳理四大模块6月济南炼化推进专项周检单次排查整治隐患11处8月昌邑区机关事务管理局消防应急疏散演练暨安全培训持续各地应急管理部门专项检查夏季安全风险防控，强化督导问责2026年的政策信号明确：从集团安委会到地方政府、应急管理部门均有最新部署文件，四防工作已进入系统化、常态化管理阶段部署前移从"入夏再防"转向"提前备战"标准提高从"有无措施"转向"措施实效"追责加严失职渎职必问责CHAPTER防汛实战小雨不积水，大雨能排走，特大洪水有预案系统掌握防汛应急演练的策划要点、组织流程与关键考核指标系统掌握防汛应急演练的策划要点、组织流程与关键考核指标02防汛风险识别与隐患排查要点四大风险源暴雨内涝边坡坍塌积水倒灌排水系统堵塞排查区域与标准厂区主干道地下配电室物料库房基坑周边低洼作业区沟见底标准，无落叶、淤泥、建筑垃圾堵塞地下式和半地下式设施门窗须加高或加固低洼区域加高防水围挡加固基坑边坡、厂区围墙、临建设施生产要害部位、关键设备、供水供电工程防进水措施逐项确认闭环管理①

风险清单全面识别与评估②

责任清单明确责任人与时限③

整改清单销号整改与动态清零防汛隐患排查的关键在于"全覆盖"：隐蔽地沟、边角管网是巡检盲区，也是最容易被忽视的薄弱环节。动态清零防汛物资储备标准与管理制度物资类别必备物品管理要求挡水防涝沙袋、挡水板、防水篷布数量充足、存放于低洼区域附近排水设备抽水泵、排水管、应急电源定期试运行，确保完好可用应急照明应急灯、手电筒、备用电池每月检查一次，及时更换电池救生器材救生衣、救生圈、安全绳存放于防汛物资库，专人保管通讯设备对讲机、扩音器、报警系统保持电量充足，频道统一调校防汛物资须提前储备，确保定点存放、专人管理、定期检查管理制度出入库台账每次演练后及时补充消耗品气象预警调度根据预警等级提前调配物资至关键点位防汛应急预案编制核心要素"谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返"五环节闭环组织与响应应急架构指挥长副指挥长抢险组疏散组后勤保障组通讯联络组预警分级蓝色加强巡查，物资准备就位黄色抢险队伍集结，重点区域布防橙色停止户外作业，低洼区域人员物资转移红色全员撤离，仅保留应急值守人员核心附件与极端场景必备附件应急响应流程图人员疏散路线图物资调配方案外部联络清单"四断"应对断水、断电、断通信、断交通极端情况下的专项措施针对极端中断场景制定专项应对方案，确保应急体系在恶劣条件下持续运转。好的预案不是写出来的，是练出来的。预案的生命力在于定期演练和持续优化。防汛应急演练组织实施全流程演练不是表演，每一次演练都要当作真正的险情来对待。步骤核心动作关键要点1.

方案制定明确目标、场景、人员、时间、标准五要素缺一不可2.

场景搭建模拟积水倒灌、排水堵塞、人员被困贴近真实险情3.

预警发布广播、对讲机、微信群多渠道联动确保全员覆盖4.

人员集结各小组限时到达指定集合点检验响应速度5.

现场处置沙袋围堰、抽水泵排水、人员转移抢险与疏散并行6.

险情解除确认积水排净、设备完好、人员安全指挥长宣布结束7.

总结评估对照评估表逐项打分，形成改进清单闭环提升关键防汛演练关键考核指标与评分标准考核指标评分标准分值应急响应速度预警发布后

15分钟

内全员到位20分物资调配效率防汛物资

10分钟

内调配至指定点位15分排水作业规范抽水泵正确启动、排水路线合理15分人员疏散有序疏散路线清晰、无拥挤踩踏20分通讯联络畅通各小组间信息传递及时准确15分安全防护到位参演人员穿戴救生衣、安全帽15分低于80分须重新演练；演练结果纳入部门年度安全考核，与绩效挂钩防汛演练须设立明确的考核指标，确保演练质量可量化、可评估80分合格线90分优秀线防汛演练常见问题与改进对策常见问题与改进对策：演练准备预案与实际脱节，演练变成"走过场"演练前组织预案推演，确保场景真实、流程合理物资准备不足，关键时刻设备故障演练前48小时完成物资点检，抽水泵须试运行问题整改台账每次演练后形成，明确责任人、整改措施和完成时限常见问题与改进对策：演练执行人员职责不清，现场指挥混乱建立指挥层级图，每人佩戴职责标识马甲缺少极端场景演练，应对能力不足增加"四断"场景演练，考验应急队伍的极限能力"回头看"验证下次演练前对上轮问题复查，确保整改到位、不反弹演练的价值不在于"演"得好看，而在于"练"出真本事CHAPTER防雷实战接地电阻不超十欧姆，雷雨天气不登高系统掌握防雷击应急演练的策划要点、组织流程与关键考核指标系统掌握防雷击应急演练的策划要点、组织流程与关键考核指标03防雷设施检测与维护标准≤10欧姆冲击接地电阻值防雷检测不是一年一次的形式，而是每次雷雨前后的必修课。检测须委托专业机构实施，报告存档备查，不合格项立即整改。检测范围与对象厂房楼顶避雷带塔吊避雷针配电房接地装置危化仓库防雷接地点位储罐安全阀排空口维护操作要点变压器、电缆、接头温度检测防止超温接地线、跨接线防松脱锈蚀保证不松脱、不严重锈蚀拆装检修后即时恢复接地防雷接地线、跨接线须即时恢复雷雨天气作业管控红线违反禁令按严重违章处理，追究相关人员责任雷雨天气下，以下作业行为必须立即停止高危作业禁令登高作业脚手架搭设、屋顶维修、设备吊装电气作业设备检修、带电检测、线路维护靠近危险源铁塔、电线杆、大型金属设备、高大树木及临水高地设备管控禁令切断电源关停非必要户外用电设备，切断外接电源加装稳压精密生产设备须加装防雷稳压装置加固放空危化品储运区域放空管口提前加固人员禁令人员禁令严禁在空旷地带停留、使用手机等通讯设备雷雨天气的安全管控没有灰色地带，该停的作业必须停，没有例外防雷击应急响应流程设计雷击事故的黄金处置时间以

秒

计算接收与响应01预警接收接到雷电预警后，立即通过广播、对讲机通知全厂02作业停止户外作业

15分钟

内停止，人员撤回室内安全区域03设备防护关闭非必要电气设备，切断外接电源，启动防雷稳压装置04应急值守电工、安全员在配电室、消控室等重点部位值守待命事故与善后05事故响应雷击起火或设备损坏，立即启动消防应急预案06人员救护遭雷击人员立即实施心肺复苏并拨打12007善后处置雷雨过后全面检查电气设备、防雷设施，确认安全后恢复作业应急响应流程必须做到

"肌肉记忆"防雷击应急演练组织与实施要点防雷击演练建议设置三类场景，覆盖预警响应、设备起火、人员救护全链条防雷演练的核心是"快"：预警传递快、作业停止快、应急响应快预警响应设备起火处置人员救护场景一：雷电预警响应演练模拟接到雷电黄色预警，检验预警信息传递速度和覆盖面15分钟内通知到所有在岗人员户外作业全部停止场景二：雷击引发设备起火演练模拟雷击导致配电房起火，检验消防应急响应和断电操作规范性先断电后灭火，灭火器操作规范人员疏散有序场景三：人员遭雷击救护演练模拟户外作业人员遭雷击倒地，检验心肺复苏技能和急救流程4分钟内开始心肺复苏急救电话3分钟内拨出防雷击演练常见误区与纠正常见误区认为防雷是设备部门的事，与演练无关雷雨天气躲在树下或金属棚下避雨雷击后先去查看设备损坏情况防雷检测做了就万事大吉演练只做预警响应，不做急救训练正确做法防雷涉及人员安全，必须纳入综合应急演练远离高大树木和金属构架，进入有防雷设施的建筑物先确保人员安全，确认无次生风险后再检查设备每次雷雨过后须复查接地装置，锈蚀松脱须立即修复心肺复苏和烧伤急救是防雷演练的必修内容制度保障建立防雷设施

定期检测+日常巡检+雷后复查

三级检查制度人员培训新员工入职培训须包含防雷安全知识，做到

人人懂避险、会急救VSCHAPTER防暑实战三十五度停登高，正午时段不暴晒系统掌握防中暑应急演练的策划要点、组织流程与关键考核指标系统掌握防中暑应急演练的策划要点、组织流程与关键考核指标04高温作业风险分级与管控措施高温作业管控的核心原则：宁可少干一小时，不可冒险一分钟25℃-27℃室内温度控制岗前排查体温和身体状态排查，体弱及心脑血管疾病人员禁止高温上岗气温等级与风险管控措施气温等级风险等级管控措施33℃以下一般风险正常作业，提供饮用水，关注员工身体状态33℃-35℃较高风险减少户外作业时长，每2小时轮换一次35℃-37℃高风险停止登高作业、露天高强度体力作业，实行错峰作业37℃-40℃严重风险11时至16时严禁户外作业，启动防暑应急预案40℃以上极度风险停止一切户外作业，全员转入防暑应急状态密闭区域须加装排风扇、空调等通风降温设备防暑降温物资保障体系防暑降温物资须按"作业面、休息区、门卫室"三级配置节点进行保障饮用补给冰镇饮用水、含盐功能饮料、绿豆汤每日足量供应，高温时段每2小时补充一次防暑药品藿香正气水、风油精、清凉油、十滴水每个作业点配备急救药箱，每月检查保质期降温设施遮阳棚、风扇、喷雾降温装置、空调户外须设遮阳休息区，室内保持25℃-27℃定期更换防暑药品过期药品立即清理，严禁使用过期药品建立领用台账高温天气前一周完成物资补充和设施检修外包人员同步保障外包单位、临时作业人员须同步纳入防暑物资保障范围中暑症状识别与分级急救技能级别症状表现体温急救措施先兆中暑头晕、口渴、多汗、注意力不集中≤37.5℃转移至阴凉处，补充水分，休息观察轻度中暑面色潮红、大量出汗、血压下降>38℃解开衣物、冷敷额头和腋下、补充含盐饮料重度中暑热射病、热衰竭、热痉挛、意识模糊>40℃立即拨打120，冷水浸泡或冰敷降温，心肺复苏准备热射病热衰竭热痉挛日射病先降温后转运，先兆到重度可能只需30分钟中暑不是小事，从先兆到重度可能只需30分钟，早发现、早处置是关键。防中暑应急演练组织与实施防中暑演练建议设置三类场景，覆盖从预警响应到个体急救再到群体处置的全链条：高温预警响应气温达35℃时，启动信息发布、作业调整、物资调配考核标准30分钟内防暑物资送达各作业点，高温时段作业全部停止个体中暑急救模拟户外作业人员突发热射病，执行急救全流程考核标准3分钟内转移至阴凉处，5分钟内开始物理降温，8分钟内拨打120群体性中暑处置多名员工同时中暑，检验应急资源调度能力考核标准医疗资源合理分配，重症优先处置，信息上报及时准确防暑演练的成败在于细节：药品是否过期、冰块是否备足、急救技能是否人人过关防暑降温长效管理机制建设四项机制筑牢防暑降温防线四项机制作息调整机制每年6月至9月实行夏季作息制度，采取"早出工、晚收工、中午多休息"模式健康监测机制建立高温作业人员健康档案，患有心脑血管疾病者列入高温禁岗名单设施维护机制每年4月底前完成空调、风扇、遮阳棚等降温设施的全面检修培训演练机制每年5月组织全员防暑知识培训和应急演练，新员工随到随训保障措施年度计划纳入年度安全工作计划，配备专项预算夏季复盘每年夏季结束后复盘总结，固化有效做法安全考核工作成效纳入部门负责人年度安全考核管理要打提前量：防暑降温的准备工作在春天就要开始，而不是等高温来了才手忙脚乱。CHAPTER防火实战动火审批提级管，可燃报警时刻在线系统掌握防火防爆应急演练的策划要点、组织流程与关键考核指标系统掌握防火防爆应急演练的策划要点、组织流程与关键考核指标05夏季火灾风险特征与防控重点燃烧三要素中，夏季重点管控

可燃物堆积

和

着火源引入风险因素具体表现防控重点高温自燃木屑、油污、废料等堆积自燃及时清理可燃物，保持消防通道畅通电气火灾线路老化、过载运行、私拉乱接定期检修线路，禁止超负荷用电危化品风险粗苯、液氨、煤气等受热膨胀超压严控储存温度压力，可燃气体报警在线动火作业焊接、切割等高温作业引燃周边提级审批、专人监护、作业后留守巡查夏季防火核心原则源头管控+过程监控+应急处置

三位一体动火作业安全管控红线动火作业没有"差不多"，只有"做到位"和"没做到位"审批提级须经安全管理部门负责人签批专职监护全程配备专职监护人，不得离岗清理隔离动火点10米内可燃物彻底清理或防火毯覆盖占位—器材标配至少2具干粉灭火器+消防水桶留守巡查作业结束后监护人须留守30分钟，确认无余火天气禁令五级风以上严禁室外动火容器前置盛装易燃易爆介质的容器管道须置换清洗并检测合格动火作业没有"差不多"，只有"做到位"和"没做到位"危化品储运安全管理要点管理环节关键要求储存管理易燃易爆品避光通风存放，远离热源暴晒，分类隔离摆放温度控制储罐温度实时监测，超设定值自动启动喷淋降温压力监控压力容器严禁超装，安全阀、压力表定期校验泄漏监测可燃气体报警装置时刻在线，每日巡检记录装卸作业避开高温时段，雷雨天气停止装卸，静电接地须可靠应急准备泄漏应急物资（吸附棉、防化服、堵漏工具）就位夏季高温易导致危化品储存温度压力升高，加速分解膨胀，引发超压泄漏甚至爆炸粗苯、液氨、煤气三大类危化品是夏季重点关注对象危化品区域须划定禁烟禁火区，设置明显警示标识消防设施检查与维护标准消防设施检查记录须

存档备查24小时故障修复时限发现故障须修复或启用备用设备消防设施检查与维护标准设施类别检查频次检查标准灭火器（干粉/CO₂）每月一次压力表指针在绿色区域，瓶体无锈蚀，喷管完好消火栓每月一次阀门开启灵活，水带无破损，水压满足要求应急照明每月一次断电后自动点亮，持续照明时间

≥90分钟消防泵每周一次启动正常，出水压力达标，备用电源切换可靠疏散指示标识每周一次标识清晰完好，指向正确，无遮挡可燃气体报警器每日巡检传感器灵敏，报警阈值正常，与中控室联动有效消防通道每日巡查畅通无阻，无杂物堆放，防火门处于常闭状态防火防爆应急演练组织方案火灾演练的底线：不贪恋财物、不乘电梯、不返回火场场景一：初期火灾扑救01发现火情02大声示警03灭火器扑救04拨打11905疏散人员考核：灭火器"提、拔、握、压"操作规范，人人过关场景二：危化品泄漏起火01泄漏报警02启动应急响应03人员疏散04专业堵漏05消防灭火考核：先断电后灭火，防化服穿戴规范，堵漏操作熟练场景三：夜间火灾疏散01模拟夜间断电起火02应急照明启动03沿疏散路线撤离04集合点清点人数考核：疏散路线熟悉，不乘电梯，湿毛巾捂口鼻，低姿前进火灾应急疏散与逃生技能培训火灾疏散六项核心原则保持冷静，迅速判断确认火源位置和蔓延方向，选择远离火源的疏散路线低姿前进，捂住口鼻烟雾向上聚集，采用弯腰或匍匐姿势，用湿毛巾捂住口鼻不乘电梯，走疏散楼梯火灾时电梯可能断电困人，必须走疏散楼梯不贪财物，不返回火场生命安全第一，任何财物都不值得冒险返回身上着火，就地打滚切忌奔跑，就地翻滚压灭火焰，或用厚重衣物覆盖集合点名，及时报告到达安全集合点后立即清点人数，发现缺人第一时间报告灭火基本方法隔离法—移除可燃物，切断燃烧条件窒息法—隔绝氧气，使火焰熄灭冷却法—降低温度至燃点以下化学抑制法—中断燃烧链式反应灭火器材选用火灾类型适用器材禁忌电气火灾干粉、CO₂灭火器忌用水油类火灾干粉、泡沫灭火器忌用水生命安全第一，任何财物都不值得冒险返回CHAPTER闭环提升演练不走过场，整改不留死角掌握演练评估方法、隐患整改闭环流程与长效机制建设路径掌握演练评估方法、隐患整改闭环流程与长效机制建设路径06演练评估方法与评分标准体系五维量化评估体系，覆盖演练全流程关键节点评估维度核心内容权重响应速度预警接收、人员集结、物资调配时效25%操作规范应急处置动作标准化程度25%协同配合跨小组信息传递与协作效率20%安全保障参演人员防护措施到位情况15%记录完整过程记录、影像资料留存质量15%评估工具演练评估表、计时器、录像设备、观察员记录表评估人员安全管理部门负责人、外部专家、各小组观察员结果运用评分与部门年度安全考核挂钩，低于80分须重新演练没有评估的演练就是走过场，评估是演练闭环的起点演练问题整改与跟踪闭环管理问题梳理演练结束后24小时内汇总评估意见，形成问题清单整改定责每个问题明确责任人、整改措施、完成时限，纳入整改台账跟踪验证整改完成后由安全管理部门现场复核，确认整改到位制度固化将有效整改措施写入操作规程或应急预案，防止问题反复