2026 年汛期平安生活远离山洪塌方内涝

汛期安全指南2026年汛期平安生活远离山洪塌方内涝知风险·会避险·能自救·保平安日期2026年8月内容导览01汛情严峻2026年最新汛情形势与风险警示02识灾避险山洪、塌方、内涝的识别与危害03技能在手居民避险自救与应急准备04政策护航国家防汛政策与成功避险案例05平安家园社区联防与日常防范汛情严峻2026年汛期，涝重于旱，北方洪涝偏重认清形势，才能从容应对CHAPTER01012026年汛期形势总体研判2026年汛期形势总体研判：涝重于旱，北方洪涝偏重极端降水加剧水利部2月9日定调：强降水呈趋多、趋频、趋强、趋广态势，灾害风险整体偏高台风威胁北扩台风路径更偏北，暴雨、大风、风暴潮打包冲击华东、华北、东北，防台防汛需同步部署流域洪水叠加长江、黄河、淮河、海河、松辽等流域局部可能发生较大洪水，山洪、滑坡、内涝次生风险同步上升预测难度加大全球变暖加剧气候系统不稳定，模型误差大、下垫面变化快，中长期预测难度持续加大北方多雨区与流域风险风险类型重点区域主要威胁流域洪水长江、黄河、淮河、海河、松辽较大洪水山洪灾害西北东部、西南山区、华北突发性强、破坏力大城市内涝北方各大城市低洼区域积水致灾台风北上华东、华北、东北沿海暴雨大风风暴潮北方多雨区风险态势城乡内涝、山洪、滑坡等次生灾害风险同步上升，需重点盯防南方少雨区风险态势江西、浙江、福建、江苏、安徽南部、新疆北部等地，需提前谋划抗旱水源调度警惕旱涝急转的双重考验干旱裂土高温导致土层干裂、土体强度下降暴雨下渗突发强降水沿裂缝急速下渗灾害爆发极易诱发山洪、滑坡、泥石流"七下八上"防汛关键期与高温伏旱叠加，旱涝急转风险突出久旱逢暴雨，是地质灾害最高发的时刻——越是干旱，越要警惕突如其来的大雨。8月最新预警与应急响应第11期黄色预警9市24县覆盖范围8月1日四川省发布山洪灾害黄色预警，另有21市79县可能发生山洪灾害应急响应启动应急管理部针对湖北、四川、重庆、北京、河北、贵州、云南、山西、黑龙江、陕西、青海等十余省份启动防汛四级应急响应国家防灾减灾救灾委员会对黑龙江启动国家四级救灾应急响应时间跨度

7月27日—8月4日救灾物资调拨6.5万件中央救灾物资会同粮食和储备局调拨支持陕西8月4日灾害调查督办重大山洪灾害调查评估甘肃定西渭源县7·26山洪8月2日挂牌督办识灾避险认识灾害，是避险的第一步看懂征兆，关键时刻能救命CHAPTER0202山洪灾害的成因与特征短历时强降雨在山区沟道快速汇集，形成暴涨暴落洪水——来得猛、去得快、破坏力大成因短历时强降雨在山区沟道快速汇集，形成暴涨暴落洪水，流速极快、冲击力极强特征来得猛、去得快、破坏力大，伴随大量泥沙石块，可瞬间冲毁房屋、桥梁、道路易发场景山区沟道、窄行洪河道、沿河低洼地带、涉水在建工程、网红露营打卡点你所在的位置没有下雨，不代表山洪不会来——上游几十公里的暴雨，几分钟后就能冲到脚下夜间高发上游降雨、下游遭灾存在滞后效应滑坡塌方的前兆识别发现以下征兆，立即警觉，马上撤离视觉信号新鲜裂缝原有裂缝突然加宽、延长浑浊泥水泉水突然变浑、水量骤增骤减倾斜树木、电线杆倾斜，土体局部剥落碎石滚落边坡植被倒伏、碎石泥土滚落路面，道路突然沉降开裂听觉信号异响声如"哐啷哐啷"声轰鸣声沉闷轰鸣从坡体内部传出前兆出现后，留给你的时间可能只有几分钟——不要犹豫，立刻行动城市内涝的高危区域暴雨来临时，以下区域最危险，务必远离！交通类高危区域下穿通道与立交桥底积水速度快、深度大，是城市内涝伤亡最集中的区域地铁站出入口地表径流可沿台阶迅速灌入建筑类高危区域低洼老旧小区排水设施老化，强降雨时积水可齐腰甚至更深地下车库与地下室一旦进水，逃生通道极易被阻断水域与特殊风险河道周边步道河水上涨可瞬间漫溢，看似平静的水面下暗流汹涌路灯杆、电线杆、广告牌附近积水区域存在漏电风险，切勿靠近灾害链式反应不容忽视山区链强降雨冲刷坡脚诱发滑坡→堵塞河道堰塞湖溃决→更大洪水城市链外河水位顶托排水管网失效内涝积水

大幅延长救援链山区道路塌方交通中断救援力量物资难以进入，被困风险急剧上升单一灾害触发连锁危机，防范必须看全局一个隐患点可能牵动整条灾害链。防范不能只看眼前，要看全局。技能在手会避险、能自救，平安握在自己手中掌握关键技能，危急时刻不慌乱CHAPTER0303山洪逃生的黄金法则朝着山沟两侧高处垂直快跑，舍弃财物先保命正确做法垂直撤离立即向沟道两侧山坡、高地垂直撤离，高度越高越安全预警信号山谷异响、地面震动、河水突然变浑→马上撤离，不要观望致命错误顺河道跑洪水速度远超奔跑速度躲低洼/爬孤树山洪可瞬间淹没最后防线来不及撤离时，抓住固定物，抱紧大树或大石，等待救援滑坡泥石流的避险要领泥石流向沟谷两侧高处跑滑坡向滑坡方向的两侧横向撤离不恋财物，迅速撤离第一时间叫醒家人、邻居，迅速撤离灾后禁返，防二次灾害山体松软，极易发生二次滑坡或滚石，未经确认安全，严禁私自回家雨天远离，规避危险区雨天远离河道、山沟、陡坡，不在这些区域放牧、逗留、露营隐患点居民常备：牢记本村撤离路线，备好手电、雨衣等应急物品VS城市内涝中的自救指南行走在外时避开积水看到漩涡或冒水处绕行，那可能是无盖井口远离带电体远离路灯杆、电线杆、广告牌，积水导电可致命被困求救寻找稳固高地，拨打119并发送定位驾车途中立即弃车水深超过轮胎一半，立即熄火弃车，人比车重要切勿二次启动车辆在水中熄火，切勿二次启动，立即下车转移到高处破窗逃生如果车门打不开，用安全锤敲碎侧窗玻璃四角逃生在家中时提前转移一楼住户提前将贵重物品和电器搬至高处关闭闸门关闭燃气和电源总闸，防止泄漏和触电关注通知关注社区广播和网格群通知，随时准备转移家庭应急包的准备清单家庭应急包准备清单类别必备物品通讯照明手电筒（含备用电池）、充电宝、口哨、手机防水袋防护保暖雨衣、救生衣、保暖毯、防滑鞋饮食药品瓶装水（人均2升/天）、压缩饼干、常用药品、急救包重要物品身份证复印件、保险单、现金（防水袋密封）、家门钥匙72小时保障：水和食物至少支撑72小时季度检查：定期更换过期食品和药品特殊增配：老人、儿童、慢性病患者另备必需药品和辅助器具驾车与夜间避险特别提醒驾车避险出行前查看预警规划路线避开山区、低洼路段遇积水先观察不确定水深绝不下水遇落石即停车山区道路出现落石，立即调头或靠边停车并通知后方车内备安全锤放在驾驶员伸手可及处夜间避险睡前确认预警确认当晚是否有暴雨预警安排值守暴雨夜安排一人值守，随时关注雨情手机满电音量调大，确保收到预警和叫应撤离穿鲜艳穿鲜艳外套，带手电和口哨预判在前，果断在后——宁可提前绕行，不可冒险涉水政策护航国家在行动，成功避险有章可循政策兜底，经验可鉴CHAPTER0404国家防汛政策的新布局政策在不断完善，但政策的最后一公里，需要你我共同畅通《现代化应急体系建设"十五五"规划》国务院2026年5月印发，以事前预防为主线，推动治理模式向预防转型，到2030年应急管理体系和能力现代化建设取得明显进展制度保障《气象灾害防御条例》修订列入国务院2026年度立法计划，重点完善预警"叫应"机制和跨区域协同制度，让预警信息更快到达每一个人预警更快《关于全力做好防汛抗旱工作的通知》中共中央办公厅、国务院办公厅印发，压实各级责任，坚决守住人民群众生命安全底线责任到人政策在不断完善，但政策的最后一公里，需要你我共同畅通基层避险成功案例对比时间地点灾害类型转移人数灾害规模结果2025.7湖北郧西山洪泥石流579人降雨283mm2000m³泥石流零伤亡2025.6广东信宜山体滑坡57人5000m³土石35间房屋损毁零伤亡2026.7四川泸定山洪泥石流93人15000m³泥石流22栋房屋冲毁零伤亡2026.5云南马关山体滑坡377人9间房屋损毁经济损失1860万零伤亡预警到位、叫应及时，零伤亡

可以实现共同经验早发现、快上报、速转移转移窗口仅30分钟–2小时每一秒都关乎生命预警叫应与1262机制解析气象监测省级预警市县叫应镇村干部网格员你预警信息这样传到你耳朵里1262机制（云南）12小时

精细化预报6小时

转移老弱病残2小时

转移全部危险区群众双叫应一抽查（宁夏）黄色→常务副县长橙色→县长红色→县委书记预警直达基层责任人五关键环节（广东）谁组织转移谁何时转转何处不擅返逐户通知方式铜锣口哨手摇报警器微信群挨家敲门收到转移通知，不要犹豫、不要等确认、不要回去拿东西——立刻走蓄洪排涝能力大幅提升14.5亿立方米治理前蓄洪总量27.8亿立方米治理后蓄洪总量行洪河道达标率

99%堤防治理达标率大幅提升城区外排能力新增

105m³/s中心城区新增外排能力内涝损失同比下降

85%广西"十四五"整治易涝点392个，雨水管网3223公里避险成功的五项关键行动五项关键行动，缺一不可0102030405每一次成功的零伤亡，背后都是五个环节的

环环相扣巡查到位加密巡查高切坡、地质灾害点、低洼地带、危房，暴雨期

24小时

不间断发现及时发现黄泥水、石块滚落、坡面开裂，第一时间上报，宁可错报不可漏报研判迅速基层干部

5-10分钟

内到场研判，确认风险立即启动转移转移果断铜锣、口哨、报警器、大喇叭、微信群、逐户敲门，手段并用，不落一人管控严格设置警戒围挡、专人值守，严防擅自折返，直至确认安全平安家园人人参与，共建平安家园防汛防灾，从身边做起CHAPTER0505社区防汛联防该怎么做社区联防，上下联动、不漏一人社区层面职责拉网式排查隐患点、低洼区、危房，建立台账明确责任人包保责任人、监测员，落实24小时值班制定应急预案明确转移路线、安置点及责任人组织防汛演练让居民知道往哪跑、怎么跑、跑到哪网格执行要点逐户通知重点关照独居老人、残疾人、留守儿童叫应手段多样化铜锣、喇叭、微信群、电话、敲门转移目标不落一户、不落一人，协助行动不便者撤离居民日常防范自查清单汛前检查清单①

风险定位确认是否在山洪危险区或地质灾害隐患点范围内②

路线确认了解社区安全转移路线和安置点位置③

设施排查检查排水沟畅通、屋顶漏水；山坡住户观察坡体裂缝、渗水、变形物资与应急准备④

物资准备低洼住户备好沙袋、挡水板等简易防汛物资⑤

信息畅通加入社区网格群，确保收到预警信息和转移通知⑥

应急储备检查家中应急包，食物和水在保质期内花半小时做完这些检查，就是给全家人买了一份安全保险关注弱势群体与邻里守望"防汛不漏一人，互助温暖邻里"需特别关注人群独居老人听力受限、行动不便、撤离困难残障人士视障、听障、行动障碍，需专人协助幼儿及孕产妇需额外保护和人手外来租户、游客不熟悉地形与转移路线邻里守望行动主动关切暴雨夜敲门确认独居老人安全提前联络与楼栋内弱势群体约定紧急互助方式明确责任房东须向每位租户告知预警信息与转移路线互助转移年轻人帮扶老人及带小孩家庭，邻里相互照应防汛演练就是实战没有演练的预案，只是一张纸。练过的才是真本领。30分钟转移时间缩短至以内1次/年夜间防汛演练每年至少多次成功避险案例验证实效演练四环节01预警接收与传达信息5分钟内到达每户02弱势群体帮扶专