公司突发事件综合应急预案

(2022版)1突发事件综合应急预案1.1编制目的为规范公司突发事件应急救援的管理，提高应对风险和防范事故的能力，确保在发生人身伤亡事故、较大及以上设备事故或者其他最大限度地预防和减少突发事件及其造成的影响和伤害，保障人员健康和设备安全，制定本预案。《中华人民共和国突发事件应对法》院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发„2022‟24《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院第493号令《国家突发公共事件总体应急预案》《贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案》AQ/T9002-2022《处臵突发性事件应急预案(试行)》《冶金事故灾难应急预案》《冶金企业安全生产监督管理规定》《集团突发事件综合应急预案》《集团股分有限公司铁合金生产安全事故专项应急预案》合用于X公司及所属单位突发事件的综合应急管理。公司所属2单位发生达到Ⅰ级突发事件(公司级)时，根据事件性质启动对应的专项预案，如果专项预案体系中没有应对该突发事件的专项预案属各单位专项应急预案、现场处臵方案组成。救援的基础，对突发事件起到普通的应急指导作用。突发事件而制订的应急预案，对应急的形势、组织机构、应急资源及行动等进行更具体的阐述，具有较强的针对性。特殊危（wei）险及周边环境情况，在详细分析的基础上，对应急救援中的各个方面做出具体的、精密而细致的安排，具有更强的针对性和对救援活动的指导性。程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。责。建立健全各级领导的应急管理责任制，充分发挥专业应急救援机构的作用，做好突发事件的应急管理和应主。加强以属地管理为主的应急队伍建设，建立联动协调制度，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.5.4贯彻落实“安全第一，预防为主，综合管理”方针，坚持预防3与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件各项准备臵技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合2风险分析安全生产管理人员、行政管理人员、保卫人员、驾驶员、医疗救护2.2.2外部应急力量：所在地的公安部门(消防)、武警部队、医疗部门、设备创造厂家、有合同关系的技术服务部门。通工具、起重机械、各种工具、照明装臵、各种防护装备、救护装事故、火灾事故、环境污染事故、交通事故、高位水池跨坝事故、铁水爆炸事故、塌料喷火事故等;4物中毒事件等。上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或者引起次生、衍生事件，应当具体按照突发事件发生的性质、紧急程度、发展势态和可能造成的2.4.1Ⅰ级突发事件(X公司级)：造成1人以上死亡(含失踪)，或者危及1人以上生命安全，或者者3人以上中毒(重伤)，或者直接经济损失100万元以上的安全生产事故；普通以上火灾事故；普通以上环境污染事故；普通以上地震、地质、气象灾害、高位水池垮塌等。2.4.2Ⅱ级突发事件(厂级)：造成3人以下中毒(重伤)，或者直接经济损失100万元以下的安全生产事故；普通以下火灾事故；普通以下环境污染事故；一地震、地质、气象灾害。3组织机构及职责组长：总经理副组长：分管安全副总经理成员：其他副总经理、总工程师、工会主席、本部各部门负责人及各厂负责人等3.1.2X公司应急领导小组下设办公室(简称应急办公室)，办公室设在安全生产部，负责突发性事件应急日常工作。主任：安全生产部负责人成员：本部安全生产部人员及各厂安监办负责人3.1.3X公司下属各单位成立相应应急领导机构并设立应急办公室处理日常事务，应急办公室挂靠安全生产管理部门，所设机构和职急预案的部署，正确、迅速、有序地做好突发性事件的应急处臵工3.2.1.1贯彻落实突发性事件应急的法规、规章、上级部门的重大决策，决定实施或者终止应急预案。3.2.2.1指导、催促各生产企业应急预案的编制、修订和演练。对各生产企业应急预案进行评审和备案。3.2.2.3及时采集汇总突发事件有关信息，并作出初步判断，报送协调相关部门应急行动，包括事故抢险，设备抢修，人员抢救、疏3.2.3X公司其他部门(单位)主要职责3.2.3.1办公室负责后勤保障和接待工作；与事故发生地通信部门联系，采取措施，确保通信畅通；负责突发事件的统一信息发布及与新闻媒体联系等工作。负责公共安全突发事件应急管理的日常工作，履行公共安全突发事件的综合协调和信息汇总，负责公共安全3.2.3.2安监部负责生产安全突发事件应急管理的日常工作，履行生产安全突发事件的综合协调和信息汇总，负责生产安全突发事件以及突发性自然灾害事件应急预案的起草与实施。负责基建工程突发事件应急管理的日常工作，履行基建工程突发事件的综合协调和3.2.4各生产单位发生突发性事件时的主要职责3.2.4.2启动相关应急预案，组织开展应急救援工作，及时有效地4预防与预警全生产、工程建设的工作规程、规章和制度，避免较大安全事故的7部门的要求，结合企业的实际情况，制定预防和应对自然灾害的措技术措施和预防手段，防止公共环保卫生事件的发生。态势划分为二级。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。4.2.2X公司实行值班制度。应急办公室人员接到事故报告或者发现异常情况时，应即将向有关单位了解情况，重大事项即将向应急领导4.3.1各生产单位发生突发事件后，事发单位根据突发事件的性质，确定应急响应的级别，按照分级管理、逐级上报的原则、相关专项应急预案的规定，及时上报至X公司应急办公室。报送、报告突发事件信息时，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，同时按应急响应的级别规定报告当地政府及其有关部门。发生在敏感地区、敏感时间的突发事件信息的报送，不受分级标准限制，可随时上报。报告采取书面和电话两种方式，在半小时内上报。紧急情况下，可先通过电话口头报告，再按规定书面报告。8质、影响范围、事件发展趋势、初步判断的严重程度、已经采取的控制措施、报告单位联系人员及通信方式等。4.3.4应急办公室接警后，应即将对事件内容进行核实，并向应急领导小组领导汇报，启动相关专项应急预案。组织有关部门、专业技术人员、专家，随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别；指导事发单位开展应急处臵工作，跟踪反馈落实情况。安监局等部门报告启动应急预案的情况，跟踪、反馈突发性事件处5应急响应5.2.1.1由X公司应急办公室负责人在得到公司应急领导小组组长或者副组长允许后，宣布启动应急预案，并向金元集团应急办公室报5.2.1.2X公司应急办公室统筹安排应急领导小组成员或者办公室工作应急办公室安排参加应急工作；除事发单位应急救援队直接进入救援外，其余各生产单位应急救援队伍进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处臵工作的准备；调集各生产单位应急救援9物资、设备、工具，准备应急设施，随时投入应急使用。5.2.1.3X公司应急办公室协同事发单位应急办公室随时向事故发生地政府应急指挥中心、安监局、防汛抗旱指挥部、气象局或者公安局等有关部门了解情况，会同有关部门开展事故应急救援工作。有关单位的应急力量和应急物资开展事故救援；对安全事故、自然灾害、环境污染等突发性事件，应急领导小组负责人应即将赶赴事发现场，催促、指导开展事故现场应急救援工作。预案，进行应急行动，并及时向应急办公室反馈信息。启动应急预案后，公司应急办公室每日汇总事故相关信息，向应急领导小组汇报，并及时向有关部门报告。各项应急决策；确定各项指挥任务的指挥员，负责发布和执行应急5.2.2.3X公司相关应急部门、与应急有关的责任人员就位，各相关应急部门全面启动，处于随时待命状态。X。5.2.2.5X公司根据突发事件的具体情况，调配突发事件应急体系中的各级救援力量和资源开展突发事件现场救援工作，必要时求助事地地方政府应急指挥中心。事故发生后，应为事故抢救工作提供一切便利条件，要做好自救互救，对受伤人员及时有效进行现场急救，在医护人员到达后，听从医护人员的指挥，转送医院救治，采取切实可行的救助方法，度。在应急救援过程中，进行必要的安全预防措施、配备专门的个人防护用品、明确紧急疏散应急人员的路线，确保应急人员的人身在应急救援过程中，必须对事件的发展情况及影响进行动态的监测，及时对事态进行评估，为整体的应急决策提供依据。5.2.6.1X公司应急机构与事发单位应成立现场应急指挥机构，按突发事件的性质，分别成立相应的应急工作组，如抢险救援工作组、稳定生产工作组、综合协调工作组、医疗救护工作组、安全保卫工臵工作，抢险救援，维护现场秩序。1)组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安臵受到威胁2)迅速控制危（wei）险源，标明危（wei）险区域，封锁危（wei）险场所，划定警戒3)即将抢修被损坏的供电、通信等设施，实施医疗救护以及其5)采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。机构必须即将通报有关部门，必要时请求社会力量援助。社会援助人员到达事发单位后，应告知援助人员有关安全注意事项，做好个体防护，由熟悉事故现场情况的人员带领，进行抢险。应急处臵工作结束，或者相关危（wei）险因素消除后，经应急领导小组负责人允许，应急办公室宣布解除应急状态，撤销现场应急指挥机6信息发布批准，由X公司办公室统一发布。其他人员不得擅自对外发布突发7后期处置7.1.1突发性事件结束后，按法律、法规规定组成事故调查组进行公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。事故调查工作包括：调查组的组成，应急救援情况的调查，事故现场调查，技术分析，事故原因的判定，事故性质和责任的查明，编写事故调查报告，提出安全预防措施及建议。必要时，由X公司负责或者配合上级有关部门对突发事件进行调查评事发单位应做好人员安臵、补偿、保险理赔、疾病疫情防治和恢复重建工作由事发单位负责。由事发单位提出请求，按有关故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施。进应急救援、事故抢险与紧急处臵体系。8应急保障除了应急通讯系统外，各单位应明确个人的通讯联络方式(有关人员手机必须24小时开机)，确保应急行动中联络畅通；此外必须配备数量足够并处于可用状态的对讲机作为备用通讯系统。加强各生产单位的运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设，通过日常技能培训和摹拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处臵能力。应及时联系，确保衔接(各生产单位与当地政府有关部门联系方式)各生产单位按照各应急预案的要求将各类用于抢险救援的个体防护、医疗设备、交通工具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备及器材、备料配备齐全，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。各生产单位应拟定各类应急物资配臵清单及配臵地点(分布在厂内各区域)，以便统一调度。X公司应将突发事件应急准备和救援工作所需资金，按规定程序列入或者纳入年度财务预算。X公司财务部门负责对突发事件应急保障资金的使用和效果进认真分析和研究各种突发事件可能造成的危害和损失，增加技术投入，研究、学习先进经验，不断完善应急处臵能力。9培训与演练X公司本部及所属各单位要广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强应急意识，提高应急处臵能力。对负有应急管理职责的人员，要有计划地进行应急预案和