2026年学校安全管理办法学习课件

2026/08/242026年学校安全管理办法学习课件课程导览01法规引领2026年学校安全管理法规体系与最新变化02责任筑基各方安全职责与全员责任网络构建03消防与设施消防安全管理与校园硬件设施规范04食品与卫生食品安全追溯、明厨亮灶与卫生防疫05欺凌与心理学生欺凌防控机制与心理健康干预06应急与保障事故处置流程、考核问责与长效机制法规引领01学校安全管理法规体系概览《中小学幼儿园安全管理办法》——学校安全管理核心上位法，十部委联合发布适用范围覆盖普通中小学、中等职业学校、幼儿园、特殊教育学校及工读学校十六字方针“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”——强调防患于未然多部门协同教育、公安、司法行政、建设、交通、卫生、市场监管等部门按职责分工协同管理五大工作板块构建保障体系健全预警机制校园周边整治安全教育宣传事故处置教育部令第23号，2006年颁布，构建学校安全法治根基2026年法规修订三大亮点适用范围扩大|食品安全强化|欺凌防控升级适用范围扩大高等学校

首次纳入

适用范畴教职工合法权益

正式入法

保护安全范畴拓展至校园、周边及校外活动食品安全强化食堂须建

食品安全追溯体系

，如实记录进货查验校领导与学生

共同就餐

，支持家长志愿者监督"明厨亮灶"正式写入法规欺凌防控升级衔接《未成年人保护法》

，明确欺凌行为边界区分欺凌与正常嬉戏，

界定标准清晰化成立学生欺凌治理委员会，吸纳家长、法治副校长参与2026年未成年人保护新规校园欺凌的法律后果显著加重，学校日常管理面临更高要求年龄分层处置14-16周岁情节严重、影响恶劣的，可依法执行拘留；一年内二次以上违法的，同样适用16-18周岁初次违法但情节严重、影响恶劣的，可依法执行拘留欺凌行为定性殴打、侮辱、恐吓以此等方式实施学生欺凌的，公安机关应依法处理从重处罚明确从重处罚矫治教育兜底因不够年龄不予处罚或不执行拘留的未成年人，公安机关应依照预防未成年人犯罪法采取矫治教育等措施新修订的《治安管理处罚法》自2026年1月1日起施行，因不够年龄不予处罚的，依法采取矫治教育教育部2026年暑期安全部署教基厅函〔2026〕17号|2026年6月30日发布教育部文件全面压实安全责任属地管理、部门监管、学校主体三级责任到岗到人，突发事件第一时间报告集中开展隐患摸排消防、校舍、在建工程、实验室危化品、水电燃气、安防设施六类重点，开学前全部整改到位强化汛期应急防范临水、临崖、低洼地带学校重点监测，完善预案、储备物资，应对暴雨台风落实1530教育模式每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每节假日放假前30分钟安全提醒责任筑基02学校安全责任体系架构构建"党政同责、一岗双责"安全责任网络三级责任链条01校长第一责任人，全面负责安全管理，统筹安全工作领导小组02班子成员按职责分工，"谁主管谁负责，谁在岗谁负责"03处室/年级组/班级逐级签订安全责任书，书面明确每名教职员工安全责任责任落实机制建立重大事故报告制度，校内学生重大伤亡事故须一小时内报告教育局，不得隐瞒安全履职纳入日常管理和年度考核，与评先树优、绩效工资挂钩，实行安全事故一票否决安全责任全覆盖·考核问责闭环党政同责与一岗双责党政同责·组织层面党组织与行政班子共同承担安全管理责任安全工作领导小组定期召开专题会议组织学习上级安全工作指导文件制定年度安全工作计划一岗双责·个人层面每位教职员工岗位履职+安全履责双重责任班主任→负责班级安全任课教师→负责课堂安全后勤人员→负责设施安全明确每个岗位的安全工作职责，逐级签订安全责任书，履职不到位严格依法依纪追究多部门协同管理职责部门核心安全职责教育行政部门制定考核目标，健全安全制度，指导安全教育，制定应急预案，协调部门联动公安机关维护周边治安，指导校园保卫，监督消防安全，协助突发事件处置，落实护学岗卫生部门检查卫生防疫与保健工作，监督食堂及饮用水卫生，落实疾病防控措施建设部门监管建筑与燃气设施安全，指导校舍安全检查鉴定，督促设施设备维修市场监管部门检查特种设备安全，监督食品经营许可与从业人员健康管理五部门协同，构建校园安全防护网各部门须定期向教育行政部门和学校通报社会治安、疾病防治、交通等安全相关情况教职员工安全职责清单安全责任到岗到人，强制报告无一例外教学岗教师课堂安全第一责任人课前检查教学设施，课中关注学生状态发现异常及时报告禁止体罚、变相体罚或驱逐学生班主任班级安全第一责任人落实考勤与请销假制度关注学生心理变化，每周开展安全教育发现侵害行为第一时间报告后勤安保人员校园安全守门人严格执行封闭管理，落实外来人员车辆登记防止危险品进入校园每日治安巡逻，定期检查消防与安防设备食堂从业人员必须取得健康证严格执行食品采购、储存、加工卫生管理每天食品留样不少于48小时全体教职员工落实强制报告责任发现侵害学生行为须第一时间报告配合应急处置消防与设施03消防安全管理制度要点100%设备完好率≥1次每学期演练119火警电话全员知晓设施与通道定期检查维护灭火设施，做好检查记录安全出口、疏散通道保持畅通，指示标志与应急照明完好学生聚集场所禁用低耐火等级装修材料易燃易爆实验用品专存严管标准行为禁令校内严禁使用明火严禁私拉乱接电线严禁在宿舍内使用大功率电器或吸烟禁区校园设施安全隐患排查隐患就是事故，排查不留死角校舍及附属设施每月至少一次全面检查重点排查围墙、挡土墙、栏杆、扶手、门窗、楼梯发现隐患立即消除严重情况立即封闭并上报体育设施与活动场地定期检查运动器材、场地地面、看台结构大型活动指定专人负责安全控制人员密度，确保通道畅通水电燃气设备总务处组织电工定期检查电源开关、插座是否完好新增电器须征得总务部门同意燃气设施定期进行安全检测安防设施落实校园安全四个100%100%专职保安配备率100%封闭化管理率100%一键报警视频监控达标率100%护学岗配备率停用红线整改后仍不达标的坚决停止使用学校建筑及附属设施须符合国家建筑设计和安全标准，整改后仍不达标的坚决停止使用实验室与功能教室安全危化品全周期管控专门存放、双人双锁建立使用台账领用登记定期清查库存及时回收易燃、易爆、有毒用品规范处置废弃物按环保要求，禁止随意倾倒实验过程安全规范课前检查设备明确操作规范与注意事项教师全程在场实验过程中不得离岗配备消防急救设施灭火器、洗眼器、急救箱，定期检查有效期确保通风系统正常运行危化品零事故，操作零失误功能教室通用要求：落实安全责任人·定期检查电路安全·离开时关闭电源食品与卫生04食品安全追溯体系2026年新修订法规明确要求学校食堂建立食品安全追溯体系，如实、准确、完整记录并保存食品进货查验信息，保证食品可追溯采购环节把好质量关，严禁"三无"食品索取供应商资质证明和检验合格报告储存环节分类存放，分袋存放定期清理生熟分开，避免交叉污染加工环节先洗后切防营养流失餐具高温灭菌，食品烧熟煮透留样环节每餐留样不少于125克、48小时专人负责、专柜存放、专册记录125克每餐留样量48小时留样保存时间明厨亮灶与陪餐制度2026年新修订法规正式写入，以公开透明筑牢食品安全防线明厨亮灶：技术透明视频监控安装视频监控，公开制作全过程，接受师生家长监督健康证上岗持健康证上岗，规范穿戴工作服、帽，保持个人卫生许可证制度取得食品经营许可证，严格执行各环节卫生管理制度陪餐制度：人员监督校领导陪餐每餐均有学校负责人陪餐，及时发现并解决用餐问题家长志愿者支持家长志愿者参与监督，定期到校参观、品尝、提建议制度刚性以制度刚性确保"舌尖上的安全"，责任到人、监督到位舌尖上的安全，容不得半点马虎校园卫生防疫管理卫生部门负责检查指导学校卫生防疫和保健工作，落实疾病预防控制措施；学校须按要求配备卫生保健人员，建立学生健康档案，定期组织学生体检，做好常见病预防工作传染病防控建立学生晨午检制度，发现疑似传染病病例及时隔离并报告卫生部门教室、宿舍定期通风消毒，保持空气流通饮用水安全学校饮用水须符合国家卫生标准，定期检测水质饮水设备定期清洗消毒，桶装水须索取供应商资质证明环境卫生教室、宿舍、食堂、卫生间等场所每日清扫，垃圾日产日清定期开展爱国卫生运动，消除卫生死角健康档案按要求配备卫生保健人员，建立学生健康档案定期组织学生体检，做好常见病预防工作定期开展爱国卫生运动，做好常见病预防工作学生交通安全管理校门通行管理警示标志上放学时段专人疏导交通护学岗配合公安机关维护秩序、引导安全过街学生教育拒乘无牌无证、超员超载、非法营运车辆校车运营管理使用许可校车须取得许可，驾驶人通过审验资格定期检验校车按规定定期检验公安监管公安机关负责审验、标牌发放回收及违法查处核心原则疏导优先、护学到岗、合规运营欺凌与心理05学生欺凌的法律界定依法界定，精准识别既不放大"玩笑"，也不放过欺凌核心界定2026年新修订法规衔接《未成年人保护法》，明确学生欺凌：一方蓄意或恶意通过肢体、语言、网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或精神损害要素关键特征主体关系发生在学生之间行为手段肢体、语言、网络等蓄意欺压损害后果人身伤害、财产损失或精神损害法律后果：以殴打、侮辱、恐吓等方式实施欺凌的，公安机关须依法处理；涉及损害未成年人权益的，明确规定从重处罚学校职责：建立欺凌行为早期识别机制，通过日常观察、学生反映、家长反馈等渠道，及时发现潜在欺凌苗头区分红线避免误判正常嬉戏玩笑≠蓄意欺压侮辱防止漏判严重欺凌行为不可淡化为"玩笑"学生欺凌治理委员会认定和处置环节须通知双方监护人参与，监护人有权就认定结果及处理措施提出异议或申辩人员构成多元参与家长代表、教师代表、法治副校长等公正透明确保程序公正透明认定流程接报及时接收报告调查启动调查程序取证收集相关证据听证听取双方陈述结论限期作出认定处置原则分级处置依性质和严重程度，批评教育、纪律处分或转介专业机构心理保护同步做好被欺凌学生心理疏导和权益保护防欺凌九项行动清单防欺凌"九个一"行动清单010203040506070809一排查开展线索大排查，建立重点关注学生台账二整治开展周边环境大整治，净化校园周边三谈心师生谈心谈话，了解思想动态与人际关系四警示观看案例警示教育片，以案说法强化震慑五致信致家长信，告知欺凌危害与学校措施六授课预防欺凌教育课，纳入安全教育体系七班会防欺凌主题班会，引导学生正确处理同伴关系八培训家长培训会，提升识别应对欺凌能力九家访重点人群家访，深入了解家庭状况学生心理健康与生命教育心理防护体系心理健康教师配备配备专兼职教师，建立咨询室，定期筛查，建立心理档案重点群体关注留守儿童、单亲家庭子女、学业困难学生、人际交往障碍学生等，提供个别化辅导危机预警干预发现自伤、自杀倾向或严重心理问题，及时通知家长并转介专业机构生命教育与师德建设生命教育融入教学引导学生珍爱生命、尊重他人，培养积极乐观人生态度师德建设加强师德教育，树立敬业爱生思想，提高教学水平和质量，营造和谐师生关系严禁体罚和变相体罚学生强制报告与防性侵机制发现侵害，报告是法定义务；拖延隐瞒，追责绝不姑息强制报告制度01第一时间报告任何人发现侵害学生行为，须立即报告，不得延误02启动应急预案稳定现场秩序，组织师生有序疏散，做好伤员现场急救03同步通知家长做好安抚、保险理赔等善后，严禁隐瞒拖延防性侵"六个一"行动一观看组织观看防性侵专题片一致信发一封致家长书一课堂上一节防性侵教育课一班会开一次主题班会一家长会开一次家长会一家访对重点对象进行一次家访防溺水"六不准"不准私自下水游泳不准擅自结伴游泳不准无成人带领游泳不准到无安全设施水域游泳不准到不熟悉水域游泳不准不熟悉水性者擅自下水施救应急与保障06应急预案编制与管理学校须结合实际制定各项安全管理制度和应急预案，明确核心要素，确保可操作、可执行组织指挥体系预警机制响应程序处置措施疏散路线善后处理编制覆盖涵盖消防、地震、食品安全、传染病、校园暴力、自然灾害等各类突发事件演练要求每学期至少组织一次消防、地震应急疏散演练强化教职员工应急实操演练，确保规范有效处置动态优化定期修订完善，根据演练效果和实际情况持续优化安全事故处置流程启动预案第一时间启动应急预案，组织救援，防止事故扩大及时报告1小时内上报教育局，杜绝迟报漏报谎报瞒报现场处置