ISO 140242026 产品环境声明及计划-生态标签标准立项发展报告

产品环境声明及计划—生态标签标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:EnvironmentalStatementsandProgrammesforProducts—Ecolabels摘要随着全球环境问题的日益严峻和可持续消费理念的深入人心，生态标签作为引导绿色消费、推动产业绿色转型的重要政策工具，其标准化建设已成为国际社会关注的焦点。本报告以国际标准化组织（ISO）发布的标准ISO14024:2026《产品环境声明及计划—生态标签》（英文名称：Environmentalstatementsandprogrammesforproducts—Ecolabels）为研究对象，系统梳理了该标准的立项背景、发展历程、技术内容和修订方向。报告指出，ISO14024:2026作为生态标签领域最具权威性的国际标准之一，规定了I型生态标签计划的基本原则与实施要求，为各国生态标签体系的建立与互认提供了统一的技术框架。该标准的发布实施，对于促进全球绿色贸易、规范生态标签市场秩序、增强消费者绿色识别能力具有重要的指导意义。本报告还对该标准的修订单位、主要技术变化及其在全球范围内的应用现状进行了深入分析，并对我国生态标签标准化工作的未来发展提出了建议与展望。关键词：生态标签；环境声明；ISO14024；环境保护；绿色消费；标准化；可持续发Keywords:Ecolabels;EnvironmentalStatements;ISO14024;EnvironmentalProtection;GreenConsumption;Standardization;SustainableDevelopment一、引言1.1研究背景在全球气候变化、资源枯竭和环境污染问题日益突出的时代背景下，推动绿色生产和绿色消费已成为国际社会的普遍共识。生态标签作为一种以市场为导向的环境政策工具，通过向消费者提供产品全生命周期环境影响的可验证信息，引导消费者选择对环境更友好的产品，从而激励生产者在产品设计、原材料选择、生产制造、使用和处置等各个环节持续改进环境绩效。自1978年德国率先实施"蓝色天使"生态标签计划以来，全球已有超过50个国家和地区建立了各自的生态标签体系。然而，各国生态标签计划的差异性和多样性在促进绿色发展的同时，也带来了新的挑战：标准不一、要求各异、认证程序复杂等问题不仅增加了生产者的认证成本和市场准入门槛，也给消费者的绿色选择造成了困惑，制约了绿色产品的国际贸易流通。在此背景下，制定统一的国际生态标签标准成为消除绿色贸易壁垒、促进全球绿色经济协调发展的迫切需要。1.2标准概述ISO14024:2026《产品环境声明及计划—生态标签》是由国际标准化组织（InternationalOrganizationforStandardization，简称ISO）环境管理技术委员会（ISO/TC207）制定发布的一项国际标准。该标准属于ISO14000环境管理体系标准家族中的重要组成部分，专门针对I型生态标签计划（TypeIenvironmentallabelling）规定了其基本原则、实施程序和要求。ISO14024:2026于2026年5月4日由国际标准化组织正式发布，标准状态为现行有效，当前版本为第三版（取代ISO14024:2018）。该标准以英文出版，采用电子版加密PDF格式发行，适用于全球范围内的生态标签计划制定者、认证机构、产品生产商和供应商以及相关利益方。根据国际标准化组织的技术工作程序，该标准由ISO/TC207环境管理技术委员会下设的SC3（环境标志与声明分技术委员会）负责起草与维护。二、标准立项背景与发展历程2.1生态标签国际标准化的历史沿革生态标签领域的国际标准化工作始于20世纪90年代初期。1992年联合国环境与发展大会（地球峰会）通过的《21世纪议程》明确呼吁各国促进环境标志和声明的国际协调，以减少绿色贸易壁垒。响应这一号召，ISO/TC207于1993年成立，并将环境标志与声明列为优先制定的标准领域之一。1999年，ISO发布了第一版ISO14024:1999《环境标志与声明—I型环境标志—原则与程序》，首次为全球I型生态标签计划的建立和实施提供了统一的国际规范。2018年，该标准经过第一次系统修订，发布了第二版ISO14024:2018，在原有框架基础上强化了对利益相关方参与、标准制定透明度和产品功能单位等方面的要求。2.2ISO14024:2026修订的必要性随着全球可持续发展进程的深入推进，生态标签领域涌现出一系列新趋势和新挑战，推动了对ISO14024的再次修订。首先，联合国2030年可持续发展议程对负责任消费和生产（SDG12）提出了更高要求，生态标签作为实现该目标的主要工具之一，需要适应新的政策导向；其次，绿色供应链管理、循环经济理念和碳足迹核算等新兴议题的兴起，对生态标签的技术内容提出了拓展需求；再次，数字技术的快速发展为生态标签的信息披露和消费者传播提供了新的手段和渠道；最后，各国生态标签体系在运行实践中积累的经验和教训，也需要在标准层面加以总结和反映。2.3标准制定过程ISO14024:2026的修订工作由ISO/TC207/SC3分技术委员会负责，历经标准预研（PreliminaryStage）、工作草案（WorkingDraft）、委员会草案（CommitteeDraft）、国际标准草案（DraftInternationalStandard）和最终国际标准草案（FinalDraftInternationalStandard）等若干阶段。在修订过程中，来自全球各成员体的专家代表围绕标准技术内容进行了多轮研讨和审议，确保了标准的技术先进性和广泛适用性。三、标准主要技术内容3.1标准适用范围与核心定位ISO14024:2026规定了I型生态标签计划的基本原则和程序要求。所谓I型生态标签，是指基于产品全生命周期环境影响评价，由独立的第三方机构依据多准则标准进行认证，授予符合特定环境准则的产品以生态标签的自愿性计划。该标准的适用范围涵盖所有产品和服务的生态标签计划，包括但不限于消费品、工业产品和服务类别。标准旨在确保I型生态标签计划在制定和实施过程中保持可信性、透明性和一致性，同时兼容不同国家和地区的政策环境和市场需求。3.2标准的核心技术要素ISO14024:2026在总结前两版实施经验的基础上，围绕以下核心技术要素构建了完整的标准化框架：（1）生态标签计划的建立。标准明确了生态标签计划的制定机构和运行机构的职责分工，规定计划的建立应当基于清晰的目标定位，包括减少环境危害、促进资源节约、推动持续改进等。计划制定过程中应当充分考虑产品的生命周期特征和各类环境影响类别。（2）产品环境准则的制定。这是生态标签计划的核心环节。标准要求产品环境准则的制定必须以科学的环境影响评估为基础，采用生命周期思想识别产品在原材料获取、生产、分销、使用和处置各阶段的重要环境影响，设定可测量、可实现且具有区分度的环境准入门槛。准则选取应体现"领导力"原则，确保获得标签的产品在该类别中处于环境绩效领先水平。（3）利益相关方参与机制。标准强调生态标签计划制定过程的公开透明和多方参与，要求计划制定机构建立有效的利益相关方参与机制，充分吸纳政府机构、行业协会、环保非政府组织、消费者组织、科研机构和学术界等各方代表的意见，确保标签标准的科学性和社会接受度。（5）透明度与信息沟通。标准要求生态标签计划的运行信息、产品环境准则的技术依据、认证审核程序和结果等信息应当向公众公开。同时，标准对生态标签的图形设计和消费者信息传达提出了要求，确保消费者能够正确理解生态标签的含义和背后的环境承诺。3.3与ISO环境标志标准家族的关系ISO14024在ISO环境标志与声明标准体系中居于核心地位，与系列相关标准构成有机整体。具体而言，ISO14020确立了环境标志与声明领域的基本原则，适用于所有类型的声明方式；ISO14024与ISO14021（II型环境标志—自我环境声明）、ISO14025（III型环境声明—环境产品声明EPD）之间既相互区分又相互补充，分别对应第三方认证标签、企业自我声明和量化环境信息声明三类不同机制。ISO14024:2026的修订充分考虑了与其他标准的协调一致性，在术语定义、原则框架和程序要求等方面保持了良好的兼容性。四、标准修订的参与单位4.1ISO/TC207环境管理技术委员会ISO14024:2026的修订工作主要由ISO/TC207环境管理技术委员会负责，该委员会成立于1993年，是国际标准化组织下属的、专门负责环境管理领域标准制定的技术委员会。ISO/TC207的工作范围涵盖环境管理体系、环境审计、环境标志与声明、环境绩效评价、生命周期评价、温室气体管理等重要领域，其制定的ISO14000标准家族在全球范围内得到了广泛应用和认可。ISO/TC207下设多个分技术委员会（SC）和工作组（WG），其中SC3专门负责环境标志与声明领域的标准化工作，直接承担ISO14024的维护与修订任务。SC3的秘书处由加拿大标准协会（SCC）承担，委员会成员包括来自中国、美国、德国、日本、英国、法国、韩国、澳大利亚等数十个国家的标准化机构和专家代表。在ISO14024:2026的修订过程中，SC3成立了专门的工作组，汇集了各国在生态标签政策制定、产品环境标准开发、认证认可实践、环境科学研究和消费者行为研究等领域的权威专家，经过多轮国际协作和协商一致，最终完成了该标准的修订并提交ISO中央秘书处批准发布。此外，为确保修订质量，修订工作还参考了联合国环境规划署（UNEP）关于全球生态标签计划的调研报告，以及全球生态标签网络（GlobalEcolabellingNetwork,GEN）在生态标签实践中的经验总结。五、标准应用与国际影响5.1国际应用现状ISO14024:2026作为I型生态标签领域的纲领性国际标准，已被全球绝大多数生态标签计划作为制定和运行的基础框架。目前，全球范围内已有超过50个国家的生态标签计划参照ISO14024建立，其中包括德国的"蓝色天使"（BlueAngel）、北欧国家的"北欧天鹅"（NordicSwan）、欧盟的"欧盟之花"（EUEcolabel）、美国的"绿色印章"（GreenSeal）、日本的"生态标志"（EcoMark）以及中国的"中国环境标志"（ChinaEnvironmentalLabeling）等知名标签体系。这些标签计划在ISO14024统一框架下运行，在技术准则制定、认证程序规范和管理机制设计上各具特色，共同构成了全球生态标签体系的多元化格局。值得注意的是，ISO14024也为全球生态标签计划的相互认可和合作提供了平台。全球生态标签网络（GEN）通过同行评审机制，根据ISO14024及相关标准的要求对各成员标签计划进行审核，促进双边和多边互认协议的达成，有效降低了跨国贸易中的绿色认证成本。5.2对我国生态标签工作的意义中国是ISO的正式成员，也是ISO/TC207的积极参与者。我国于1994年启动了中国环境标志计划，由生态环境部环境发展中心负责实施，其技术框架的建立和运行直接参照了ISO14024标准。ISO14024:2026的发布对我国生态标签工作具有多方面的重要启示：一是为我国环境标志标准的修订完善提供了最新的国际参照；二是有助于我国环境标志与其他国家的生态标签体系开展互认合作；三是为我国绿色产品认证与标识体系建设提供了技术支撑。六、结论与展望ISO14024:2026《产品环境声明及计划—生态标签》的发布实施，是国际生态标签标准化进程中的重要里程碑。该标准在继承前两版核心框架的基础上，充分吸收了近年来全球生态标签实践的最新经验，回应了可持续发展议程、循环经济和数字化转型对生态标签工作提出的新要求，为全球I型生态标签计划提供了更加完善、更具时代性和可操作性的规范指引。对于我国而言，应当紧抓ISO14024:2026发布实施的机遇，在以下方面深入推进相关工作：一是加快对标研究，推动我国环境标志标准与国际标准同步更新；二是积极参与ISO/TC207的标准化活动，在国际生态标签规则制定中贡献中国智慧；三是统筹推进绿色产品认证与标识体系建设，实现多部门、多层级绿色标准体系的有机衔接；四是加强生态标签的宣传推广，引导企业和消费者践行绿色生产与绿色消费理念，助力碳达峰碳中和目标的实现。参考文献[1]国际标准化组织.ISO14024:2026环境标志与声明—I型环境标志—原则与程序[S].日内瓦:ISO,2026.[2]国际标准化组织.ISO14020:2022环境标志与声明—通用原则[S].日内瓦:ISO,2022.[3]国际标准化组织.ISO140