学校食堂管理工作领导小组制度

学校食堂管理工作领导小组制度第一章总则第一条为全面贯彻落实国家关于学校食品安全与营养健康的法律法规，进一步规范学校食堂管理，保障广大师生在校饮食安全、营养健康，提升食堂服务质量与运行效率，构建长效管理机制，特制定本制度。本制度以《中华人民共和国食品安全法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规为依据，结合学校实际情况，明确学校食堂管理工作领导小组（以下简称“领导小组”）的组织架构、职责分工、运行机制及监督考核办法。第二条食堂管理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行校长负责制。领导小组作为学校食堂管理的最高决策与监督机构，对食堂的食品安全、资金使用、采购流程、服务质量等负总责。领导小组工作遵循民主集中制原则，重大事项须集体讨论决定。第三条本制度适用于学校范围内所有食堂（含教工食堂、学生食堂、风味档口等）的规划、建设、日常运营、食品安全监管及应急处置等工作。领导小组所有成员及食堂从业人员必须严格遵守本制度规定。第二章组织机构与人员配置第四条学校成立食堂管理工作领导小组，由校长任组长，对学校食堂管理工作负全面领导责任。分管后勤工作的副校长任副组长，协助组长开展日常工作，对食堂管理负直接领导责任。第五条领导小组成员由以下部门负责人组成：后勤管理处（或总务处）主任、财务处主任、纪检监察室主任、保卫处主任、德育处（或学生处）主任、教务处主任、校医室负责人、工会主席以及教师代表、家长委员会代表和学生代表。各成员依据部门职能，承担相应的食堂管理监管职责。第六条领导小组下设办公室，办公室设在后勤管理处（或总务处），由后勤管理处主任兼任办公室主任。办公室作为领导小组的日常办事机构，负责统筹协调食堂管理的具体事务，包括会议组织、制度落实、信息汇总、档案管理及联络沟通等工作。第七条学校建立健全食品安全管理机构，在领导小组的领导下，设立食品安全总监和食品安全员岗位。食品安全总监由分管后勤副校长或后勤主任担任，负责食品安全隐患排查及治理；食品安全员由食堂具体管理人员担任，负责日常食品安全检查。落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。第八条领导小组根据工作需要，可视情设立专项工作小组，如：食堂大宗物资采购招标小组、食堂膳食营养委员会、食堂突发事件应急处置小组、食堂财务监管小组等，各专项小组在领导小组统一指挥下开展工作。岗位/机构人员构成主要职责概要组长校长全面负责，第一责任人，审批重大事项副组长分管后勤副校长协助组长，直接领导，督促执行成员部门后勤、财务、纪检、保卫、德育等依据职能履行监管、保障、核算等职责下设办公室后勤主任日常协调、制度落实、档案管理食品安全总监分管副校长/后勤主任风险监控，重大隐患整改，月调度食品安全员食堂管理员日常检查，日管控，周排查，记录留档第三章领导小组主要职责第九条统筹规划职责。领导小组负责制定学校食堂中长期发展规划、年度工作计划及建设方案。根据学校办学规模、师生人数，科学测算食堂面积、供餐能力及功能布局，确保食堂硬件设施满足教育教学需求。负责审议食堂新建、改建、扩建项目及大型设备购置计划。第十条制度建设职责。领导小组负责组织制定、修订和完善学校食堂管理各项规章制度，包括但不限于食品安全管理制度、岗位责任制度、从业人员健康管理制度、采购索证索票制度、进货查验记录制度、食品加工操作规范、餐具清洗消毒制度、食品留样制度、从业人员培训制度、财务管理制度、应急处置预案等，确保食堂管理有章可循、规范有序。第十一条采购监管职责。领导小组严格管控食堂物资采购渠道，全面推行大宗物资（米、面、油、肉、蛋、奶、调味品等）公开招标采购制度，建立供应商准入和退出机制。负责审核食堂采购目录、采购计划及供应商资质，监督采购过程，确保采购行为公开、透明、廉洁，坚决杜绝利益输送。第十二条财务监管职责。领导小组负责审核食堂年度财务预算、决算，监督食堂收支情况。严格执行“收支两条线”管理，确保食堂资金专款专用。监督食堂伙食费定价机制，要求食堂坚持公益性原则，严格控制毛利率，确保饭菜价格明显低于同类市场价格，保障师生合法权益。定期听取财务处关于食堂财务收支情况的汇报，对异常收支情况进行专项审计。第十三条食品安全监管职责。领导小组将食品安全作为核心任务，定期组织召开食品安全专题会议，分析研判食品安全形势。监督落实食品安全主体责任，确保食品安全总监和食品安全员履职到位。组织开展食品安全隐患排查治理，对发现的问题下达整改通知书，并跟踪整改落实情况。发生食品安全事故时，启动应急预案，统一指挥事故处置。第十四条营养健康与膳食质量职责。领导小组关注师生膳食营养与健康，指导食堂制定科学合理的营养食谱，推行“减盐、减油、减糖”行动。监督食堂落实带量食谱公示制度，确保菜品色香味俱全且营养均衡。听取师生对饭菜质量、口味的意见和建议，督促食堂不断优化菜品结构，提升餐饮服务水平。第十五条民主管理与监督职责。领导小组建立健全食堂民主监督机制，设立并畅通意见反馈渠道（如意见箱、电子邮箱、热线电话等）。定期组织家长委员会代表、教师代表、学生代表进入食堂开展“明厨亮灶”视察、陪餐试吃活动，听取各方意见，及时回应社会关切。负责处理涉及食堂的信访投诉，化解矛盾纠纷。第四章工作机制与决策程序第十六条会议制度。领导小组实行定期会议和临时会议相结合的议事机制。（一）例会制度：原则上每学期开学初、学期中、学期末各召开一次全体会议。开学初会议重点部署学期工作计划、审核预算；学期中会议重点分析运行情况、解决存在问题；学期末会议重点总结工作、审核决算。每月召开一次食堂工作调度会，由组长或副组长主持，听取各部门工作汇报，解决具体问题。（二）临时会议：遇有重大食品安全风险、突发事件、重大采购项目或紧急情况时，由组长或副组长提议，随时召开临时会议。（三）会议纪要：每次会议均需指定专人记录，形成会议纪要，经组长审阅后存档。会议决议事项由办公室负责督办落实。第十七条“日管控、周排查、月调度”工作制度。（一）日管控：食品安全员每日根据《每日食品安全检查记录表》，对原料采购、贮存、加工制作、餐具消毒、人员健康、环境卫生等环节进行检查，形成每日检查报告，发现隐患立即整改。（二）周排查：食品安全总监或后勤主任每周至少组织一次风险隐患排查，结合日管控情况，重点检查本周发现的突出问题，分析研判食品安全管理状况，形成《每周食品安全排查治理报告》。（三）月调度：领导小组每月至少召开一次月度调度会议，听取食品安全总监和食堂管理工作汇报，总结当月食品安全管理工作，对下月重点工作进行部署，形成《每月食品安全调度会议纪要》。第十八条陪餐制度。领导小组严格落实学校负责人陪餐制度，制定陪餐表，确保每餐均有学校相关负责人与学生共同用餐。（一）陪餐人员负责对当餐饭菜的外观、口味、质量等进行客观评价，并对食堂环境卫生、从业人员工作情况等进行监督。（二）陪餐人员要做好陪餐记录，记录内容包括日期、餐次、饭菜品种、评价意见、发现问题及处理情况等。（三）陪餐人员发现食品安全隐患的，应立即指出，并督促食堂及时整改；情况严重的，应立即停止供餐，并向领导小组及市场监管部门报告。第十九条应急处置机制。领导小组制定《学校食堂食品安全事故应急预案》，成立应急处置指挥部。（一）报告程序：一旦发生疑似食源性疾病或食品安全事故，食堂应立即停止供餐，第一时间向领导小组办公室报告，领导小组在2小时内向当地教育、卫生健康、市场监管部门报告。（二）现场处置：领导小组立即启动预案，组织救治患病师生，封存造成事故或可能导致事故的食品及其原料、工具、设备、现场，控制事态发展。（三）舆情应对：配合相关部门开展事故调查，做好信息发布工作，及时回应社会关切，引导舆论，维护校园稳定。第五章食品安全管理专项规定第二十条从业人员管理。领导小组监督食堂严格执行从业人员健康管理规定。（一）从业人员必须持有效的健康证明上岗，每年进行一次健康体检。（二）建立从业人员晨检制度，每日上岗前检查从业人员是否患有有碍食品安全的疾病，如发热、腹泻、咽部炎症、皮肤伤口或感染等，发现上述情况应立即调离工作岗位。（三）从业人员必须保持良好的个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽、口罩，头发不外露，不留长指甲、不涂指甲油、不佩戴饰物。（四）领导小组办公室定期组织从业人员食品安全法律法规、操作规范及职业道德培训，培训考核不合格者不得上岗。第二十一条采购与贮存管理。领导小组监督食堂严格执行索证索票和进货查验制度。（一）采购食品及原料时，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明。对无法提供合格证明的食品原料，一律不得采购。（二）建立进货查验记录台账，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月。（三）食品贮存应当符合要求，做到分区、分架、离地、离墙存放。定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。建立健全食品出入库管理制度，遵循先进先出原则。第二十二条加工制作管理。领导小组监督食堂严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》。（一）原料清洗：蔬菜、肉类、水产品类原料的清洗水池要分开，避免交叉污染。（二）烹饪加工：食品应当烧熟煮透，食品中心温度应达到70℃以上。严禁制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕，严禁加工制作四季豆、发芽土豆、野生菌等高风险食品。（三）备餐供餐：备餐间应当专人操作、专间专用、工具专用、空气消毒。供餐过程中，应认真检查饭菜质量，发现有感官性状异常的，不得供应。第二十三条餐用具清洗消毒管理。食堂餐用具使用前必须洗净消毒。（一）餐用具宜采用热力消毒（煮沸、蒸汽、红外线等），消毒温度一般应在100℃以上，保持10分钟以上。（二）消毒后的餐用具应存放在专用的保洁柜内，保洁柜应有明显标识，定期清洗，保持清洁。（三）领导小组定期委托有资质的第三方检测机构对餐用具表面洁净度进行抽样检测。第二十四条食品留样管理。学校食堂每餐次的每类食品成品必须留样。（一）留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内，在专用冷藏设备中存放48小时以上，每个品种的留样量应不少于125克。（二）留样设备必须专用，上锁，并由专人负责记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。第二十五条环境卫生管理。领导小组督促食堂保持加工场所内外环境整洁。（一）地面无积水、无积油、无杂物；墙壁无霉斑、无积垢；天花板无灰尘、无蛛网。（二）垃圾桶加盖，垃圾及时清理，日产日清。（三）三防设施（防蝇、防鼠、防尘）齐全有效，定期检查维护。（四）餐厨废弃物交由有资质的单位处理，建立处置台账，记录处置种类、数量、去向、时间等，并保存相关凭证。第六章财务与资产管理第二十六条收支管理。食堂财务纳入学校财务统一管理，实行独立核算。（一）伙食费标准应根据成本及市场物价波动情况，由领导小组提出调整建议，经家长委员会或教代会审议通过后执行，并向全校公示。（二）收取伙食费必须开具合法票据，及时足额存入银行专用账户。（三）食堂支出包括原材料成本、人工成本、能耗成本、低值易耗品等。严禁列支与食堂无关的支出，严禁挪用食堂资金。（四）领导小组每学期末核算食堂盈亏，严格控制盈亏率。如有结余，应专项用于改善学生伙食或弥补以后年度亏损；如亏损过大，需查明原因，提出整改措施。第二十七条采购资金支付。建立采购资金支付审批制度。（一）大宗物资采购资金支付，需凭采购合同、验收单、正规发票、入库单等凭证，经食堂管理员、后勤主任、财务处主任、分管副校长、校长签字后方可支付。（二）零星采购资金支付，需凭验收单、正规发票、清单等凭证，履行相应审批手续。（三）财务处要对采购票据的真实性、合规性进行严格审核，对不符合规定的票据予以退回。第二十八条资产管理。领导小组负责监督食堂资产的登记、使用、维护和处置。（一）建立健全食堂资产台账，对厨房设备、餐具、桌椅等进行分类登记。（二）实行“谁使用、谁保管、谁负责”的原则，落实资产保管责任。（三）定期进行资产清查盘点，确保账实相符。对于损坏、报废的资产，按规定程序办理报废手续。第七章监督考核与责任追究第二十九条监督检查。领导小组采取定期检查与不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的方式，对食堂管理工作进行全面监督。（一）日常巡查：由后勤处、食品安全员每日进行。（二）专项检查：由领导小组组织相关成员，针对采购、财务、卫生等特定环节开展专项检查。（三）联合检查：邀请市场监管部门、家长委员会代表参与联合检查。（四）检查结果作为对食堂及管理人员考核的重要依据。第三十条考核评价。领导小组建立食堂管理考核评价体系。（一）考核内容：包括食品安全、饭菜质量、服务态度、财务管理、环境卫生、师生满意度等。（二）考核方式：采取量化评分制，满分100分。结合日常检查、月度调度、学期总结及问卷调查进行综合评分。（三）结果运用：考核结果与食堂管理人员的绩效工资、职务晋升挂钩；与托管餐饮企业的续约、退出机制挂钩。第三十一条满意度测评。领导小组每学期至少组织一次师生满意度测评。（一）测评对象：全体学生、教职工代表。（二）测评内容：饭菜口味、价格、分量、卫生状况、服务态度等。（三）结果处理：对满意度较低的项目，责令食堂限期整改；连续两次满意度低于规定标准的，对相关负责人进行约谈或调整岗位。第三十二条责任追究。对在食堂管理工作中出现的违规违纪行为，领导小组将依据相关规定严肃追究相关人员的责任。（一）对未履行食品安全管理职责，导致发生食品安全事故的，依据相关法律法规给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对在物资采购中存在收受回扣、虚假采购、质次价高等行为的，一经查实，没收非法所得，解除聘用合同，情节严重的移交司法机关处理。（三）对挪用、侵占食堂资金的，责令全额退还，并给予党纪政纪处分。（四）对因管理不善、服务不到位引发群体性事件或恶劣舆情的，追究相关领导及管理人员的责任。第三十三条廉洁从业规定。领导小组成员及食堂管理人员必须严格遵守廉洁自律各项规定。（一