林草局抗旱应急预案(3篇)

第1篇一、编制目的为有效应对林草系统在干旱期间可能出现的各类灾害，最大限度地减轻干旱灾害对林草资源的影响，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。二、编制依据1.《中华人民共和国森林法》2.《中华人民共和国草原法》3.《中华人民共和国抗旱条例》4.《国家林业和草原局关于进一步加强森林草原防火工作的意见》5.《国家气象灾害应急预案》三、适用范围本预案适用于我国各级林业和草原主管部门在干旱期间，针对林草资源保护、灾害防治、应急救助等方面的工作。四、应急组织指挥体系及职责1.应急组织指挥体系（1）成立抗旱应急指挥部，由局主要领导担任指挥长，分管领导担任副指挥长，相关部门负责人为成员。（2）成立抗旱应急办公室，负责日常工作。2.职责（1）抗旱应急指挥部负责统一领导和指挥抗旱工作，研究制定抗旱措施，协调各部门、各地区的抗旱工作。（2）抗旱应急办公室负责收集、分析、上报抗旱信息，组织协调各部门、各地区开展抗旱工作。（3）相关部门和单位按照职责分工，做好抗旱工作的组织实施。五、预警和监测1.预警（1）密切关注气象部门发布的干旱预警信息，及时了解干旱发展态势。（2）根据干旱预警信息，及时发布抗旱预警，指导各地做好抗旱工作。2.监测（1）加强林草资源监测，及时掌握干旱对林草资源的影响。（2）加强对草原、湿地、森林等生态系统的监测，及时发现和报告干旱灾害。六、应急响应1.Ⅰ级响应（1）当干旱灾害达到Ⅰ级响应条件时，启动本预案。（2）抗旱应急指挥部全面负责抗旱工作，各级林业和草原主管部门按照职责分工，全力开展抗旱工作。2.Ⅱ级响应（1）当干旱灾害达到Ⅱ级响应条件时，启动本预案。（2）抗旱应急指挥部负责指导抗旱工作，相关部门和单位按照职责分工，全力开展抗旱工作。3.Ⅲ级响应（1）当干旱灾害达到Ⅲ级响应条件时，启动本预案。（2）抗旱应急指挥部负责指导抗旱工作，相关部门和单位按照职责分工，全力开展抗旱工作。七、应急措施1.保障林草资源安全（1）加强林草资源调查，掌握干旱对林草资源的影响。（2）加强林草资源保护，防止人为破坏。（3）加强林草资源修复，提高林草资源抗干旱能力。2.加强草原防火（1）加大草原防火宣传力度，提高群众防火意识。（2）加强草原防火巡查，及时发现和消除火灾隐患。（3）加强草原防火队伍建设，提高草原防火能力。3.应急救助（1）及时了解干旱灾害对群众生活的影响，组织开展应急救助。（2）保障受灾群众基本生活，防止出现人员伤亡。（3）加强对受灾群众的关怀，做好心理疏导工作。4.信息报送（1）及时向上级主管部门报告抗旱工作情况。（2）加强抗旱信息发布，提高社会公众对干旱灾害的认识。八、后期处置1.总结抗旱工作经验，分析存在问题，完善抗旱预案。2.对抗旱工作中涌现出的先进典型进行表彰。3.加强抗旱物资储备，提高抗旱能力。4.加强抗旱队伍建设，提高抗旱水平。九、附则1.本预案由林业和草原局负责解释。2.本预案自发布之日起实施。十、应急预案的修订1.随着林草事业的发展和抗旱工作的新情况、新问题，本预案应适时修订。2.修订后的预案应报林业和草原局审批后发布。本预案共分为十部分，旨在为我国林草系统在干旱期间提供全面的应急预案。各级林业和草原主管部门应认真贯彻执行本预案，确保林草资源安全，保障人民群众生命财产安全。第2篇一、总则1.1编制目的为应对可能发生的严重干旱灾害，保障林草生态安全和林业产业稳定发展，最大限度地减少干旱灾害对人民群众生命财产和生态环境造成的损失，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国抗旱条例》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《森林防火条例》、《草原防火条例》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于本行政区域内林草系统抗旱工作的组织、协调和实施。1.4工作原则（1）以人为本，确保人民群众生命财产安全；（2）预防为主，科学抗旱，综合治理；（3）统筹兼顾，突出重点，分步实施；（4）加强监测，及时预警，快速反应。二、组织机构及职责2.1成立抗旱工作领导小组成立林草局抗旱工作领导小组，负责抗旱工作的组织、协调和指挥。组长：林草局局长副组长：分管副局长成员：相关科室负责人、专业技术人员等。2.2领导小组职责（1）负责制定抗旱工作计划和实施方案；（2）负责组织抗旱物资的储备和调配；（3）负责组织抗旱技术指导和培训；（4）负责抗旱工作的监督检查和考核；（5）负责抗旱信息的收集、分析和上报。2.3分工职责（1）办公室：负责抗旱工作的综合协调、信息收集、报送、宣传报道等工作；（2）林政资源科：负责林草资源调查、监测、评估和预警；（3）防火科：负责草原防火和森林防火工作；（4）造林科：负责造林绿化、林草结构调整、林下经济等工作；（5）草原科：负责草原资源调查、监测、评估和预警；（6）财务科：负责抗旱经费的筹措、管理和使用。三、监测预警3.1监测系统建立健全林草系统抗旱监测网络，充分利用气象、水文、林业、草原等部门的信息资源，实现监测数据的实时共享。3.2预警信息根据监测数据，及时发布干旱预警信息，包括干旱等级、受影响范围、可能造成的损失等。3.3预警响应根据干旱预警信息，启动相应级别的抗旱响应，采取相应的抗旱措施。四、抗旱措施4.1林草资源保护（1）加强林草资源调查，掌握林草资源状况；（2）实施林草结构调整，提高林草生态系统的抗旱能力；（3）加强林草资源保护，严禁乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏行为。4.2造林绿化（1）优先安排抗旱造林绿化项目，提高林草覆盖率；（2）推广耐旱、节水、抗逆的树种和草种；（3）加强林草抚育管理，提高林草生态系统的抗旱能力。4.3草原保护（1）加强草原资源调查，掌握草原资源状况；（2）实施草原保护工程，提高草原生态系统的抗旱能力；（3）加强草原防火和病虫害防治，减少草原损失。4.4水资源管理（1）加强水资源调查，掌握水资源状况；（2）实施节水措施，提高水资源利用效率；（3）加强水政管理，保障抗旱用水需求。4.5应急物资储备（1）建立抗旱物资储备库，储备必要的抗旱物资；（2）加强抗旱物资的管理，确保物资质量；（3）及时补充和更新抗旱物资。4.6技术指导（1）组织抗旱技术培训，提高抗旱技术能力；（2）推广抗旱技术，提高抗旱效果；（3）加强抗旱技术咨询服务。五、应急响应5.1应急响应分级根据干旱灾害的严重程度，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。5.2应急响应措施（1）Ⅰ级应急响应：启动抗旱应急指挥部，全面指挥抗旱工作；（2）Ⅱ级应急响应：启动抗旱应急指挥部，加强抗旱工作调度；（3）Ⅲ级应急响应：启动抗旱应急指挥部，加强抗旱工作指导；（4）Ⅳ级应急响应：启动抗旱应急指挥部，做好抗旱工作准备。5.3应急响应流程（1）接到干旱预警信息后，立即启动应急响应；（2）组织抗旱力量，开展抗旱工作；（3）加强抗旱物资调度，确保抗旱物资供应；（4）加强抗旱技术指导，提高抗旱效果；（5）及时收集、分析和上报抗旱信息。六、保障措施6.1人员保障加强抗旱队伍建设，提高抗旱人员素质；明确抗旱人员职责，确保抗旱工作有序开展。6.2资金保障加大抗旱资金投入，确保抗旱工作顺利开展。6.3物资保障建立健全抗旱物资储备体系，确保抗旱物资供应。6.4技术保障加强抗旱技术研发，提高抗旱技术水平。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由林草局负责解释。7.3本预案如有未尽事宜，由林草局根据实际情况予以补充和完善。第3篇一、总则1.1编制目的为提高应对干旱灾害的能力，保障林业草原生态安全和林草产业发展，维护生态平衡，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国抗旱条例》、《森林法》、《草原法》、《气象灾害防御条例》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国林业草原系统应对干旱灾害的应急处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，确保人民群众生命财产安全；（2）统筹兼顾，确保林业草原生态安全和林草产业发展；（3）预防为主，防抗结合，确保应急处置工作有序进行；（4）科学决策，加强监测，提高抗旱救灾工作效率。二、组织机构及职责2.1组织机构成立林草局抗旱指挥部，负责抗旱工作的组织、协调和指挥。2.2职责（1）林草局抗旱指挥部负责抗旱工作的全面领导，统筹协调各部门、各单位的抗旱工作。（2）办公室负责抗旱指挥部日常工作，起草文件、报告，组织会议，收集信息，发布命令等。（3）监测预警组负责监测、分析、预警干旱灾害，为抗旱指挥部提供决策依据。（4）应急物资保障组负责组织应急物资的储备、调配和供应。（5）应急处置组负责组织实施抗旱救灾措施，确保人民群众生命财产安全。（6）宣传报道组负责宣传抗旱工作，提高全民抗旱意识。三、监测预警3.1监测预警体系建立林草局抗旱监测预警体系，包括气象、水文、土壤、植被等方面的监测预警。3.2监测预警内容（1）气象干旱：监测干旱指数、降水量、蒸发量等指标，评估干旱程度；（2）水文干旱：监测河流、湖泊、水库等水文指标，评估干旱影响；（3）土壤干旱：监测土壤含水量、土壤湿度等指标，评估土壤干旱程度；（4）植被干旱：监测植被覆盖度、植被生长状况等指标，评估植被干旱影响。3.3预警信息发布根据监测预警结果，及时发布干旱预警信息，为抗旱指挥部提供决策依据。四、应急响应4.1应急响应分级根据干旱灾害的严重程度，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。4.2应急响应启动（1）Ⅰ级、Ⅱ级响应：由林草局抗旱指挥部根据监测预警结果，经研究决定启动；（2）Ⅲ级、Ⅳ级响应：由林草局抗旱指挥部办公室根据监测预警结果，经研究决定启动。4.3应急响应措施（1）加强监测预警：密切监测干旱灾害发展情况，及时发布预警信息；（2）组织应急物资保障：调配应急物资，确保抗旱救灾工作顺利进行；（3）组织实施抗旱措施：根据干旱灾害情况，采取人工降雨、节水灌溉、植被修复等措施；（4）加强应急队伍建设：组织应急队伍，提高应急处置能力；（5）做好应急宣传报道：加强抗旱救灾宣传报道，提高全民抗旱意识。4.4应急响应结束当干旱灾害得到有效控制，监测预警指标恢复正常时，由林草局抗旱指挥部办公室提出结束应急响应的建议，经研究决定后，宣布应急响应结束。五、后期处置5.1调查评估对干旱灾害造成的损失进行评估，总结抗旱工作经验，提出改进措施。5.2赔偿救助按照相关规定，对受灾单位和个人进行赔偿救助。5.3重建家园加强林草生态修复，恢复植被，改善生态环境。六、保障措施6.1人力资源保障加强抗旱队