2026新版：特种设备安全管理知识全面培训

特种设备安全管理知识全面培训法律法规·日常管理·双重预防·使用单位主体责任面向企业管理人员·安全管理人员·作业人员·全体员工

依据现行有效法律法规编制目录CONTENTS本课件围绕特种设备全生命周期安全合规，共七章，系统讲解。01特种设备基础知识定义·危险性·八大类别·目录与参数02法律法规与标准体系安全法·规章·安全技术规范与标准03使用单位主体责任两个责任·日管控周排查月调度04使用管理基本要求登记档案·持证·检验·维保·报废05双重预防机制（双体系）风险分级管控·隐患排查·重大隐患判定06现场安全与应急处置操作规程·应急预案·事故报告07法律责任与典型警示违法后果·典型事故教训01第一章·CHAPTER01特种设备基础知识定义特征·危险性·八大类别·目录与参数范围01/28

特种设备定义与危险性特点什么是特种设备依据《中华人民共和国特种设备安全法》，特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。主要危险性特点承压、高温、深冷：锅炉与压力容器、管道承受高压，介质高温或深冷高速、高空、重载：电梯、起重机械、索道高速运行或高空作业，载荷大易燃、易爆、有毒、有腐蚀性介质：泄漏易引发燃烧爆炸或中毒分布广泛、靠近人群：使用场所多、人员接触频繁，一旦失控后果严重事故易群死群伤、经济损失大：必须全生命周期严格管控特种设备全面管理知识培训04/28海量安全管理资料库

所有资料，加入会员无限制下载，持续更新!扫码即可加入，让你的资料获取更便捷，学习更简单。欢迎同行加入！！！涵盖了标准化、双体系、风险作业、环境管理、职业健康管理、题库、安全法律法规等多方面安全管理文件(制度、PPT等)，都是精挑细选的精品安全管理资料！！！

微信扫码二维码即可加入海量安全资料库会员

特种设备八大类别（依据《特种设备目录》2014年第114号公告）①锅炉蒸汽/热水/有机热载体锅炉②压力容器固定/移动/氧舱（含气瓶）③压力管道长输/公用/工业管道④电梯载人/载货/自动扶梯⑤起重机械桥式/门式/塔式/流动式等⑥客运索道客运架空/缆车索道⑦大型游乐设施过山车/摩天轮等⑧场（厂）内专用机动车辆叉车/观光车等特种设备全面管理知识培训05/28特种设备目录与参数范围特种设备目录《特种设备目录》由原国家质检总局2014年第114号公告发布，明确纳入监管的特种设备具体种类与类别。目录以参数范围界定监管边界，达到规定参数才纳入特种设备管理。例如：锅炉（容积/压力）、压力容器（压力×容积）、压力管道（直径×压力）、起重机械（额定起重量）、场车等均有明确参数下限。未列入目录或未达参数范围的设备，不属本法调整的特种设备。特种设备全面管理知识培训06/2802第二章·CHAPTER02法律法规与标准体系安全法·行政法规·部门规章·安全技术规范·标准02/28特种设备法规体系架构五位一体的闭环监管体系法律行政法规部门规章安全技术规范标准法律《特种设备安全法》主席令第4号（2014.1.1施行），领域基本法行政法规《特种设备安全监察条例》国务院令第549号部门规章73号令（生产单位）、74号令（使用单位）落实主体责任安全技术规范（TSG）TSG08使用管理规则等强制性技术规范标准（GB/GB-T）GB45067-2024重大事故隐患判定准则等特种设备全面管理知识培训08/28核心法律：《特种设备安全法》要点特种设备安全法主席令第4号2014年1月1日施行我国特种设备领域第一部、也是最高位阶的法律立法目的：预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济发展适用范围：生产、经营、使用、检验、检测全过程安全监督管理责任主体：生产、经营、使用单位对其特种设备的安全负责使用单位义务：使用登记、建档、持证作业、定期检验、维护保养、制定预案法律责任：违法行为可处罚款、吊销许可，直至追究刑事责任特种设备全面管理知识培训09/28重要规章与安全技术规范部门规章（两个责任）73号令《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》74号令《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（2023.5.5施行）建立安全总监、安全员及日管控、周排查、月调度机制安全技术规范与标准TSG08—2026《特种设备使用管理规则》—使用登记、档案、人员、检验、变更、报废GB45067—2024《特种设备重大事故隐患判定准则》（2024.12.1实施）各专业设备TSG（锅炉、容器、电梯、起重、场车等）特种设备全面管理知识培训10/2803第三章·CHAPTER03使用单位主体责任两个责任·安全总监与安全员·日管控周排查月调度03/28

使用单位“两个责任”管理机制（74号令·落实使用安全主体责任）责任链条（两员）主要负责人·全面负责安全总监·组织管理安全员·日常检查日管控每日巡检形成检查记录零风险也报告周排查每周至少一次分析研判排查治理报告月调度每月听取汇报总结调度会议纪要制定《安全风险管控清单》履职情况记录并存档备查严重隐患立即停用并上报特种设备全面管理知识培训12/28管理总要求：“三落实、两有证、一检验、一预案”三落实落实管理机构落实责任人员落实规章制度两有证设备有《使用登记证》作业人员有《上岗证》（特种设备作业人员证）一检验在检验有效期内依法申请定期检验未经检验或不合格不得使用一预案制定专项应急预案配备救援装备定期组织演练特种设备全面管理知识培训13/28

04第四章·CHAPTER04使用管理基本要求使用登记·台账档案·持证·定期检验·维保·变更报废04/28使用登记与安全技术档案✓使用登记投入使用前或投入使用后30日内向登记机关办理使用登记，取得《使用登记证》并赋予设备编号。逐台建立安全技术档案设计文件、产品合格证、安装资料、使用登记证、检验报告、维保与自行检查记录、运行故障和事故记录等。动态管理档案专人管理、随设备更新，变更、移装、停用、报废时同步变更登记与注销手续。特种设备全面管理知识培训15/28作业人员持证与定期检验作业人员持证上岗锅炉、压力容器、电梯、起重、场车等作业人员须取得《特种设备作业人员证》持证上岗、按章操作；证书按规定复审，过期失效不得作业安全总监、安全员须具备相应管理能力并接受培训考核注：具体检验周期与项目以相应TSG技术规范为准特种设备全面管理知识培训16/28维护保养、变更登记与报废注销经常性维护保养日常维护保养+定期自行检查；发现异常情况及时处理并记录，重大问题停止使用。变更登记改造、修理、移装、变更使用单位、停用（≥1年）或重新启用，须办理变更或停用手续。报废与注销存在严重事故隐患、无改造价值、达到报废条件或超期未检的，应予报废并办理使用登记注销。停用期间管理停用设备应切断能源、挂牌警示；重新启用前须自行检查或检验合格，并办理启用手续。特种设备全面管理知识培训17/2805第五章·CHAPTER05双重预防机制（双体系）风险分级管控·隐患排查治理·重大事故隐患判定05/28

安全风险分级管控（红橙黄蓝）红·重大风险橙·较大风险黄·一般风险蓝·低风险风险分级管控四步法①风险点辨识全面排查设备、作业、环境风险点②风险评估分析可能性与后果，评定风险等级③分级管控重大由主要负责人、较大由安全总监、一般由安全员、低由岗位管控④公告警示设置风险公告栏与岗位风险告知卡特种设备全面管理知识培训19/28隐患排查治理与闭环管理①排查②登记③整改④验收⑤销号闭环原则：隐患整改实行“五落实”——落实责任、措施、资金、时限、预案；整改完成验收合格方可销号，形成闭环台账。日常巡检及时发现一般隐患立即处理严重隐患停用上报特种设备全面管理知识培训20/28

重大事故隐患判定准则GB45067—2024（2024.12.1实施）存在下列情形仍继续使用即判定为重大事故隐患主体责任：特种设备使用单位通用判定情形（4.1）未取得许可生产、国家明令淘汰、已报废或达到报废条件发生过事故，未全面检查消除隐患未按规定监督检验或监督检验不合格超过规定参数、使用范围各设备专用判定情形见下页；军事装备、核设施、船舶、矿山井下、房屋市政工地等不适用。特种设备全面管理知识培训21/28分设备重大事故隐患判定要点（节选自GB45067—2024）设备类别主要重大事故隐患情形（摘要）锅炉检验结论不合格；安全阀/爆破片缺失失效；联锁或熄火保护缺失失效；电站锅炉管道破裂压力容器检验不合格；固定式改移动式；安全阀等缺失失效；快开门联锁缺失失效压力管道检验不合格/不允许使用；安全阀、爆破片、紧急切断装置缺失失效电梯检验不合格；门锁安全回路短接；限速器-安全钳联动失效；急停缺失起重机械未经首次检验/检验不合格；急停缺失；起重量/力矩限制器失效；抗风防滑缺失客运索道检验不合格；急停缺失；吊厢门不能锁闭；安全回路短接运营大型游乐设施检验不合格；束缚/锁紧装置缺失；制动限位等缺失；主要受力件裂纹变形场（厂）内车辆检验不合格；电源紧急切断缺失；行车/驻车制动缺失；观光列车连接保护缺失特种设备全面管理知识培训22/2806第六章·CHAPTER06现场安全与应急处置安全操作规程·应急预案与演练·事故报告与调查06/28现场安全、应急与事故报告安全操作规程逐台制定并严格执行；作业人员持证上岗、按章操作，杜绝违章指挥与违章作业。应急预案与演练制定专项预案、配救援装备，定期演练；发生事故立即停用、救援、防止扩大。事故报告（时限与内容）单位负责人接到报告后1小时内向事故发生地县级以上市场监管部门及有关部门报告情况紧急时可越级报告；不得迟报、谎报、瞒报报告内容：时间地点、设备、伤亡、初步原因、已采取措施特别重大重大较大一般特种设备全面管理知识培训24/2807第七章·CHAPTER07法律责任与典型警示违法后果·处罚梯度·典型事故教训07/28

法律责任与违法后果5万单位未建制度/未配两员拒不改正最高罚款（74号令）1万主要负责人/总监/安全员未落实责任对责任人罚款10万使用未经检验/不合格设备安全法最高罚款、情节严重吊证构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成他人损害的，依法承担赔偿责任。违法信息纳入信用记录特种设备全面管理知识培训26/28典型警示与培训要点回顾典型事故常见原因无证上岗