2026年吃空饷自查报告(3篇)

2026年吃空饷自查报告(3篇)第一篇为严格落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步整治“吃空饷”问题的通知》及省、市2026年机关事业单位作风整顿专项工作要求，XX区于2026年3月10日至4月5日组织全区党政机关、公益一类、公益二类事业单位开展了“吃空饷”问题全覆盖专项自查，累计排查各类单位197个、各类人员11470名，其中在编人员7249名、临聘人员1327名、离退休人员2894名，现已完成全部自查及阶段性整改工作，具体情况如下。本次自查工作由区政府牵头，成立了以分管副区长任组长，区纪委监委、区委组织部、区委编办、区人社局、区财政局、区审计局、区政务服务数据管理局为成员的专项自查工作领导小组，下设办公室在区人社局，统筹负责自查工作的部署、督导、核查、整改全流程工作。结合本区实际，领导小组印发了《XX区2026年“吃空饷”专项自查工作实施方案》，明确排查范围覆盖全区所有财政供养单位及财政资金发放薪酬的人员，重点排查11类“吃空饷”情形：一是在编不在岗、长期脱岗仍领取财政工资的；二是冒名顶替他人身份入职、领取薪酬的；三是离岗创业、停薪留职到期未返岗仍按原标准领取待遇的；四是病假、事假超过规定期限未按标准核减薪酬的；五是借调人员未办理工资转移手续、两头领取薪酬或补贴的；六是受党纪政务处分、刑事处罚未按规定调整薪酬待遇的；七是离退休、退职人员死亡后家属隐瞒不报，违规领取养老、补贴等待遇的；八是已经调离、辞职、辞退、开除的人员仍在原单位领取薪酬的；九是虚构人员名单、套取财政薪酬资金的；十是挂靠单位缴纳社保、未实际到岗工作领取薪酬的；十一是其他违反规定领取财政资金的情形。自查工作分为三个阶段推进，第一阶段为单位自查阶段，时间为3月10日至3月17日，要求所有单位对照排查清单逐一核实人员在岗情况、薪酬发放情况，填写《在编人员在岗情况统计表》《临聘人员台账》《离退休人员待遇领取台账》《离岗人员备案表》四类台账，所有在岗人员签订《在岗情况承诺书》，单位主要负责人签订《“吃空饷”问题排查责任书》，对本单位排查情况的真实性、完整性负主体责任。自查阶段累计收回各类台账1200余份，承诺书11000余份，各单位自查上报疑似问题线索5条。第二阶段为交叉互查及大数据比对阶段，时间为3月18日至3月28日，领导小组将全区197个单位划分为12个互查组，每个互查组由1名区纪委监委工作人员任组长，搭配编办、人社、财政各1名业务骨干，采取“听汇报、查资料、核考勤、访人员”的方式开展交叉核查，要求每个单位抽查在岗人员比例不低于30%，查阅近1年的考勤记录、请假审批材料、借调函件、工资发放凭证，累计访谈干部职工2876名，核查各类材料12万余份，核实单位自查上报的5条线索均为数据填报误差，未发现实质性问题。同时，领导小组联合区政务服务数据管理局开展多源数据比对，调取2025年1月至2026年2月的编办实名制库数据、人社工资发放系统数据、财政统发工资流水数据、医保参保缴费数据、社保离退休待遇发放数据、民政殡葬死亡登记数据、出入境管理局长期出境登记数据共7类32万余条，通过数据碰撞筛查出疑似“吃空饷”线索27条，其中包括3条死亡人员仍领取待遇线索、2条离岗到期未返岗线索、12条人员已离职仍发放工资线索、10条人员出境超过180天仍发放工资线索。第三阶段为线索核实阶段，时间为3月29日至4月5日，领导小组组建3个专项核查组，对27条疑似线索逐一上门核实，通过核对人事档案、薪酬发放记录、访谈相关人员、核实佐证材料，最终查实3起“吃空饷”问题，其余24条线索均为部门数据更新不及时导致的误判，比如有6名同志已办理退休手续但编办实名制库未及时更新、12名同志因公出境执行任务未在出入境系统标注因公属性、6名同志辞职后工资停发流程存在滞后，均已当场完成数据修正。本次查实的3起问题具体情况为：第一起为XX街道办事处2名事业编制人员，2023年2月申请离岗创业，审批期限至2026年2月到期，二人到期后未提交返岗申请也未提交辞职申请，街道劳资专员未及时核实其在岗情况，仍按原标准每月发放基本工资4000元/人，2026年3月合计多发放工资3.2万元；第二起为区农业农村局下属XX镇农技推广中心1名退休人员，2025年11月在家中病逝，家属未向单位报备死亡信息，农技推广中心未按季度核实离退休人员生存情况，2025年12月至2026年2月合计多发放养老金、高龄补贴共1.87万元；第三起为XX镇政府1名临聘人员，2025年12月主动提出离职，镇政府负责劳资的工作人员未及时更新临聘人员台账，也未向财政部门提交停发工资申请，2026年1月至3月合计多发放工资2.1万元。针对查实的3起问题，领导小组第一时间制定了“一问题一整改”方案，全部实现立行立改。一是全额追缴违规所得，截至4月10日，3起问题涉及的违规资金共7.17万元已全部追缴至区财政专户，按规定上缴国库。二是严肃问责相关责任人，对XX街道分管人事的副主任、劳资专员分别给予政务警告处分，在全区通报批评；对XX镇农技推广中心主任给予诫勉谈话，责令其作出书面检查；对XX镇政府劳资工作人员给予全区通报批评，扣除当年绩效奖金10%。三是督促相关单位完善人事管理流程，要求XX街道对所有离岗创业、停薪留职人员建立到期预警台账，提前1个月告知相关人员返岗或办理离职手续；要求区农业农村局建立离退休人员季度生存核实机制，每季度通过视频核验、上门走访等方式核实所有离退休人员生存情况；要求XX镇建立临聘人员入职、离职双备案制度，所有临聘人员变动必须在3个工作日内报区人社局、区财政局备案，及时调整工资发放名单。为从根源上杜绝“吃空饷”问题发生，我区建立了三项长效管理机制。一是建立多部门季度联审机制，每季度最后一个星期，由区人社局牵头，组织编办、财政、民政、医保、出入境管理部门集中办公，联合比对人员变动、工资发放、待遇领取等数据，发现异常线索10个工作日内完成核实处置，实现动态监管。二是建立人员离岗全流程备案制度，所有在编人员病假超过1个月、事假超过15天、借调、离岗创业、停薪留职的，必须由单位报区人社局、区委编办双备案，明确离岗期限、待遇发放标准，未备案的一律按脱岗处理。三是建立薪酬发放公示制度，要求所有单位每月5日前，将上月在岗人员名单、工资发放明细在单位公示栏、内部工作群公示3天，公布区专项领导小组举报电话、邮箱，接受干部职工监督，接到举报后3个工作日内启动核查，核实属实的给予举报人500元至5000元不等的奖励。下一步，我区将持续巩固自查整改成果，2026年9月组织开展“吃空饷”问题整改“回头看”，对所有查实问题的整改情况进行全覆盖核查，对整改不到位的单位严肃追究主要负责人责任；每半年组织一次全区机关事业单位劳资人员专项培训，重点讲解人事管理、薪酬发放、“吃空饷”防范相关政策，提升业务能力和责任意识；定期公开通报“吃空饷”典型案例，强化警示教育，形成有效震慑，切实维护财政资金安全，营造风清气正的干事创业氛围。第二篇为贯彻落实国务院国资委《关于开展2026年中央及地方国有企业“吃空饷”问题专项整治的通知》及省国资委工作部署，XX市国资委于2026年4月1日至4月25日组织17家市属一级监管企业及下属129家二、三级子企业开展了“吃空饷”问题专项自查，累计排查各类人员38762名，其中正式职工21045名、劳务派遣人员9872名、离退休人员7223名、内退及停薪留职人员622名，现已完成全部自查及整改工作，具体情况如下。本次自查工作由市国资委党委统一领导，成立了以国资委主任任组长，纪委监委驻国资委纪检监察组组长、国资委副主任任副组长，考核分配科、产权管理科、财务监管科、党建工作科业务骨干为成员的专项自查工作专班，印发了《XX市市属国有企业2026年“吃空饷”专项自查工作实施方案》，明确排查范围覆盖所有市属国企及下属全资、控股子企业，所有由国企发放薪酬、缴纳社保的人员全部纳入排查范围，重点排查8类突出问题：一是停薪留职、离岗创业到期未返岗仍领取薪酬的；二是内退人员违规领取在岗标准薪酬、福利的；三是未实际到岗工作、挂靠国企缴纳社保并领取薪酬的；四是国企领导人员在关联企业兼职违规领取薪酬、补贴的；五是已经解除劳动合同、离职、辞退的人员仍在原企业领取薪酬的；六是离退休人员死亡后家属隐瞒不报、违规领取养老待遇及各类补贴的；七是长期病假、事假超过规定期限未按标准核减薪酬的；八是虚构用工名单、套取企业薪酬资金的。自查工作按照“企业全面自查、专班下沉督导、第三方专项审计”的三层机制推进。第一层级为企业全面自查，要求各一级企业成立本企业自查工作小组，组织下属所有子企业对照排查清单逐一核实人员信息、在岗情况、薪酬发放记录，填写《国企用工人员台账》《薪酬发放明细表》《离岗人员备案表》《离退休人员台账》四类台账，对2025年1月至2026年3月的所有工资发放凭证、社保缴纳记录、劳动合同、考勤记录逐一核查，确保不漏一人、不差一笔。各企业自查阶段累计上报疑似问题线索12条，均已建立线索台账逐一标注。第二层级为专班下沉督导，市国资委组建7个督导小组，每个小组负责督导2-3家一级企业，下沉至不少于30%的下属子企业开展现场核查，通过查阅档案、随机访谈、核对流水等方式核实企业自查情况，累计下沉核查子企业47家，访谈职工1200余名，核查工资发放凭证8万余份，对企业上报的12条疑似线索逐一核实，其中8条为填报误差，4条为实质性问题线索。第三层级为第三方专项审计，市国资委聘请3家具备资质的会计师事务所，对资产规模超过100亿元的5家市属重点国企开展专项审计，重点审计工资发放流水、用工人员信息、关联企业薪酬往来，累计核查资金流水超过12亿元，未发现新的问题线索。本次自查共查实4起“吃空饷”问题，具体情况为：第一起为市城投集团下属XX市政工程有限公司3名停薪留职人员，2023年10月办理停薪留职手续，审批期限至2025年10月到期，三人到期后未返岗也未办理离职手续，市政公司劳资专员未及时核实人员在岗情况，仍按每月8000元/人的标准发放基本工资，2025年11月至2026年3月合计多发放薪酬14.4万元；第二起为市公交集团2名退休人员，2025年12月先后病逝，家属未向公交集团报备死亡信息，公交集团未按季度核实离退休人员生存情况，2026年1月至4月合计多发放养老金、节日补贴共3.62万元；第三起为市文旅集团下属XX景区运营有限公司5名劳务派遣人员，2026年1月主动从景区离职，但劳务派遣公司未及时向文旅集团更新用工名单，文旅集团仍按原标准向劳务派遣公司拨付5人工资共2.5万元/月，截至2026年3月合计多拨付7.5万元，被劳务派遣公司截留；第四起为市产投集团党委委员、副总经理，2024年经批准兼任下属控股子公司董事长，违反国企领导人员兼职不得取酬的规定，2025年全年在子公司领取兼职薪酬12万元，属于变相“吃空饷”。针对查实的4起问题，市国资委第一时间制定整改清单，明确整改时限、责任单位、责任人，确保全部问题整改到位。一是全额追缴违规资金，截至5月5日，4起问题涉及的违规资金共37.52万元已全部追缴至市国资委专用账户，按规定上缴国库，其中劳务派遣公司截留的7.5万元已全额退回，劳务派遣公司纳入市属国企合作失信名单，永久禁止参与市属国企劳务派遣项目。二是严肃追责问责，对XX市政工程有限公司总经理给予党内警告处分，对劳资专员给予政务记过处分，扣除当年全部绩效奖金；对市公交集团分管人事的副总经理给予诫勉谈话，对劳资负责人给予通报批评；对市产投集团副总经理给予党内严重警告处分，违规所得全额追缴，取消当年评优评先资格。三是督促企业完善内部管理流程，要求市城投集团建立停薪留职、离岗创业人员到期预警机制，提前1个月通知相关人员办理返岗或离职手续；要求市公交集团建立离退休人员月度生存核实机制，通过人脸识别、上门走访等方式每月核实一次离退休人员生存情况；要求市文旅集团建立劳务派遣人员动态核对机制，每月与劳务派遣公司核对一次用工名单，确认无误后再拨付工资；要求所有市属国企严格落实领导人员兼职备案制度，所有兼职必须报市国资委、市委组织部审批，一律不得领取任何形式的兼职薪酬、补贴。为建立防范“吃空饷”问题的长效机制，市国资委出台三项管理制度。一是搭建市属国企用工动态管理系统，将所有市属国企的人员入职、离职、调岗、薪酬调整、社保缴纳等信息全部纳入系统管理，与市税务局个税申报系统、市社保局社保缴纳系统联网，实时比对数据，发现异常情况自动预警，实现人员全生命周期动态监管。二是建立薪酬发放联审制度，要求各企业每月的工资发放清单必须提前报市国资委考核分配科审核，重点核实人员在岗情况、薪酬标准、发放范围，审核通过后方可发放，从流程上堵塞薪酬发放漏洞。三是将“吃空饷”问题纳入国企负责人年度绩效考核，明确要求各企业每年开展一次“吃空饷”全面排查，发现问题隐瞒不报的，年度绩效考核直接降为不合格，扣减企业负责人年度绩效奖金的50%，情节严重的给予党纪政务处分。下一步，市国资委将于2026年6月组织开展整改“回头看”，对所有查实问题的整改情况进行全覆盖核查，确保整改到位、不留死角；每半年组织一次市属国企劳资、财务人员专项培训，重点讲解用工管理、薪酬发放、风险防控相关政策，提升人员合规意识和业务能力；畅通举报渠道，在市国资委官网、各企业公示栏设置举报信箱、举报电话，对举报属实的给予最高5万元的奖励，定期公开通报“吃空饷”典型案例，强化警示教育，切实维护国有资产安全，促进市属国企健康发展。第三篇根据教育部《关于开展2026年教育领域群众身边腐败和不正之风专项整治的工作方案》及省纪委监委工作要求，省教育厅于2026年2月20日至3月30日组织全省14个市州的12876所公办中小学、321所公办中职学校开展了“吃空饷”问题专项自查，累计排查各类人员68.72万名，其中在编教职工52.34万名、特岗教师3.27万名、临聘教师及教辅人员8.91万名、离退休人员4.2万名，现已完成全部自查及整改工作，具体情况如下。本次自查工作由省教育厅党委统一部署，成立了以教育厅厅长任组长，省纪委监委驻教育厅纪检监察组组长、教育厅分管人事的副厅长任副组长，人事处、财务处、基础教育处、职业教育处、教师工作处业务骨干为成员的专项自查工作领导小组，印发了《全省公办中小学、中职学校2026年“吃空饷”专项自查工作实施方案》，明确排查范围覆盖所有公办中小学校、中职学校及所属事业单位，所有由财政资金发放薪酬、补贴的人员全部纳入排查范围，重点排查9类突出问题：一是在编教师长期脱岗、在外代课或举办校外培训机构仍领取财政工资的；二是教师借调到其他单位未办理工资转移手续、两头领取薪酬或补贴的；三是长期病假、事假超过规定期限未按标准核减薪酬的；四是冒名顶替他人身份任教、领取薪酬的；五是离退休人员死亡后家属隐瞒不报、违规领取养老待遇及教龄补贴的；六是受到党纪政务处分、刑事处罚未按规定调整薪酬待遇的；七是学校撤并后未及时分流教职工、相关人员不在岗仍领取财政工资的；八是临聘人员离职后未及时停发工资、违规套取财政资金的；九是虚构教职工名单、套取财政薪酬资金的。自查工作按照“市县全面排查、省级随机抽查、多源数据比对”的方式推进。第一阶段为市县全面排查，要求各市州教育部门成立本地区自查工作小组，组织辖区内所有公办中小学、中职学校对照排查清单逐一核实人员在岗情况、薪酬发放记录，填写《教职工在岗情况台账》《临聘人员台账》《离退休人员台账》《离岗人员备案表》四类台账，对2025年1月至2026年2月的所有考勤记录、授课记录、工资发放凭证、社保缴纳记录逐一核查，所有教职工签订《在岗情况承诺书》，学校校长签订《“吃空饷”排查责任书》，对本校排查情况的真实性负主体责任。市县排查阶段累计上报疑似问题线索102条，全部建立线索台账。第二阶段为多源数据比对，省教育厅联合省委编办、省人社厅、省财政厅、省市场监管局开展数据比对，调取编办教职工实名制库数据、人社工资发放系统数据、财政统发工资流水数据、税务局个税申报数据、校外培训机构从业人员备案数据、民政殡葬死亡登记数据共6类420万余条，通过数据碰撞筛查出疑似“吃空饷”线索127条。第三阶段为省级抽查核实，省教育厅组建8个抽查组，每个抽查组负责2个市州，下沉至不少于2个县市区、10所学校开展现场核查，对市县上报的102条线索及大数据比对出的127条线索逐一核实，累计访谈教职工、学生家长3200余名，核查各类档案16万余份，最终查实5起“吃空饷”问题，其余224条线索均为数据更新不及时、填报误差等原因导致的误判，已当场完成修正。本次查实的5起问题具体情况为：第一起为XX县第一中学2名在编语文教师，2025年9月开始在当地一家民办培训机构全职任教，未返回学校上班，学校未及时核实其在岗情况，仍按原标准每月发放工资7000元/人，2025年9月至2026年2月合计多发放薪酬16.8万元；第二起为XX县职业中专3名在编教师，2024年10月借调到县教育局工作，未办理工资转移手续，学校每月发放基本工资4000元/人，教育局每月发放工作补贴2000元/人，两头领取薪酬，2024年10月至2026年2月合计多领取补贴9.6万元；第三起为XX乡中心小学1名退休教师，2025年10月在家中病逝，家属未向学校报备死亡信息，学校未按季度核实离退休人员生存情况，2025年11月至2026年3月合计多发放养老金、教龄补贴共2.75万元；第四起为XX区3所2024年9月撤并的农村小学，7名在编教职工未及时分流到其他学校，长期不在岗，学校仍按原标准发放工资，2024年10月至2026年2月合计多发放薪酬21.2万元；第五起为XX县2名在编小学教师，2025年6月因危险驾驶罪被判处缓刑，学校未按规定调整其薪酬待遇，仍按原标准发放工资，2025年7月至2026年2月合计多发放薪酬4.8万元。针对查实的5起问题，省教育厅第一时间向相关市州教育局印发整改通知书，明确整改时限、整改要求，确保全部问题整改到位。一是全额追缴违规资金，截至4月20日，5起问题涉及的违规资金共55.15万元已全部追缴至当地财政专户，按规定上缴国库。二是严肃追责问责，对XX县第一中学校长给予党内警告处分，对分管人事的副校长给予诫勉谈话，2名脱岗教师予以辞退，纳入教师资格失信名单，永久禁止从事教育行业；对XX县职业中专校长给予通报批评，3名借调教师的违规领取的补贴全额追缴，责令其办理工资转移手续；对XX乡中心小学教务主任给予政务警告处分，责令其作出书面检查；对XX区教育局人事科