2025地铁地面安全领导小组及职责

2025地铁地面安全领导小组及职责一、背景与意义地铁作为城市公共交通的大动脉，其安全运营直接关系到广大人民群众的生命财产安全、城市交通的顺畅有序以及社会的和谐稳定。地面区域作为地铁运营的重要组成部分，涵盖了车站站厅、站台、出入口、站前广场、停车场及周边接驳区域等，人流密集、环境复杂，是安全管理的关键环节和薄弱点。随着城市化进程的加速和运营环境的日趋复杂，各类潜在风险因素增多，对地铁地面安全管理提出了更高要求。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化地铁地面安全管理的统筹协调与系统治理能力，特设立2025地铁地面安全领导小组（以下简称“领导小组”），旨在提升地面安全风险辨识、隐患排查治理及应急处置水平，确保地铁运营安全持续稳定。二、组织架构与成员构成领导小组是地铁地面安全管理工作的最高决策与协调机构，负责统一领导、部署和推进各项地面安全管理工作。*组长：地铁公司主要负责人（总经理/董事长）*副组长：分管安全副总经理、分管运营副总经理、总工程师*成员：安全管理部、运营生产部、设备维修部、保卫部、站务中心、票务中心、物资部、人力资源部、宣传部、纪检监察部等部门主要负责人。根据工作需要，可邀请公安、消防、交通、城管等属地政府相关部门负责人列席相关会议或参与专项工作。领导小组下设办公室，作为日常办事机构，负责领导小组的日常协调、信息汇总、督促检查等工作。办公室设在安全管理部，办公室主任由安全管理部负责人兼任，成员由各相关部门指定的业务骨干组成。三、主要职责（一）领导小组职责1.统筹规划与制度建设：贯彻落实国家、地方关于安全生产的法律法规、方针政策及上级主管部门的工作要求；审定地铁地面安全管理中长期发展规划、年度工作计划及专项工作方案；建立健全地面安全管理相关规章制度、标准规范和操作规程，并监督执行。2.风险管控与隐患排查治理：组织领导地铁地面区域各类安全风险（如人员拥挤踩踏、火灾、爆炸、恐怖袭击、设备设施故障、自然灾害、治安事件、客伤事件等）的辨识、评估与分级管控工作；统筹协调重大安全隐患的排查、评估、治理方案制定及跟踪督办。3.应急处置与事故调查：建立健全地铁地面突发事件应急预案体系，组织开展应急演练；统一指挥和协调地面重特大安全突发事件的应急处置工作；组织或参与地面安全事故、事件的调查处理，分析事故原因，明确责任，提出防范和整改措施。4.监督检查与考核问责：组织开展对地铁地面安全管理工作的监督检查和专项督查；建立健全地面安全管理考核评价体系，将安全工作成效纳入各部门、各单位及相关人员的绩效考核；对在地面安全管理工作中失职渎职、造成严重后果的单位和个人进行问责。5.宣传教育与培训：统筹规划地铁地面安全宣传教育和培训工作，提升全员安全意识、责任意识和应急处置能力；组织开展面向乘客的地面安全乘车知识普及和引导。6.技术支持与创新应用：鼓励和支持地面安全管理新技术、新装备、新工艺的研究、引进与推广应用，提升地面安全管理的科技化、智能化水平。7.协调联动：协调与公安、消防、交通、城管、应急管理等政府部门及其他相关单位的地面安全联动工作，建立健全信息共享、联合执法、应急互助等协作机制。（二）领导小组办公室职责1.日常协调：承担领导小组日常事务的组织、协调与联络工作；筹备领导小组会议，整理会议纪要，并跟踪督促会议决议的落实。2.信息管理：负责地面安全管理信息的收集、整理、分析、上报与发布；建立健全地面安全管理档案。3.计划与总结：组织拟订地面安全管理年度工作计划、专项工作方案及工作总结，报领导小组审议。4.督查督办：督促检查各部门、各单位落实领导小组决策部署及地面安全管理各项工作要求的情况；跟踪督办重大安全隐患的整改。5.专项工作：组织或参与地面安全专项检查、风险评估、应急演练、事故调查等工作。（三）成员部门职责各成员部门在领导小组的统一领导下，按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管行业必须管安全”的原则，履行本部门职责范围内的地铁地面安全管理职责，并积极配合领导小组办公室及其他成员部门开展工作。具体职责由领导小组办公室根据各部门职能另行细化明确。四、工作机制与保障措施1.会议制度：领导小组定期召开例会（如每季度），也可根据工作需要召开临时会议或专题会议，研究部署地面安全管理重点工作，解决重大问题。会议形成的决议，各相关单位必须严格执行。2.信息报送与共享机制：建立健全地面安全信息报送网络，各成员部门定期向领导小组办公室报送安全工作动态、隐患排查治理情况、事故（事件）统计分析等信息。领导小组办公室负责信息的汇总分析，并及时向领导小组及上级主管部门报告重要情况。3.督查督办机制：领导小组办公室根据领导小组的部署或工作需要，对各部门、各单位地面安全管理工作落实情况进行常态化督查和专项督办，对发现的问题及时通报并督促整改。4.考核与奖惩机制：将地面安全管理工作成效纳入各部门、各单位年度安全生产目标考核体系，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对未履行安全职责、发生安全责任事故或造成不良影响的，严肃追究相关单位和人员的责任。5.经费与资源保障：公司应保障地面安全管理所需的经费投入，用于安全设施设备的购置、维护、更新，安全宣传教育与培训，应急演练，隐患治理等。各相关部门应合理调配资源，支持地面安全管理工作的开展。6.技术与人才保障：鼓励安全管理技术创