施工现场安全处罚条例最

总则为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化施工现场安全管理，落实安全生产责任，保障从业人员生命财产安全，依据国家及地方相关法律法规，结合项目实际情况，特制定本条例。本条例适用于项目所有参建单位（包括施工单位、监理单位、分包单位及相关协作单位）及所有现场从业人员。安全处罚应坚持“公平、公正、公开”的原则，以教育与处罚相结合，以督促整改为目的。各级管理人员及作业人员均有遵守本条例、制止违规行为、举报安全隐患的权利和义务。第一章人员安全管理违规行为及处罚第一条个人安全防护1.进入施工现场未按规定佩戴安全帽，或安全帽佩戴不规范者，首次给予口头警告并责令立即改正；再次违反，处以一定数额罚款。2.从事高处作业未按规定系挂安全带，或安全带系挂不规范、无效系挂者，责令立即停止作业，给予警告并记录在案；情节严重或再次违反，处以较高数额罚款，并对其所属班组进行连带教育。3.特种作业人员、机械操作人员未按规定佩戴相应防护眼镜、防护面罩、防护手套、反光背心等个人劳动防护用品者，给予警告并限期整改；拒不整改或整改不到位，处以一定数额罚款。4.现场作业人员穿拖鞋、高跟鞋、赤脚、赤膊，或佩戴易造成安全隐患的饰品进入作业区，给予口头警告并责令立即纠正；屡教不改者，处以小额罚款。第二条作业资格与行为规范1.特种作业人员（如电工、焊工、架子工、起重机械司机等）无证上岗或持无效证件上岗者，立即停止其作业，对个人及所属单位分别处以较高数额罚款，并限期清退或更换合格人员。2.酒后、药后或在其他影响正常判断和操作能力的状态下进入施工现场或从事作业活动者，立即停止其工作，予以劝离；情节严重者，处以罚款并根据情节轻重考虑是否清退出场。3.擅自拆除、挪用或损坏现场安全防护设施、警示标志、消防器材者，除责令恢复原状或照价赔偿外，处以一定数额罚款；造成安全隐患或事故者，从重处罚。4.在施工现场吸烟、随地大小便，或在禁火区域动用明火者，首次给予警告并记录；再次违反，处以一定数额罚款；引发火情或造成后果者，承担全部责任并从重处罚。5.施工现场嬉戏打闹、追逐奔跑、攀爬脚手架、机械设备等非作业行为，给予口头警告；造成不良影响或安全隐患者，处以小额罚款；引发事故者，追究其相关责任。第二章高处作业安全违规行为及处罚第三条脚手架与操作平台1.脚手架搭设、拆除未按专项施工方案执行，或未由具备相应资质的队伍施工，责令立即停工整改，对施工班组及责任工程师处以一定数额罚款；由此造成安全隐患的，加重处罚。2.脚手架立杆基础不实、间距超标、横杆缺失、剪刀撑设置不符合要求，或脚手板未满铺、固定不牢、有探头板、材质不合格等，责令限期整改，对搭设班组处以一定数额罚款；逾期未改，加倍处罚并暂停该区域作业。3.操作平台（含移动操作平台、悬挑式操作平台）搭设不规范、稳定性不足、防护栏杆缺失或不牢固，或超载使用，责令立即停止使用并整改，对使用单位及责任人处以一定数额罚款。第四条临边洞口防护1.未对基坑周边、楼层周边、楼梯边、阳台边、屋面周边等临边部位设置标准化防护栏杆的，责令限期整改，对责任单位处以一定数额罚款；逾期未改，加倍处罚。2.电梯井口、楼梯口、通道口、预留洞口、坑井口等未按规定设置防护设施（如防护门、防护棚、盖板、警示标志等）或防护设施不牢固、不规范，责令立即整改，对责任班组处以一定数额罚款。3.因作业需要临时拆除或变动安全防护设施时，未办理审批手续、未采取临时防护措施或未及时恢复的，对相关责任人及班组处以一定数额罚款；造成后果的，追究其管理责任。第五条高处作业行为与设施1.高处作业人员未按规定使用工具袋，随意抛掷工具、材料等物品，给予警告并责令改正；造成他人伤害或财产损失的，承担赔偿责任并处以罚款。2.移动式操作平台、物料平台载人运行，或超载堆放物料，立即制止并责令整改，对操作人员及所属单位处以一定数额罚款。3.悬空作业未搭设牢固立足点或未采取可靠安全防护措施，责令立即停止作业，对作业人员及现场指挥人员处以一定数额罚款。第三章临时用电安全违规行为及处罚第六条用电管理与设备1.施工现场临时用电未按“三级配电、两级保护”、“一机一闸一漏一箱”原则设置，或配电系统不符合规范要求，责令立即整改，对电工班组及项目机电负责人处以一定数额罚款。2.配电箱、开关箱箱体不完整、无门无锁、防护措施不到位，或箱内电器元件配置不规范、老化、损坏，线路敷设混乱，责令限期整改，对责任电工处以一定数额罚款；逾期未改，加倍处罚。3.非电工擅自接拆电气线路、设备，或私拉乱接电线，给予严重警告并记录在案，处以一定数额罚款；造成设备损坏或触电事故的，承担全部责任并从重处罚。4.现场使用的电动工具、机械设备未做保护接零（PE线）或保护接地，或未安装漏电保护器，或漏电保护器失效，责令立即停用整改，对使用者及保管单位处以一定数额罚款。5.电线电缆有破损、老化、拖地、被碾压、浸泡水中等现象，未及时整改，责令立即处理，对责任单位处以一定数额罚款；由此引发触电风险或事故，追究相关人员责任。第四章机械设备安全违规行为及处罚第七条起重机械设备1.起重机械（塔吊、施工电梯、物料提升机等）未经验收合格或备案手续不全即投入使用，或超期未进行检测检验，立即停止使用，对设备管理单位及项目负责人处以较高数额罚款，并限期补办手续或整改。2.起重机械操作人员、信号司索工无证上岗，或违章操作、违章指挥，或超负荷、斜拉斜吊、吊物上站人，立即制止并停止作业，对相关人员及所属单位处以一定数额罚款；造成设备损坏或安全事故，从重处罚。3.起重机械安全装置（如限位器、制动器、钢丝绳、吊钩、吊具等）失效、损坏或不齐全，仍继续使用，责令立即停机整改，对设备维保单位及责任人处以一定数额罚款。第八条中小型机械设备1.施工现场使用的搅拌机、电焊机、切割机、圆盘锯等中小型机械设备，未按规定安装、验收，或无安全操作规程、无防护装置，责令停止使用并整改，对使用单位处以一定数额罚款。2.机械设备运转时进行维修、保养，或操作人员擅自离岗，给予警告并责令改正；造成设备损坏或人身伤害的，对责任人处以罚款并追究相关责任。第五章消防安全违规行为及处罚第九条消防设施与管理1.施工现场未按规定配置消防器材（灭火器、消防沙、消防水带等），或消防器材失效、过期、数量不足、设置位置不当，责令限期整改，对责任单位处以一定数额罚款；逾期未改，加倍处罚。2.施工现场消防通道、安全出口堵塞或占用，影响消防通行，责令立即清理，对占用单位或责任人处以一定数额罚款；屡教不改者，从重处罚。3.施工现场动火作业（如焊接、切割、熬制沥青等）未办理动火审批手续，或未采取有效防火措施（如清理周边可燃物、配备看火人及灭火器材），立即停止动火作业，对作业班组及审批人处以一定数额罚款。第十条易燃易爆品管理1.油漆、稀料、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆危险品未按规定分类存放，或存放距离不足、未设置专用库房及警示标志，责令立即整改，对管理单位处以一定数额罚款；造成严重安全隐患的，从重处罚。2.氧气瓶、乙炔瓶使用时安全距离不足，或与明火距离不符合规定，或未直立放置、无防震圈和瓶帽，责令立即纠正，对操作人员及监护人员处以一定数额罚款。第六章危大工程及其他安全违规行为及处罚第十一条危大工程管理1.未按规定对危大工程（如深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等）编制专项施工方案，或方案未按程序审批、论证，擅自施工，立即责令停工整改，对项目技术负责人及施工单位处以较高数额罚款。2.危大工程施工过程中未按专项方案执行，或未进行旁站监理、未按规定进行监测，责令立即整改，对施工负责人、监理工程师处以一定数额罚款；造成严重后果的，追究法律责任。第十二条文明施工与材料堆放1.施工现场材料、构件、机具等堆放混乱，未设置标识牌，或占用消防通道、作业通道，责令限期清理整顿，对责任班组处以一定数额罚款。2.施工现场扬尘控制不力，未采取洒水、覆盖、封闭等降尘措施，造成环境污染，根据情节轻重对责任单位处以一定数额罚款。3.施工现场临时宿舍、办公室防火、用电、卫生等管理混乱，存在安全隐患，责令限期整改，对生活区管理单位处以一定数额罚款。第七章处罚程序与申诉第十三条处罚执行1.现场安全管理人员（安全员、监理工程师等）有权对违规行为进行制止、拍照取证，并开具《安全违规整改通知书》或《安全违规处罚单》。2.处罚单应由违规行为人或其单位负责人签字确认。对拒不签字的，可由两名以上现场管理人员见证并注明情况，处罚依然有效。3.罚款应专款专用，主要用于安全宣传教育、安全设施改善及奖励安全先进等。第十四条申诉与复议1.被处罚单位或个人对处罚决定不服的，可在收到处罚通知之日起规定工作日内，向项目安全管理部门或上级主管单位提出书面申诉，并提供相关证据。2.受理申诉的部门应在收到申诉后规定工作日内进行调查核实，并作出维持、变更或撤销原处罚决定的复核意见。申诉期间，不停止原处罚决定的执行（特殊情况除外）。第八章附则1.本条例所指“一定数额罚款”、“较高数额罚款”等，将根据项目规模、违规情节轻重及对安全造成的影响程度，由项目安全管理部门另行制定具体的罚款标准细则，但需符合国家相关法律法规要求。2.对违反本条例规定，情节特别严重，屡教不改，或因此引发安全事故的单位和个人，除本条例规定的处罚外，项目管理方有权进一步采取约谈企业负责人、清退出场、上报行业主管部门记入不良行为记录等措施；