竣工结算的内容及编制方法

竣工结算的内容及编制方法在工程项目的全生命周期中，竣工结算扮演着至关重要的角色。它不仅是对工程项目建设全过程经济活动的最终总结，是确定工程最终造价、实现项目投资控制目标的关键环节，更是发承包双方结清工程价款、维护合同权益的重要依据。一份编制规范、内容详实、依据充分的竣工结算报告，能够有效减少结算争议，保障工程建设各方的合法权益，确保项目顺利收官。本文将深入探讨竣工结算的核心内容与科学的编制方法，为相关从业人员提供具有实践指导意义的参考。一、竣工结算的核心内容竣工结算并非简单的数字叠加，而是一项系统性的工作，其内容涵盖了工程项目从立项到竣工全过程中与造价相关的各项经济活动的最终体现。一份完整的竣工结算文件应包含以下关键组成部分：（一）工程概况与基本信息这部分是对工程项目的总体描述，旨在让阅读者对项目有一个清晰的初步认识。通常包括工程名称、建设地点、建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、工程立项批准文号、建设规模（建筑面积、结构类型、层数等）、工程性质、主要功能、开竣工日期、合同金额、结算编制日期等基本要素。（二）竣工结算造价汇总表这是竣工结算的核心成果，清晰列示工程总造价及其构成。一般按照费用构成要素或造价形成顺序进行汇总，例如：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等。对于有专业工程分包的项目，还应明确总包服务费及分包工程的结算情况。（三）结算依据结算的生命力在于依据的充分性和合法性。这部分需详细列出编制结算所依据的各类文件资料，主要包括：1.工程施工合同：包括主合同、补充协议、附件等，是结算编制的根本性依据，明确了计价方式、取费标准、调整方式等核心条款。2.竣工图纸及设计变更：经审定的竣工图是计算实际工程量的主要依据；设计变更则反映了施工过程中设计内容的调整。3.工程变更洽商记录与现场签证：这是调整合同价款的重要依据，需详细列明变更的原因、内容、数量、费用等，并附有相关各方的签字确认。4.工程量清单及投标报价文件：若采用清单计价模式，投标时的工程量清单及其报价是结算的基础，后续调整均在此基础上进行。5.经批准的施工组织设计或施工方案：特别是涉及措施项目费用调整的部分。6.国家及地方现行的计价规范、预算定额、消耗量定额、取费标准、人工材料机械台班价格信息及调价文件。7.材料、设备采购合同及价格确认单：尤其是对于暂估价材料、甲方供材或认质认价材料。8.工程竣工验收报告或相关证明文件：表明工程已达到竣工结算条件。9.其他与结算相关的文件：如会议纪要、索赔报告及审批文件等。（四）工程量计算与核对这部分是结算编制的基础工作，也是最容易产生争议的环节。应根据竣工图纸、变更洽商、签证等资料，按照合同约定的计量规则，对各分部分项工程的实际完成工程量进行准确计算。对于与投标清单或原预算工程量有差异的部分，需详细说明差异原因及计算过程。（五）各项费用计算过程清晰展示分部分项工程费、措施项目费、其他项目费（如暂列金额、计日工、专业工程暂估价等）、规费、税金的具体计算方法和过程。对于有调整的费用项目，需重点说明调整依据、调整金额及计算明细。例如，人工、材料、机械价格的调整，应列出调价周期、信息价格、调整幅度及计算结果。（六）结算说明与争议处理对于结算中存在的特殊情况、未包含在上述内容中的重要事项，或编制过程中发现的潜在争议点，应在结算说明中予以明确阐述。例如，某些签证的时效性问题、部分工程内容的归属问题等，以便于建设单位审核时充分了解情况，减少后续分歧。二、竣工结算的编制方法与步骤竣工结算的编制是一项细致、复杂且要求极高的工作，需要编制人员具备扎实的专业知识、丰富的实践经验和严谨的工作态度。科学的编制方法和规范的步骤是确保结算质量的关键。（一）收集与整理资料“巧妇难为无米之炊”，完整、准确的基础资料是编制高质量结算的前提。编制人员应在工程竣工后，立即着手全面收集上述“结算依据”中所列的各类文件资料。对于收集到的资料，要进行系统的整理、分类、编号、归档，确保其完整性、有效性和一致性。特别要注意资料的签署手续是否齐全，避免因资料不全或无效而影响结算编制的准确性和进度。（二）熟悉合同与图纸在动手编制前，必须反复、细致地研读施工合同，深刻理解合同中的计价原则、风险范围、调价条款、结算程序等核心内容，确保结算编制不偏离合同约定。同时，要认真审阅竣工图纸，将其与原招标图纸、设计变更、现场实际情况进行对照，彻底理解工程的实际构造、施工范围和完成程度。（三）工程量的核算与清单编制（或复核）这是结算编制中工作量最大、最核心的环节。1.清单计价模式：应以中标工程量清单为基础，根据竣工图纸、设计变更、现场签证等资料，对原清单工程量进行逐项复核与调整。对于新增项目，应按照合同约定的计价原则组价。2.定额计价模式：则需根据竣工图纸和相关资料，按照定额规定的计算规则，重新计算各分部分项工程的工程量。在工程量计算过程中，务必做到不重算、不漏算、不错算，计算底稿应清晰、规范，便于复核。对于复杂或有争议的部位，必要时可进行现场踏勘核实。（四）套价与取费根据核定的工程量和合同约定的计价方式进行套价和取费。1.套价：若采用清单计价，综合单价一般应保持与投标报价一致，除非合同另有约定或发生了应当调整综合单价的情况（如工程量偏差超过约定幅度、材料价格大幅波动等）。对于新增项目或变更项目，应根据合同约定组价。若采用定额计价，则需严格按照选定的定额子目进行套价。2.取费：应根据工程类别、合同约定、当地造价管理部门的规定，正确计取各项规费、税金及其他费用。取费标准和费率的选用必须有明确依据。（五）各项费用的汇总与调整将分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等各项费用进行汇总，得到初步的工程总造价。在此基础上，还需考虑以下调整因素：1.材料价差调整：根据合同约定的材料价格调整方法，对施工期间主要材料的价格波动进行调整。2.工程变更与签证费用：将核定的变更签证费用纳入结算总价。3.索赔费用：对于符合合同约定的索赔事项，经确认后的索赔费用应计入结算。4.工期奖罚款：根据合同约定的工期奖惩条款进行调整。5.其他应调整的费用：如暂列金额、专业工程暂估价的结算、总包服务费的计取等。（六）编制结算书与相关文件在完成上述各项工作后，即可着手编制正式的竣工结算书。结算书应格式规范、内容完整、条理清晰、数据准确，并附有必要的编制说明。编制说明中应阐述工程概况、结算范围、编制依据、主要调整事项、存在的问题及处理建议等。同时，应将所有结算依据资料整理成册，作为结算书的附件。（七）内部审核与校对结算书编制完成后，施工单位内部应建立严格的审核校对制度。由不同人员或部门对工程量计算、套价取费、费用汇总、资料完整性等进行复核，确保结算成果的准确性和合规性，减少因自身疏漏造成的损失或争议。三、编制过程中的注意事项1.坚持合同原则，熟悉法规政策：一切结算行为都必须以合同为根本遵循，同时要熟悉国家及地方关于工程造价的法律法规、政策文件，确保结算的合法性。2.细致严谨，确保数据准确：工程量计算和费用计取必须一丝不苟，任何细微的差错都可能导致较大的造价偏差。3.重视资料积累，做到有理有据：施工过程中要注意及时收集、整理、完善各类变更签证、隐蔽工程记录等原始资料，为竣工结算打下坚实基础。资料的签署手续必须齐全有效。4.加强沟通协调，积极化解争议：结算编制和审核过程中难免会遇到分歧，应本着客观公正、实事求是的原则，加强与建设单位、监理单位的沟通协商，通过友好协商解决争议。5.及时编制，按时提交：工程竣工验收合格后，应按照合同约定的时间及时组织编制并提交竣工结算报告，避免因逾期提交而产生不利后果。结语竣工结算工作是对工程项目建设成果的经济总结，直接关