《公共资源交易数字见证服务规范》

ICS01.040.03

CCSA16

DB32

江苏省地方标准

DB32/TXXXX—XXXX

公共资源交易数字见证服务规范

SpecificationsforDigitalWitnessServicesinPublicResourceTrading

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

江苏省市场监督管理局发布

公共资源交易数字见证服务规范

1范围

本文件规定了公共资源交易数字见证服务的基本要求、数字见证服务事项、异议（质疑）与投诉、

档案保存与利用、信息公开与保密、数据归集、档案保存与利用以及评价与改进。

本文件适用于进入公共资源交易中心交易项目的数字见证服务。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

公共资源交易publicresourcetrading

涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。

3.2

公共资源交易平台publicresourcetradingplatform

实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市

场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。

3.3

数字见证服务digitalwitnessservice

通过公共资源交易服务系统对交易过程中的数据进行采集、汇总、存储、公开，为公共资源交易活

动提供全流程记录的服务。

3.4

公共资源交易项目publicresourcetradingproject

根据《江苏省公共资源交易目录》，纳入公共资源交易平台进行交易的项目。

3.5

公共资源交易服务系统publicresourcetradingservicesystem

由工程建设项目电子化交易系统、政府采购项目电子化交易系统、国有产权电子化交易系统、工程

建设政府采购产权交易监管系统、不见面开标系统、专家评标系统等组成的公共服务系统。

3.6

数字见证系统digitalwitnesssystem

通过对接联动场地管理系统、环境监控系统、桌面监控系统、数字电话系统和答疑演示系统等五大

系统，实时汇聚、记录不同设备、系统的音视频及数据，形成了立体、全景的见证体系。

1

4基本要求

4.1公共资源交易应遵守应公开尽公开、实事求是、及时准确、高效便民、可追溯的原则。

4.2公共资源交易中心应设立专门工作科室，配备专职工作人员，配置相应的软件、硬件和系统。

4.3公共资源交易平台机构应建立数字化见证管理制度、场所管理制度，明确职责分工、管理要求。

4.4公共资源交易项目交易过程中产生的数据应完整保存原始记录，发生变更的，应保存全部相关单

位要求查看公共资源交易数据和音、视频资料的，应向项目监管部门申请(申请表应符合附录A要求)

并获批准后方可查看或借阅。

4.5应确保工程建设项目电子化交易系统、政府采购项目电子化交易系统、国有产权电子化交易系统

（以下统称交易系统）数据和数字见证服务数据的安全。

5服务保障

5.1场所建设

5.1.1功能区

公共资源交易场所应按相关要求划分服务大厅、开标区、评标区、办公区等功能区域等。

5.1.2软件

开展公共资源交易数字化见证服务所必要的平台，包括但不限于公共资源交易门户网站、公共资源

交易服务平台、公共资源交易系统、微信公众号、支付宝公众号等。

5.1.3硬件

开展公共资源交易数字化见证服务所必要的场地场所设施，包括但不限于门禁系统、音视频监控系

统、可视化系统、呼叫系统、评标电脑、网络运行环境及网络安全设备。

5.2招标人（采购人）服务

5.2.1向招标人（采购人）提供数字化平台，开展数字化招标采购活动。

5.2.2招标人（采购人）可通过数字化平台，进行项目登记、提交采购需求，编写招标公告、电子招

标文件（采购文件）并在网上公开发布。

5.2.3招标人（采购人）可通过数字化平台，实现远程开标，全面提升开标便利度，扩大投标人基数，

充分竞争，公平公开公正，选择更加优质中标人。

5.2.4招标人（采购人）可通过数字化平台组织专家在公共资源交易中心开展在线评标，评标全程录

音录像，评标数据全流程可溯。

5.3投标人服务

5.3.1投标人通过数字化平台制作电子投标文件，并在线递交。可通过数字化平台对招标文件提出异

议（质疑）与投诉，要求澄清。

5.3.2通过数字化平台在线参加不见面开标，无需抵达开标室现场，提高投标便利度。

5.3.3向投标人提供保证金代收代退服务，投标人通过电子保函等方式缴纳投标保证金并通过数字化

平台与投标项目绑定，评标结束后，数字化平台根据规定时间节点自动退还投标保证金。

5.4评标专家服务

2

5.4.1招标人（采购人）通过综合专家库（政府采购专家库）随机抽取评标专家，各设区市将专家信

息加密处理并上传至省平台，省平台完成密文比对验证后实时反馈结果信息。

5.4.2评标场所实现全面数字化，评标专家通过刷身份证通过门禁系统进入评标区，根据显示大屏指

引，到达指定评标室。

5.4.3评标专家使用交易中心提供的电子计算机通过数字化平台进行在线评标工作，评标过程全程录

音录像，无关人员不得进入评标室，保证评标专家独立评标不受干扰。

5.5监管部门服务

5.5.1公共资源交易中心通过数字化平台将招标（政府采购）项目相关信息推送至监管平台，以供监

管部门实现实时监督，以及事中事后监管。

5.5.2公共资源交易中心通过数字化平台与监管部门建立沟通协作机制，公共资源交易中心在见证服

务过程中发现违法违规行为的，通过数字化平台及时报告监管部门，提供相关线索，监管部门亦可将有

关需要通过数字化平台反馈交易中心。

6服务事项

6.1项目登记

数字见证系统通过公共资源交易电子服务平台（以下统称电子服务平台）向工程建设项目电子化交

易系统、政府采购项目电子化交易系统、国有产权电子化交易系统（以下统称交易系统）读取并记录的

项目数据信息包括但不限于：

6.1.1项目的立项批准文件及发包方案（产权交易项目不必提供资金落实或来源证明）；

6.1.2委托招标，须提供招标（采购）人的委托协议（集中采购机构可不提供代理委托协议和进场交

易协议）；

6.1.3项目登记退回原因或需要补充的材料清单；

6.1.4进场交易项目的交易方式及其核验过程,并登记交易方式的变更信息。

6.2场地预约

数字见证系统通过电子服务平台应记录以下招标（采购）人或招标代理机构场地预约信息,包括但

不限于：

6.2.1项目信息；

6.2.2预计使用时间；

6.2.3预估潜在投标人（供应商）数量；

6.2.4评标室席位；

6.2.5隔夜住宿需求；

6.2.6潜在投标人（供应商）现场递交纸质标书、提交样品、演示、答辩或开评分离需要封存标书等；

6.2.7开评标场地变更或取消信息。

6.3交易文件（含公告、答疑/补疑/澄清/变更公告）发布

数字见证系统通过电子服务平台应向交易系统读取并记录交易过程中发布的信息包括但不限于：

6.3.1招标（采购）公告、招标（采购）文件、答疑澄清文件、变更公告、评标报告、中标、成交公

告（公示）、中标通知书、合同等；

6.3.2交易信息发布的主体、媒介、时限等；

3

6.3.3交易信息的审查（备案）处理时间、过程、结果；

6.3.4依申请需要提供的其他数据信息。

6.4专家使用信息

数字见证系统通过电子服务平台应读取并记录专家使用信息包括但不限于：

6.4.1招标（采购）人或招标代理机构通过专家抽取系统抽取专家的时间、地点、数量、专业类别等

抽取全过程的记录；

6.4.2因特殊情况，通过专家抽取系统重新抽取、补充抽取的记录；

6.4.3招标（采购）人自行使用专家的审批记录；

6.4.4专家抽取见证记录表应符合附录B要求。

6.5开标

数字见证系统应对在交易系统网上开标大厅、不见面开标直播间、普通开标室进行的开标环节进行

见证记录，可在数字见证系统选择开标项目进行实时音视频查看（查看内容参见附录C）。电子服务平

台通过交易系统读取并记录的开标信息包括但不限于：

6.5.1投标人（供应商）的名称、数量；

6.5.2投标人（供应商）登录电子交易系统进行签到情况；

6.5.3投标截止时间前，已接受的投标文件数量；

6.5.4开标活动的开始时间和结束时间；

6.5.5投标文件的解密过程及解密结果；

6.5.6开标记录确认情况；

6.5.7开标环境的音视频；

6.5.8开标见证记录表应符合附录D要求。

6.6评标

数字见证系统应对在公共资源交易中心评标区开展的评标环节进行见证记录,可在数字见证系统选

择项目进行实时音视频查看，查看内容参见附录C。数字见证系统应通过公共资源交易中心评标区“门

禁系统”“专家评标系统”读取并记录的信息包括但不限于：

6.6.1专家每次出入评标区的时间；

6.6.2专家名单解密过程；

6.6.3专家回避情况说明；

6.6.4专家开始评审时间、评审结束时间；

6.6.5评标现场所有人员在评审过程中的行为；

6.6.6评标见证记录表应符合附录E要求。

6.7中标候选人公示

6.7.1数字见证系统应通过电子服务平台记录项目中标候选人公示内容,包括中标候选人公示内容完

整性、时间一致性、投标报价的单位正确性、投标报价大小写一致性、相关行业监管部门填写正确性等，

核验内容应符合附录F（工程建设项目招标见证工作清单）要求。

6.7.2数字见证系统应通过电子服务平台记录中标候选人公示或重新公示原因及过程。

6.8中标公告（成交公告）

数字见证系统应通过电子服务平台记录、分析项目中标公告（成交公告）内容，包括公告内容完

4

整性、金额大小写一致性、投标报价的单位正确性,核验内容应符合附录F（工程建设项目招标见证工

作清单）要求。

7异议（质疑）与投诉

应通过电子服务系统记录异议与投诉情况。电子服务系统读取和记录的信息包括但不限于：

7.1异议（质疑）文件（具体文件固定格式）及答复函（具体文件固定格式）、投诉书（具体文件固

定格式）及投诉处理决定书（具体文件固定格式）；

7.2接受异议（质疑）的时间、异议（质疑）回复时间；投诉书接受时间、投诉处理决定书出具时间；

7.3异议（质疑）和投诉经办人员的信息。

8档案保存与利用

8.1档案归档

公共资源交易活动结束后，将交易活动中产生的有保存价值的电子文件收集，整理，归档。

8.2档案保存

使用固定存储介质或者云空间，对已归档的电子档案进行固化保存。保存时限不少于15年。

8.3档案利用

8.3.1对内服务

对有工作需要的中心工作人员提供档案查阅服务。

8.3.2对外服务

原则上仅对纪委监委、公安、检察院、法院、律师及其他诉讼代理人、审计机关、行业监管部门（含

外地）、项目交易主体等提供档案查阅服务。

9信息公开与保密

9.1信息公开

根据国家法律法规及相关文件，应公开的全公开。公开信息包括但不限于交易目录、交易流程、交

易公告、交易进程、交易结果、进场交易证明书、收费标准、信用信息等。

9.2信息保密

根据国家法律法规及相关文件，为保障公平竞争，保护公众利益，对交易过程依法需要保密的信息

严格保密。保密内容包括但不限于公共资源交易相关成员资料、保密项目信息、投标文件内容、潜在投

标人（供应商）、评委会组成情况、详细评审情况、专家库信息、交易监控录像等按规定应当保密的文

字、数据、音频、视频。

10数据归集

5

10.1责任主体

公共资源交易中心应根据交易的进度，及时完成各项目的阶段性事项的数据归集，自交易项目的合

同完成归集后，应当形成该项目的电子档案（部分纸质材料应该扫描后纳入电子档案），《公共资源交

易数据和音视频资料查看申请表》也应归集到电子档案系统，供后期查询。

10.2数据归集

数字见证系统通过对招标人、招标代理机构、投标人、评标专家在每一项目招投标过程中所有的行

为信息全部加密上链，基于区块链不可篡改的特性，校验本地存储投标文件的hash值和区块链上的hash

值的一致性。

数据归集的过程中，数据信息应当由电子服务平台通过交易系统进行读取、导出、保存、记录，不

得修改、变更、篡改、伪造。

10.3数据分级

公共资源交易中心负责对交易过程中的数据信息实行分级管理。交易事项信息属于应主动公开的信

息；交易事项信息属于依申请公开的信息；交易事项信息属于经审批公开的信息。数据分级情况由行业

监管部门审批决定。

10.4数据完整性

10.4.1数字见证系统能够检测到系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据在传输过程中完整性受到破

坏，并在检测到完整性错误时采取必要的恢复措施；

10.4.2数字见证系统能够检测到系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据在存储过程中完整性受到破

坏，并在检测到完整性错误时采取必要的恢复措施。

10.5数据保密性

10.5.1数字见证系统采用加密或其他有效措施实现系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据传输保密

性；

10.5.2数字见证系统采用加密或其他保护措施实现系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据存储保密

性。

10.6备份和恢复

10.6.1数字见证系统提供本地数据备份与恢复功能，完全数据备份至少每天一次，备份介质场外存放；

10.6.2数字见证系统提供异地数据备份功能，利用通信网络将关键数据定时批量传送至备用场地；

10.6.3数字见证系统采用冗余技术设计网络拓扑结构，避免关键节点存在单点故障；

10.6.4数字见证系统提供主要网络设备、通信线路和数据处理系统的硬件冗余，保证系统的高可用性。

数字见证系统采用加密或其他有效措施实现系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据传输保密性；

10.7数据保存

电子档案的保存年限应不少于15年。

6

11评价与改进

11.1评价

公共资源交易中心应每年组织一次内部评价。组织部分招标（采购）人、招标代理机构、评标专家、

行业监管部门、社会监督员等针对数字见证服务事项及内容进行功能性、可靠性、准确性、完整性的测

评。

11.2改进

公共资源交易中心应根据内部评价结果、相关市场主体满意度调查发现的问题及提出的意见建议

进行梳理、分析、总结，及时进行完善和改进。

7

附录A

（规范性）

公共资源交易数据和音视频资料查看申请表

公共资源交易数据和音视频资料查看申请表见表A.1。

表A.1公共资源交易数据和音视频资料查看申请表

申请单位名称

查看项目名称

姓名：

身份证号：

查看人员姓名及联系方式

手机号码：

(请将查看单位介绍信或授权委托书以及查看人员身份证复印件附后）

查看信息内容或起止时间

查看

事由

申请单位

监管部门(盖章)

(盖章)

年月日年月日

交易中心意见

签字或盖章

年月日

过程记录

查看人员签字：记录人员签字：

5

8

附录B

（规范性）

专家抽取见证记录表

专家抽取见证记录表见表B.1。

表B.1专家抽取见证记录表（生成时间：）

项目名称

招标（采购）人（招标代理机构）抽取人

行政监督部门监督人

专家抽取申请情况

抽取信息详见《专家抽取登记表》抽取人数

抽取专业

提交时间确认时间完成时间

解密时间集合时间

专家补抽情况

补抽原因

抽取人数提交时间确认时间

完成时间解密时间集合时间

异常情况

序号专家抽取异常情况专家抽取异常情况处置记录

1

2

3

…

注：见证人：

6

9

附录C

（资料性）

进场交易项目音视频见证工作清单

C.1开标室视频见证工作清单

开标室视频见证工作清单见表C.1。

C.1开标室视频见证工作清单

序号工作清单备注

1开标室监控应正常运行

2行业主管部门监管人员（邀请的社会监督员）应按时到项目开标室监督

邀请的监督人员应按规定着统一标识服装

3

4招标（采购）人（或招标代理机构）工作人员应按规定着装

招标（采购）人（或招标代理机构）工作人员应按照招标文件约定不少于20分钟到达开标现场

5

招标（采购）人（或招标代理机构）工作人员应在规定时间有序组织开标活动

6

招标（采购）人（或招标代理机构）工作人员不得在开标室内串岗聊天、做与开评标工作无关事

7

情

邀请的监督人员应服从监督工作纪律、交易场所管理规定

8

发现有人员非正常聚集

9

发现有人员干扰开标、闹事

10

10

C.2评标室视频见证工作清单

评标室视频见证工作清单见表C.2。

C.2评标室视频见证工作清单

序号工作清单备注

1评标室监控设备应正常运行

2邀请的监督人员应按规定着装

招标（采购）人（或招标代理机构）工作人员应按规定着装

3

4未经允许，招标（采购）人（或招标代理机构）工作人员的数量不应超过1人

评标专家迟到且未能说明合理原因

5

监督人员、招标（采购）人（或招标代理机构）工作人员、专家不正常履责，无正当理由离开评

6

标室或与其他评标室人员非正常接触或在评标室外评标区内与本评标室人员非正常接触

监督人员、招标（采购）人（或招标代理机构）工作人员、专家在评标室应服从工作人员现场管理

7

评标室内不应携带手机、手提电脑、其他通讯设备或录像设备

8

评标室内专家应在监督人员监督下使用评标室电话、项目负责人电脑

9

发现专家委托他人或接受他人委托参加评审

10

11发现专家擅自将评标过程中涉及的资料或数据信息带离评标室

11

C.3公共区域视频见证工作清单

公共区域视频见证工作清单见表C.3。

C.3公共区域视频见证工作清单

序号工作清单备注

1公共区域出现人员异常聚集

2公共区域监控设备应正常运行

评标区相关人员在公共区域应服从工作人员管理

3

4评标专家等相关人员应履行门禁登记手续，不应强行闯入评标区或尾随他人出入评标区

未经允许，评标区的公共区域发现携带手机进入

5

发现围堵评标专家通道

6

发现阻拦其他投标人（供应商）正常投标

7

12

江苏省地方标准

《公共资源交易数字见证服务规范》

（征求意见稿）编制说明

一、目的意义

公共资源交易平台作为公共资源交易市场的基础设施，是

优化营商环境、强化权力监督、推动统一市场建设的重要支撑

。近年来，江苏省深入贯彻党中央、国务院关于深化“放管服

”改革和优化营商环境的决策部署，积极推进公共资源交易平

台整合共享，持续提升交易服务质效。

2022年国务院发布《关于加强数字政府的指导意见》，同

年江苏省政务办印发《2022年全省深化公共资源交易平台整合

共享工作要点》，明确提出要加强开评标区域管控，完善交易

现场功能，推进数字见证室建设，打造“市场最开放、交易最

活跃、管理最现代”的公共资源交易治理新模式，推动交易服

务标准化、数字化、智能化发展。

在此背景下，江苏省多地（如泰州市、南京市江北新区）

率先开展“数字见证”改革探索，依托信息化手段，实现开评

标全过程音视频同步、数据互联互通、人员物理隔离、行为全

程留痕，有效提升了交易透明度与监管效能，降低了人力成本

，防范了廉政风险，取得了良好成效。

为进一步统一规范全省范围内公共资源交易数字见证服务

1

行为，提升数字见证工作的标准化、制度化、规范化水平，江

苏省公共资源交易中心联合泰州市公共资源交易中心、南京市

公共资源交易中心江北新区分中心，共同组织编制《公共资源

交易数字见证服务规范》地方标准，作为全省数字见证工作的

统一技术依据和操作指南。

二、任务来源

该标准任务来源于《关于转发〈省市场监管局关于印发

2024年度江苏省地方标准立项指南的通知〉的通知》、《2022

年全省深化公共资源交易平台整合共享工作要点》。

三、编制过程

主要工作过程

标准起草工作组在标准起草期间主要开展工作情况如下：

1、明确标准起草人员和工作计划

自接到标准规范制定任务，在江苏省公共资源交易中心、

泰州市公共资源交易中心、南京市公共资源交易中心江北新区

分中心、江苏省市场监督管理局的组织下，成立了标准起草小

组，制定了起草工作计划，明确了工作步骤和人员分工。

2、起草标准初稿

标准起草小组收集整理了公共资源交易、开评标数字见证

相关政策文件，现有国家、行业及地方标准、相关文献资料，

并开展实地调研，为标准框架的明确及开评标数字见证的管理

与服务等方面技术要求的起草提供了基础素材。2025年06月11

2

日起草小组在前期大量调查研究的基础上，明确了标准的基本

框架和内容，形成了标准的初稿。

3、修改标准稿

在广泛征求相关主管部门、交易中心、技术服务单位及行

业专家意见的基础上，起草组结合江苏省数字见证建设现状，

对标准初稿进行三轮集中修订（6月18日、7月3日、7月23日）

，最终于2025年7月24日形成标准征求意见稿。

4、公开意见征求及修改完善

南京市公共资源交易中心江北新区分中心于7月25日、泰州

市公共资源交易中心于7月28日分别向行业监管部门、招标人（

招标代理机构）征求意见，并于8月29日召开市场主体专题研讨

会，在充分听取各方意见和建议后进行修改和完善。

四、标准编制原则和确定地方标准主要技术要求的依据

（一）标准编制原则

本标准兼顾科学性、客观性、合理性、适用性的原则，严

格按照GB/T1.1—2020给出的规则起草。在编制过程中，主要

依据三大原则：

1.协调性原则

本标准符合公共资源交易数字见证相关的法律法规以及国

家标准、行业标准的规定，未违背现有上层标准的技术要求。

本标准与现有国家标准、行业标准相协调，不存在矛盾、交叉

、重复等问题。

3

2.可操作性原则

本标准是基于泰州市公共资源交易开评标数字见证管理和

服务的实践基础上的经验总结和做法提炼、优化升级。本标准

主要聚焦于公共资源交易开评标数字见证管理的服务内容及要

求、管理要求等内容，对于开评标数字见证工作开展而言更具

有操作性，能更好指导公共资源交易中心各分中心开展数字见

证工作。

3.适用性原则

本标准是以我省近几年公共资源交易开评标数字见证改革

、建设和实践探索为基础，通过深入调研，广泛征求各单位意

见，尽可能提出最佳、最优的要求，确保标准的准确与严谨，

使标准具有良好的实用性、实用性和可推广性，从而让技术内

容基本能在全市统一推广实施。

（二）确定地方标准主要技术要求的依据

本标准规定了本文件规定了公共资源交易数字见证服务的

基本要求、数字见证服务事项、管理要求以及评价与改进等内

容。适用于公共资源交易数字见证的管理与服务。具体内容包

括：

1.基本要求：数字见证需要配备相适应的工作人员，明确

其职责权限、工作内容等；要设置开标区、评标区、数字见证

室等与开、评标工作相关的功能区域，各区域边界清晰、标识

醒目、干净整洁；要配备具备数字见证功能模块的系统，以及

4

能满足数字见证功能要求的摄像头、拾音器、通讯屏蔽器、计

算机、显示屏等设备，保证该系统正常运行。

2.服务内容及要求：见证人员在数字见证室进行集中见证

，通过录音、录像记录开评标全过程,并完成见证记录。

3.管理要求：包括档案管理、安全管理、环境卫生、设施

设备管理、保密管理、异常情况处理等内容。建立数字见证档

案管理制度，将数字见证服务过程中产生的电子文档、音视频

、见证信息等资料按规定归档；建立平台运行维护管理制度、

数据安全管理制度，保障平台安全、数据安全；建立设施设备

管理制度，保证设施设备、信息系统正常运行；建立信息保密

管理制度，确保项目开评标的保密性。

4.评价与改进：建立内部巡查机制，对见证工作开展定时

和不定时巡查；定期组织专家或第三方机构对服务流程、系统

运行、数字见证情况进行评价，根据其提供的评价结果实行有

针对性的改进。

五、重大分歧意见的处理过程和依据

无重大分歧意见。

六、与相关法律法规和国家标准的关系

本标准是落实《中华人民共和国招标投标法》《中华人民

共和国招标投标法（2019年修改）》《中华人民共和国民法典

》《电子招标投标办法（八部委第20号令）》《江苏省招标投

标条例（2023年修订版）》等法律法规的具体举措，标准中的

5

技术内容符合国务院《关于加强数字政府的指导意见》、江苏

省政务办印发《2022年全省深化公共资源交易平台整合共享工

作要点》等政策文件的要求。

七、推广实施建议

《公共资源交易数字见证服务规范》的制定，是对江苏省

公共资源交易数字见证的管理与服务进行了全面梳理，规定了

公共资源交易数字见证管理的基本要求、服务内容及要求、管

理要求、评价与改进等内容，在一定程度上为公共资源交易数

字见证的管理与服务工作统一了规范。通过制定《公共资源交

易数字见证服务规范》，能进一步优化招标投标营商环境，深

化公共资源交易平台整合共享，让数字见证平台更好发挥便捷

、高效及公正、公开性的作用，构建全市范围内规则统一、公

开透明、服务高效、监督规范的平台体系，促进公共资源交易

市场健康有序发展。

八、起草单位和起草人员信息

本文件起草单位：泰州市公共资源交易中心、江苏省公共资

源交易中心、南京市公共资源交易中心江北新区分中心。

本文件主要起草人：徐颖、景卫华、严楠、周维、窦克祥、

朱虓、杨玉军、崔宇、杨婷、张文伟、黄梓婷、徐竹君、金家明

、毛振鹏、曹巍、严希阳。

6

目录

前言.............................................................................................................................................................I

1范围.....................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.................................................................................................................................................1

3术语和定义.........................................................................................................................................................1

3.1公共资源交易publicresourcetrading......................................................................................1

3.3.................................................................................................................................................................1

4基本要求.............................................................................................................................................................2

5服务保障.............................................................................................................................................................2

5.1场所建设.................................................................................................................................................2

5.2招标人（采购人）服务........................................................................................................................2

5.3投标人服务.............................................................................................................................................2

5.4评标专家服务........................................................................................................................................2

5.5监管部门服务........................................................................................................................................3

6服务事项.............................................................................................................................................................3

6.1项目登记.................................................................................................................................................3

6.2场地预约.................................................................................................................................................3

6.3交易文件（含公告、答疑/补疑/澄清/变更公告）发布.....................................................................3

6.4专家使用信息........................................................................................................................................4

6.5开标.........................................................................................................................................................4

6.6评标.........................................................................................................................................................4

6.7中标候选人公示....................................................................................................................................4

6.8中标公告（成交公告）........................................................................................................................4

7异议（质疑）与投诉........................................................................................................................................5

8档案保存与利用.................................................................................................................................................5

8.1档案归档.................................................................................................................................................5

8.2档案保存.................................................................................................................................................5

8.3档案利用.................................................................................................................................................5

9信息公开与保密.................................................................................................................................................5

9.1信息公开.................................................................................................................................................5

9.2信息保密.................................................................................................................................................5

10数据归集...........................................................................................................................................................5

10.1责任主体...............................................................................................................................................6

10.2数据归集...............................................................................................................................................6

10.3数据分级...............................................................................................................................................6

10.4数据完整性...........................................................................................................................................6

10.5数据保密性...........................................................................................................................................6

10.6备份和恢复...........................................................................................................................................6

10.7数据保存...............................................................................................................................................6

11评价与改进.......................................................................................................................................................7

11.1评价.......................................................................................................................................................7

11.2改进.......................................................................................................................................................7

附录A..............................................................................................................................................................8

附录B..............................................................................................................................................................9

附录C............................................................................................................................................................10

公共资源交易数字见证服务规范

1范围

本文件规定了公共资源交易数字见证服务的基本要求、数字见证服务事项、异议（质疑）与投诉、

档案保存与利用、信息公开与保密、数据归集、档案保存与利用以及评价与改进。

本文件适用于进入公共资源交易中心交易项目的数字见证服务。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

公共资源交易publicresourcetrading

涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。

3.2

公共资源交易平台publicresourcetradingplatform

实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市

场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。

3.3

数字见证服务digitalwitnessservice

通过公共资源交易服务系统对交易过程中的数据进行采集、汇总、存储、公开，为公共资源交易活

动提供全流程记录的服务。

3.4

公共资源交易项目publicresourcetradingproject

根据《江苏省公共资源交易目录》，纳入公共资源交易平台进行交易的项目。

3.5

公共资源交易服务系统publicresourcetradingservicesystem

由工程建设项目电子化交易系统、政府采购项