DBJ51∕T 248-2024 四川省城镇管道燃气安全隐患分类和分级标准

PStandardforclassifyingandgrad2024-03-27发布2024-06-25实施四川省工程建设地方标准四川省城镇管道燃气安全隐患分类和分级标准StandardforclassifyingandgradingpipelinegasinSichu主编单位：四川省高发城镇燃气研究院有限公司3四川省住房和城乡建设厅各市(州)及扩权试点县(市)住房城乡建设行政主管部门，各勘察钻探护壁技术标准》《四川省公共建筑川省城镇燃气设施安全检查标准》(共5分册)《四川省绿道桥省建筑装饰装修工程施工工艺规程》等9项为四川省工程建设推荐性地方标准(见附件)。附件：《四川省公共环境雕塑艺术工程技术标准》等9项四《四川省公共环境雕塑艺术工程技术标准》等9项1四川省公共环境雕塑艺术工2024年6月25日2四川省建筑信息模型工程设司、中建西南咨询顾问有限公司2024年6月25日中国建筑西南设计研究院有限公司3四川省岩土工程勘察钻探护中国建筑西南勘察设计研究院有2024年6月25日中国建筑西南勘察设计研究院有限公司4四川省公共建筑运行碳排放2024年6月25日四川省建筑科学研究院有限公司5四川省城镇管道燃气安全隐四川省高发城镇燃气研究院有限2024年6月25日四川省高发城镇燃气研究院有限公司62024年6月25日中国市政工程西南2024年6月25日四川省城镇燃气设施安全检查标准第3分册：液化石油气供2024年6月25日计研究总院有限公司四川省城镇燃气设施安全检2024年6月25日四川省城镇燃气设施安全检2024年6月25日7四川省绿道桥梁技术标准限公司、中建科工集团有限公司2024年6月25日中国建筑西南设计研究院有限公司8四川省建筑节能工程施工质四川省建筑科学研究院有限公2024年6月25日四川省建筑科学研究院有限公司9四川省建筑装饰装修工程施四川建筑职业技术学院2024年6月25日四川建筑职业技术于本标准施行之日起废止51169号)要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考其他行业标准，并在广泛征求意见标准。本标准共分4章，主要技术内容包括：1总则；2术语；3基燃气研究院有限公司(地址：四川省成都市青羊区大安中路65号四川省建筑设计院内1号楼5楼5-2号；邮编：610017)。四川德阳天然气有限责任公司6成都华润燃气设计有限公司乐山燃气有限公司杨甫成蒲军刘晓辉段明盛王应全秦远航陈鲁宇7 1 23基本规定 34燃气安全隐患清单 44.1安全管理类隐患清单 44.2工程管理类隐患清单 94.3厂站运行类隐患清单 4.4管网运行类隐患清单 4.5用户设施类隐患清单 24本标准用词说明 引用标准名录 条文说明 9 2 3 4 4 9 21 24 Addition:Explanationofprovisions 1.0.2本标准适用于四川省行政区域内城镇管道燃气企业对生工22.0.1安全隐患potentialhazard2.0.2隐患排查potentia和企业管理制度，按照隐患分类和分级的办法，采取一定的方般，可能导致事故，整改紧急程度一般，发33.0.1城镇燃气管道经营企业必须按照《中华人民共和国安全以及“监护管理需要”四个维度，将隐患分为同方式进行隐患排查。对排查出的隐患，按照进行记录，建立隐患信息档案，按照职责分工3.0.5隐患排查应采用现场检查与资料核查相结合的方式进行。3.0.6国家和行业对特种设备隐患排查另有规定的，从其规定。44燃气安全隐患清单4.1.1因企业管理缺失所产生的城镇管道燃气安全隐患为安全入、安全生产管理、安全生产职责、安全教施评估及更新改造、设备设施管理、作业管理、用户安全管表4.1.2安全管理类隐患清单隐患级别隐患描述证照1重大隐患营活动的2企业主要负责人、安全生产管理人员和从业人员专业培训考核合格证书34特种作业人员未持有有效资格证，上岗作业的安全生产5一般隐患企业未建立安全生产费用投入保障制67有做到专款专用5隐患级别隐患描述安全生产8重大隐患企业未建立安全风险分级管控制度9一般隐患未按要求配备专职安全管理人员安全生产职责一般隐患企业未针对每个部门、岗位建立安全生产企业未与每个部门或岗位签订安全生产责任书，或者没有安全生产责任制落实情况的考核记录(每年至少1次)安全教育培训一般隐患训课时、考核标准等不明确记录不齐全，培训记录上无本人签名所有在岗从业人员(含被派遣劳动者、实习录不齐全，培训记录上无本人签名人员能力符合作业要求，允许其上岗作业的6续表隐患级别隐患描述安全教育培训一般隐患隐患改重大隐患企业未建立安全隐患排查治理制度一般隐患隐患排查没有全覆盖，没有建立隐患台账隐患治理没有闭环管理没有对本企业安全隐患排查治理情况进行况没有定期上报主管部门劳动防护安全一般隐患没有制定劳动防护用品管理制度，没有明标准，没有明确各种劳动防护用品的型号(或一般隐患制度》,没有开展作业场所的职业危害因素识别和评估工作取相应的控制和警示措施，现场职业危害防员工7隐患级别隐患描述一般隐患应急重大隐患企业未制订燃气生产安全事故应急救援预案及人员，未实行24小时值班制一般隐患企业未向社会公布24小时值班电话，或者电急预案编制导则》(GB/T29639)的有关规定没有定期组织应急预案演练，或预案演练的管道改造重大隐患未对使用年限较长、存在安全隐患燃气管安全隐患的燃气管道和设施提出更新改造实施计划一般隐患理内容),设备责任部门、采购、安装、使用、维护保养、报废等要求不明确没有制订设备维护保养和检修计划重大隐患8隐患级别隐患描述一般隐患安全操作规程没有涵盖企业所有的危险作用户安全重大隐患企业未建立对燃气用户燃气设施的定期安味的燃气一般隐患企业未通过发放安全用气手册、在小区和餐饮等公共场所张贴安全用气常识、在公共媒体推送安全用气宣传片、定期发送安全用气提示短信等方式，对燃气用户进行安全用一般隐患2立管(含引入管、水平干管)。运行年93厂站和设施。存在超设计运行年限、安全间距不足、临近人员4用户设施。居民用户的橡胶软管、需加装的安全装置等管道和4.2.1管道燃气工程因管理缺失所产生的安全隐患为工程管理4.2.2工程管理类隐患清单见表表4.2.2工程管理类隐患清单隐患级别隐患描述员管理1重大隐患2同备案人员与现场实际工作人员不符3格证书从事相关工作的4人员没有通过考试或者考试未合格就上岗5重大隐患装、改造、重大修理的隐患级别隐患描述6一般隐患7燃气工程未验收先通气，或未验收合格即投入使用的89对关键阶段或隐蔽工程等旁站和验收，未提出工程施工过程中的问题并监督解决埋地燃气管道工程和隐蔽工程没有完善的埋地管道未按照规范要求设置管道标志、管道标志毁损或不清晰现场重大隐患高危作业没有办理施工许可，未落实相关安全管理措施一般隐患防护用品施工作业区没有配备灭火器材，施工人员面图隐患级别隐患描述现场一般隐患应急重大隐患一般隐患置措施不具体；当施工单位内外部发生变急救援演练4.3.1燃气厂站运行中企业管理的行为和设施设备状态所产生的隐患为厂站运行类隐患。厂站运行类隐患宜划分为：厂站运用于燃气压力调节的建(构)筑物、设备、管道及其附件总称调压设施，包括：调压站、调压箱(柜)、专用调压装置、直表4.3.3厂站运行类隐患清单隐患级别隐患描述厂站1重大隐患有燃气泄漏点2345记、定期检验或检验不合格的6液化天然气储罐固定安装在建筑物内7筑物内8液化天然气储罐的防护堤内设置了气瓶灌装口9厂站内的燃气容器、设备和管道上采用了进出厂站的燃气管道没有设置切断阀门间的封闭管道未设置安全阀液化天然气储罐的液相进出管没有设置与储罐液位控制联锁的紧急切断阀容积大于或等于100m³的液化天然气储罐，未设置2个或2个以上的安全阀续表隐患级别隐患描述厂站重大隐患安全阀未进行定期校验或未在有效期内厂站内可燃气体泄漏浓度可能达到爆炸下限20%的燃气设施区域内或建(构)筑物内，一般隐患求，液态燃气存储总水容积大于3500m³或气态燃气存储总容积大于200000m³的燃气厂站没有设置在城市边缘或相对独立的厂站入口处无安全须知、应急疏散路线图和禁火、禁止使用电子设备等安全警示标志辆进入液态燃气储存灌装区来人员未按规定正确穿(佩)戴或使用相应的劳动防护用品，没有严禁携带非防爆型电子设备和火种隐患级别隐患描述厂站一般隐患可能产生静电危害生产作业区人口处未安装人体静电导消装置，进站人员不按规定触厂站未取得土地使用证或同类文件以及消防验收合格证或同类文件或分隔不明显厂站内大型工艺基础设施和调压计量间、压缩机间等主要建(构)筑物的结构安全等级厂站边界未设置围护结构，或厂站围墙和大门的材质有易燃或者可燃材料，围墙有缺一般隐患液化天然气厂站的生产区未设置高度不低厂站道路和出入口设置不符合通行、应急处置和紧急疏散的要求当压缩天然气供应站储气总容积>30000m³时，生产区没有设置至少2个对外出入口，或当液化天然气储罐总容积>2000m³时，生液态燃气的储罐或储罐组周边未设置封闭的不燃烧实体防护堤或储罐外容器未采用防止液体外泄的不燃烧实体防护结构续表隐患级别隐患描述厂站一般隐患站内燃气设施与站内建(构)筑物之间的间距不符合防火相关要求；厂站内的建(构)厂站未根据应急需要设置全站紧急停车切断系统，或者紧急停车切断装置不是采用人工方式进行现场重新复位启动和卫生。集中放散管管口距地面小于10m;高压储气罐上的放散管管口未高出距其25m以内的建(构)筑物2m以上卸车作业的固定车位没有设置有效的固定防撞装置能发生燃气泄漏的区域未设置连续低温检测隐患级别隐患描述厂站一般隐患厂站内涉及生产安全的设备用电和消防用电没有采用两回线路供电，或单回路供电并配置备用电源厂站的仪表控制系统没有设置不间断电厂站爆炸危险区域内，可能产生静电危害的储罐、设备和管道没有采取静电导消措施未进行可燃气体、有害气体及氧气的浓度检液化天然气常压储罐没有设置密度监测燃气储罐的进出口管道没有采取有效的防沉降和抗震措施，或者未设置切断装置锈钢弹簧封闭全启式安全阀设备、管道及附属设施与大气、不同压力等级系统或其他系统相连时，未采用盲板、隐患级别隐患描述厂站一般隐患高压、次高压集中放散管未与中低压集中阀门未悬挂开关状态标志牌置，或者防回转装置的接触面未采取防止因安全阀铅封被破坏，安全阀与被保护设施之间的阀门关闭外未设置收集泄漏加臭剂的集液池，集液池险评估、环境应急预案不健全或者环保数据隐患级别隐患描述厂站一般隐患工艺区和储罐区灭火器配置数量不符合相期仍继续使用厂站未安装视频监控，监控有死角，未覆现场和值班室设有报警器或报警装置不能正常使用当燃气储罐高度超过当地有关限高规定时，未设置飞行障碍灯和标志管道上没有色标(不锈钢管可采用色环)和流向标志防水措施重大隐患有燃气泄漏点续表隐患级别隐患描述重大隐患高压和高压以上的调压站、调压箱(柜)、上没有设置切断阀门调压装置未设置防止燃气出口压力超过下爆炸危险环境的电气、仪表装置不具有与该区域爆炸危险等级相对应的防爆性能的调压设施区域内，未设置固定式可燃气体除独立设置的直埋式调压装置外，调压装置设置在地下建(构)筑物内次高压和次高压以上调压站(含调压柜)与其他建(构)筑物的水平净距不符合《城镇燃气设计规范》GB50028的有关规定一般隐患中压和中压以下调压站(含调压柜)与其他建(构)筑物的水平净距不符合《城镇燃气设计规范》GB50028的有关规定露天设置的调压装置与边界围护结构之间的距离不能防止外部侵入隐患级别隐患描述一般隐患调压设施周围结构上没有设置禁止吸烟和严禁动用明火的明显标志无人值守的调压设施未设安全警示标志和放置应急物品的空间出人通道不畅通，消防车不能靠近次高压及次高压以下的调压站、调压箱(柜)、专用调压装置的室外或箱体外进口管道上没有设置切断阀门设置调压装置的建筑物和容积大于1.5m³的阀门至调压站、调压箱(柜)、专用调压装置的室外或箱体外的距离不满足应急操作的当调压节流效应使燃气的温度可能引起材定值不能保持下游管道压力在系统允许的范围内，有喘息、压力跳动等现象设备锈蚀严重，仪表损坏压力表量程选择错误，不能正常显示压力4.4.1管网运行类隐患是指燃气管道及附属设施运行中企业的管理行为和管道及附属设施状态所产生的隐患。管网运行类隐患表4.4.2管网运行类隐患清单隐患级别隐患描述管网图档1一般隐患网信息，数据更新不及时2管网巡漏检测3重大隐患4一般隐患查及泄漏检测的周期及工作计划5管网巡查制度不能确保巡查人员及时掌握燃气管道周边施工信息管网维6一般隐患相关内容未涵盖燃气管道及阀门、阀室、阀管道7重大隐患有燃气泄漏点8在中压及以上地下燃气管线保护范围内，建有占压管线的建(构)筑物或者其他续表隐患级别隐患描述管道9重大隐患生有明显沉降或移动聚乙烯管道的连接采用螺纹连接或在燃气管道及附属设施的保护范围内，有爆破、取土、动火、倾倒或排放腐蚀性物质、放置易燃易爆物品、种植深根植物等危害管道运行的活动一般隐患管道之间的间距不符合现行国家标准时，燃气企业没有对施工单位进行安全告知，没有与建设单位、施工单位共同制订燃气设施保护方案。必要时燃气企业没有派专业人员进行现场指导和全程监护未按规定要求定期检测埋地钢质管道防腐层有破损点埋地聚乙烯燃气管道与热力管道之间的间距不符合现行规范的要求续表隐患级别隐患描述管道一般隐患埋地燃气管道转角、三通、末端、交叉以或者标志有缺失损坏，直线管段路面标志管道重大隐患有燃气泄漏点一般隐患管道没有防腐涂层，或者管道上没有警的管道两侧没有醒目的限高标志管道表面锈蚀严重或者作为甲、乙、丙级厂房在使用不够，悬挂或搭靠有重物套管与承重墙、地板或楼板之间的间隙没附属重大隐患阀门、凝水缸等井盖，被覆盖无法找到附属设施无法正常工作，例如阀门无法启闭，安全切断阀不能超压切断等阀门、凝水缸等附属设施有泄漏的防爆性能隐患级别隐患描述附属一般隐患阀门、凝水缸等附属设施以及前后管道阀室门锁损坏，可以随意进出阀室未安装可燃气体探测器阀室等附属设施未设安全警示标志和244.5.1燃气用户管道及设施的状态所产生的隐患为用户设施类表4.5.2用户设施类隐患清单隐患级别隐患描述用户1重大隐患有燃气泄漏点2有效封堵的345燃气管道及附件、燃具设置在卧室等人员居住和休息的房间内，或建筑的避难场所内6装在卫生间、浴室内隐患级别隐患描述用户7重大隐患8气燃烧所产生的烟气不能有效排出至室外9用户使用国家命令淘汰的燃气燃烧器具、燃具铭牌上标示的燃气类别与供应的燃气具数量等一般隐患未安装表前阀或用气设备前阀门，阀门不是快速切断阀阀门内漏或无法正常启闭连接的阀门、管件处，未设置固定扣座固定管道严重锈蚀用户擅自改装燃气管道和燃气表，使燃气管道及设施布置不符合现行国家标准《城镇燃气设计规范》GB50028的规定热水器使用年限超过热水器判废年限续表隐患级别隐患描述用户一般隐患燃气表损坏或计量超出规定偏差范围用户擅自改变用气环境，使用燃气的厨房具、吸油烟机的排气道具合用竖向排烟道排放烟气时互相影响，不能有效排烟的室外开放空间，未采取防止燃烧烟气回流气排气系统排气量的影响续表隐患级别隐患描述用户一般隐患非居用户重大隐患有燃气泄漏点房等人员居住和休息的房间内，或建筑的避难场所内风机房、计算机房和变、配电室等设备房间商业燃具或用气设备设置在易燃或易爆品的仓库、有强烈腐蚀性介质等场所用户使用国家命令淘汰的燃气燃烧器具、燃具铭牌上标示的燃气类别与供应的燃气范，燃气燃烧所产生的烟气不能有效排出至室外续表隐患级别隐患描述非居用户一般隐患按规范设置和管理燃气泄漏报警和切断等安使用鼓风机进行预混燃烧时，未采取在用资料不一致或未定期维护阀门内漏、