2026年环保行业六月污染治理专项方案

2026年环保行业六月污染治理专项方案一、总体要求深入贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《“十四五”生态环境保护规划》及2026年全国生态环境保护工作会议部署，聚焦六月夏季臭氧污染高发、汛期面源污染反弹、危废环境风险集聚的阶段性特征，以精准治污、科学治污、依法治污为核心原则，确保六月全市PM2.5月均浓度不超过22μg/m³，臭氧8小时最大滑动平均浓度达标率≥90%，降尘量控制在3吨/平方公里·月以下，国省控地表水断面水质优良比例100%、无劣V类水体，集中式饮用水源地水质达标率100%，危险废物规范化处置率100%，受污染耕地和重点建设用地安全利用率稳定保持100%，不发生重大及以上突发环境事件，生态环境质量较2025年同期稳步提升。二、组织架构成立2026年六月污染治理专项指挥部，由市生态环境局主要负责人任总指挥，大气环境科、水生态环境科、土壤生态环境科、固体废物与化学品科、生态环境执法支队、生态环境监测站、宣传教育科主要负责人任成员，下设7个专项工作组，实行扁平化管理、清单化推进：1.综合协调组：负责统筹任务调度、信息报送、考核问责，梳理每日工作进展，形成工作简报报送指挥部及各区县政府；2.大气治理组：牵头推进大气污染防治各项任务，统筹臭氧污染防控、扬尘管控、移动源治理等工作；3.水环境治理组：牵头推进饮用水源地保护、工业废水治理、城镇生活污水管控、汛期面源污染防控等工作；4.土壤与危废治理组：牵头推进建设用地土壤风险管控、危废规范化处置、固体废物污染防治等工作；5.执法督察组：负责专项执法检查、问题整改督办、违法案件查处等工作；6.监测预警组：负责大气、水、土壤环境质量监测，污染预报预警，监测数据质量管控等工作；7.宣传引导组：负责政策宣传、典型曝光、公众参与引导等工作。同步建立省市县三级包保机制，每个区县配备1名市级联络员、每个乡镇配备1名县级驻点人员，实现重点区域、重点企业包保全覆盖，确保任务传导至基层末梢。三、重点领域专项治理任务（一）大气污染防治专项行动聚焦六月臭氧污染核心矛盾，统筹推进VOCs、NOx协同减排，同步管控扬尘、露天焚烧等污染来源。1.VOCs全链条治理对全市217家重点VOCs排放企业（其中石化32家、包装印刷49家、汽车涂装61家、家具制造75家）开展驻点帮扶，要求企业低VOCs原辅材料替代率较2025年同期提升15个百分点，有机溶剂使用量下降12%以上；全面开展泄漏检测与修复（LDAR），检测覆盖率100%，泄漏点修复率≥98%，对密封点泄漏浓度超过2000μmol/mol的企业依法立案处罚。严格落实高温错峰生产要求，当日最高气温≥35℃时，10:00-16:00涉VOCs的喷涂、干燥、兑料等工序一律停产，民生保障类企业需提前报专项指挥部审批，实行“一厂一策”管控。同步推进油气回收专项排查，对全市342座加油站、17座油库、237辆油罐车实现检查全覆盖，三次油气回收设施正常使用率100%，油气排放浓度≤20mg/m³，不合格的责令3日内完成整改，逾期未整改的依法停业整顿。开展餐饮油烟专项整治，主城区12890家餐饮单位油烟净化器安装率100%、正常使用率≥99%，露天烧烤、流动餐饮摊点全部清零，对未按要求安装净化设施、油烟超标排放的餐饮单位依法顶格处罚。2.扬尘精细化管控全市1423个在建工地严格落实“六个百分之百”要求，达标率100%，出土工地出入口视频监控、PM10在线监测设备联网率100%，PM10小时浓度超过70μg/m³时立即启动全区域喷淋降尘。强化道路扬尘管控，城市主次干道机械化清扫率100%，支路街巷机械化清扫率≥92%，每日洒水、湿扫频次不少于6次，10:00-16:00高温时段每2小时洒水1次，主次道路积尘负荷控制在0.5g/m²以下。推进裸露土地治理，全市1.2万亩城市裸露土地6月10日前完成绿化或全覆盖，暂不具备治理条件的每周喷淋降尘不少于3次，避免大风天气扬尘污染。3.移动源与露天焚烧管控六月累计路检路查柴油货车不少于1800辆次，尾气不合格车辆处罚率100%，同步推送至交通运输部门责令限期维修，复检合格后方可上路行驶。强化非道路移动机械管控，禁用区内国三及以下排放标准非道路移动机械全部清零，编码登记率、排放达标率均为100%，六月累计检查非道路移动机械不少于700台次，违规作业的依法按照每台次5000-20000元标准处罚。严格落实秸秆禁烧管控要求，全市建立“市-县-乡-村”四级巡查网格，卫星遥感火点处置响应时间≤30分钟，火点数量较2025年同期下降50%以上，严禁露天焚烧垃圾、落叶、废弃农膜等废弃物。（二）水环境治理专项行动针对六月汛期降水集中、面源污染易反弹的特征，提前排查隐患，确保水环境质量稳定达标。1.饮用水源地安全保障对全市17个县级及以上集中式饮用水源地开展专项排查，每月监测频次不少于2次，一级保护区隔离防护设施完好率100%，全面清理一级保护区内违规排污口、违规养殖、违规建设项目，6月15日前完成全部隐患整改，确无法立即整改的制定专项应急预案，储备应急处置物资，确保汛期饮用水源地水质安全。2.工业水污染管控全市329家重点涉水企业排污许可执行率100%，外排废水总磷、总氮排放浓度较2025年同期下降8%以上，严禁利用汛期雨水管网偷排漏排。化工园区、工业集中区污水处理厂运行负荷≥75%，出水稳定达到一级A排放标准，所有园区雨水排口安装在线监测设备，COD、氨氮浓度一旦超过阈值立即启动溯源排查，切断污染来源。3.城镇与农业面源污染治理全市27座城镇污水处理厂六月处理量较2025年同期提升5%以上，污泥无害化处置率100%，建成区黑臭水体保持动态清零。六月累计排查市政管网不少于1200公里，发现的管网混接错接、漏损问题6月20日前完成整改70%以上，主汛期前完成全部管网清淤，减少汛期污水溢流。推进入河排污口规范化整治，全市1247个入河排污口全部建立“一口一档”，超标排污口6月15日前完成整改，规范设置标识牌。农业面源污染方面，全市134个规模畜禽养殖场粪污资源化利用率≥95%，无粪污直排现象，水产养殖尾水达标排放率≥90%，6月10日前完成全部河道清障，避免行洪不畅导致水质恶化。（三）土壤与危废污染治理专项行动强化土壤风险管控，压实危废全链条监管责任，防范环境风险。1.土壤污染管控全市23块在开发疑似污染地块风险管控措施落实率100%，未完成风险评估、治理修复的地块一律不得开工建设。受污染耕地安全利用措施覆盖率100%，安全利用率稳定保持100%，严禁在受污染耕地上种植食用农产品。2.危废规范化治理对全市417家产危废单位、27家危废经营单位开展专项排查，危废规范化管理考核合格率100%，危废贮存时间不得超过90天，转移联单执行率100%，实现产生、贮存、转移、处置全链条可追溯。涉危废企业突发环境事件应急预案备案率100%，六月组织开展危废应急演练不少于30场次。强化医疗废物监管，全市2134家医疗机构医疗废物收集转运处置率100%，实现闭环管理，突发公共卫生事件相关医疗废物24小时内完成安全处置。严厉打击非法转移、倾倒危废的违法行为，涉嫌犯罪的一律移送公安机关追究刑事责任。3.固体废物污染防治全市建筑垃圾资源化利用率≥78%，生活垃圾焚烧处理率100%，原生生活垃圾实现零填埋。推进塑料污染治理，六月一次性不可降解塑料制品市场使用率较2025年同期下降20%以上，商场、超市、农贸市场可降解塑料袋使用率≥90%，农膜回收率≥92%，全面清理河道、农田、城乡结合部的废弃塑料废弃物。四、执法督察与监测预警1.监测预警体系建设全市6个国控大气监测点、23个省控大气监测点、172个乡镇空气质量微站数据联网率100%，臭氧污染预报准确率≥85%，提前48小时发布臭氧污染预警，指导各区县、各企业提前落实减排措施。12个国控地表水断面、37个省控地表水断面自动监测设备运行率≥99%，水质异常响应时间≤1小时，立即开展溯源排查。土壤、危废监督性监测每月不少于30家次，确保监测数据真实、准确、全面。2.执法检查机制采用“双随机、一公开”+专项执法+交叉执法的模式，六月累计执法检查企业不少于3200家次，发现问题整改率100%，立案处罚不少于180起，罚款金额不少于2200万元，公开曝光典型违法案例不少于12起。对恶意排污、屡查屡犯的企业依法按日计罚、顶格处罚，对符合生态环境损害赔偿条件的依法启动索赔程序。3.督察问责机制专项指挥部每3日开展一次工作调度，每周发布一期工作通报，对污染指标反弹明显、任务落实滞后的区县，约谈政府主要负责人；对履职不到位、工作推诿扯皮的工作人员，依规依纪严肃追责问责。本次专项治理工作成效纳入年度生态环境保护考核，占比不低于10%，考核结果与区县生态补偿资金直接挂钩。五、保障措施1.资金保障市级财政安排六月污染治理专项经费1.2亿元，主要用于企业污染治理补贴、监测设备运维、执法能力建设、应急物资储备，各区县按照不低于1:1的比例配套资金，确保资金及时拨付到位，不得截留、挪用。2.技术保障聘请17名环保行业专家组成帮扶团队，对重点企业、重点区域开展免费精准帮扶，指导企业制定“一厂一策”治理方案，推广低VOCs原辅材料、高效污水处理工艺、危废智能化管控等先进技术，提升治理效能，降低企业治理成本。3.应急保障完善重污染天气、突发水环境事件、危废泄漏等专项应急预案，储备应急物资总价值不少于2300万元，应急队伍24小时待命，突发环境事件响应时间≤30分钟，第一时间开展处置，避免发生次生污染。4.公众参与保障六月累计开展环保宣传进企业、进社区、进学校、进农村活动不少于300场次，广泛宣传污染治理政策要求，曝光违法排污典型案例，宣传正面治理先进典型。畅通12369环保举报热线，24小时受理群众举报，举报线索核实后奖励标准较常规提高50%，鼓励公众参与污染治理监督。六、工作要求各