2026年建筑工程六月安全文明施工监督检查方案

2026年建筑工程六月安全文明施工监督检查方案为全面落实《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011，2024年局部修订版）及住房和城乡建设部2025年印发的《房屋市政工程重大生产安全事故隐患判定标准》要求，紧扣第25个全国“安全生产月”“隐患排查零疏漏、责任落实无盲区”工作部署，切实做好2026年汛期、中高考期间建筑工程安全文明施工管控，防范各类生产安全事故发生，特制定本监督检查方案。一、工作目标本次检查实现全市规模以上在建工程覆盖率100%，超过一定规模的危大工程抽查覆盖率100%，投诉举报问题项目核查率100%；排查发现的重大隐患闭环整改率100%，一般隐患整改率不低于98%；管控期内杜绝较大及以上生产安全责任事故，减少一般事故，全市建筑工程文明施工达标率不低于95%，扬尘管控达标率100%，中高考期间无违规噪声扰民投诉。二、组织架构成立市住房和城乡建设局2026年6月建筑工程安全文明施工监督检查工作组，由局分管安全生产副局长任组长，市建设工程质量安全监督站站长、建筑市场监管科科长任副组长，成员包含质安站全体在岗监督人员21名、政府采购第三方安全技术服务机构注册安全工程师5名、一级注册建造师3名，下设3个现场检查组、1个资料核查组、1个整改督办组，具体职责如下：1.现场检查组：第一组负责主城区东部片区62个在建项目全覆盖检查，第二组负责主城区西部片区58个在建项目全覆盖检查，第三组负责7个远郊区县在建项目抽验，抽验比例不低于区县自查项目总数的30%，民生重点项目、涉危大工程项目必查；2.资料核查组：负责核对参建单位资质、人员资格、安全管理台账、费用凭证等资料真实性，同步核查智慧工地系统数据匹配度；3.整改督办组：负责跟进隐患整改进度、复核整改完成情况，对拒不整改或整改不达标的主体提出处罚建议，落实闭环管理要求。三、检查范围本次检查覆盖全市行政区域内所有在建房屋建筑与市政基础设施工程，具体包含：1.总建筑面积5000㎡及以上的房屋建筑工程（含商品住宅、保障性住房、公共建筑、工业厂房、城市更新改造项目），由市级检查组全覆盖检查；5000㎡以下的小型房屋建筑工程由属地住建部门全覆盖排查，市级抽验比例不低于20%；2.合同额1000万元及以上的市政基础设施工程（含城市道路、轨道交通、地下管网、给排水工程、园林绿化配套工程），由市级检查组全覆盖检查；1000万元以下的小型市政工程由属地住建部门全覆盖排查，市级抽验比例不低于25%；3.所有包含超过一定规模危大工程的项目、近12个月内发生过生产安全事故的企业承建项目、近6个月内被通报过安全隐患的项目、群众投诉举报的项目，全部纳入市级必查名录，不得漏查。四、核心检查内容本次检查严格对标现行规范要求，重点检查5大类27项内容，所有检查项均量化判定标准，严禁模糊化定性。（一）安全管理体系落实情况1.资质资格核查：施工单位总承包、专业承包、劳务分包资质是否符合承揽项目规模要求，安全生产许可证是否在有效期内，无暂扣、过期等情况；特种作业人员（塔式起重机司机、信号司索工、架子工、建筑电工、电焊工、高处作业吊篮操作工）持证上岗率100%，证书在有效期内，人证合一，检查组现场抽查比例不低于项目特种作业人员总数的40%，发现无证上岗直接判定为重大隐患。2.制度落地核查：安全生产责任制逐级签订至一线作业人员，签字真实有效；分部分项工程安全技术交底全覆盖，交底内容明确岗位风险、防控措施、应急处置要求，交底人、被交底人签字齐全；新入场人员三级安全教育时长不低于24学时，安全教育考核合格率100%，每日班前安全会（站班会）记录齐全，现场随机抽查作业人员岗位风险知晓率不低于90%；安全文明施工措施费提取比例符合房屋建筑工程2.5%、市政工程2.0%的最低要求，使用台账清晰，全部用于安全防护用品采购、隐患整改、安全培训、应急演练等合规用途，严禁挪作他用，检查组抽查费用凭证比例不低于总支出的30%。3.智慧工地落实：建筑面积5万㎡及以上的房屋建筑工程、合同额3000万元及以上的市政工程，全部接入市级智慧工地监管平台，视频监控覆盖施工现场出入口、起重机械作业区、深基坑周边、高支模作业面等重点区域，人员实名制通道正常运行，项目经理、专职安全员、总监理工程师到岗考勤数据真实，起重机械安全监测系统数据实时上传，无断开、篡改数据情况。4.现场防护核查：临边、洞口防护到位，楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口设置牢固的防护设施，电梯井内每10m设置一道硬防护，边长超过1.5m的水平洞口设置高度不低于1.2m的防护栏杆，下方挂设密目安全平网；高处作业人员100%正确佩戴安全带，落实高挂低用要求，严禁穿硬底鞋、拖鞋进行高处作业。（二）危大工程安全管控情况所有危大工程专项施工方案编制、审核、专家论证程序合规，施工期间严格落实旁站管控要求，严禁无方案施工、擅自变更方案施工。1.深基坑工程：开挖深度超过5m（含5m）的基坑专项方案经专家论证通过，支护结构变形监测频率符合设计要求，水平位移、沉降监测报警值设置合理，汛期基坑周边排水设施完善，积水坑、排水沟排水能力满足每小时降雨量100mm的强降雨排险要求，基坑边坡1.2m范围内无违规堆载，堆载荷载不超过设计限值，临边防护高度不低于1.2m，密目安全网封闭严密。2.高支模工程：搭设高度8m及以上、跨度18m及以上、施工总荷载15kN/㎡及以上的高支模专项方案经专家论证通过，钢管壁厚符合3.6mm±0.36mm的规范要求，扣件扭矩实测值在40-65N·m区间内，立杆间距、扫地杆设置、剪刀撑布置完全符合方案要求，混凝土浇筑前履行四方验收手续，建设、施工、监理、方案编制单位责任人签字齐全。3.起重机械：塔式起重机、施工升降机、物料提升机产权备案、安装告知、使用登记手续齐全，施工升降机防坠安全器在1年标定期限内，起重量限制器、力矩限制器、行程限位器等安全装置灵敏有效，附着装置安装符合方案要求，标准节连接螺栓无松动、锈蚀情况，钢丝绳磨损量不超过原直径的10%，报废钢丝绳及时更换；6月高温期间起重机械驾驶室配备制冷降温设施，防止操作人员中暑误操作。4.脚手架及暗挖工程：落地式脚手架立杆基础硬化到位，排水通畅无积水；悬挑式脚手架工字钢锚固长度不小于1.25倍悬挑长度，连墙件设置间距满足竖向不大于2步、横向不大于3跨的要求，作业层脚手板满铺，无探头板，防护栏杆、挡脚板设置齐全；地下暗挖、顶管工程有毒有害气体监测设备每2小时自动监测一次，通风设施24小时连续运行，作业人员全程佩戴防毒面具。（三）文明施工管控情况严格落实扬尘防治“六个100%”要求，兼顾中高考期间噪声管控、环境卫生管理。1.扬尘管控：施工现场围挡100%连续封闭，主城区路段围挡高度不低于2.5m，郊区路段不低于1.8m，围挡公益广告占比不低于50%，无破损、掉漆情况；易扬尘物料100%密闭覆盖，砂石、水泥、土方采用土工布全覆盖，无裸露情况；土方开挖、拆除作业100%湿法作业，雾炮机配置数量满足每5000㎡作业面不少于1台的要求，PM10在线监测设备接入市级监管平台，数值超过75μg/m³时自动启动降尘设施；驶出车辆100%冲洗，洗车平台长度不小于8m、宽度不小于6m，配备高压冲洗设备、三级沉淀池，严禁带泥上路；施工现场主要通行道路100%硬化，混凝土厚度不低于100mm，裸露场地100%绿化或覆盖。2.环境卫生：施工现场宿舍人均居住面积不小于2.5㎡，每间宿舍居住人数不超过16人，严禁使用通铺、大功率电器，私拉乱接电线；食堂取得食品经营许可证，从业人员健康证齐全，食材留样48小时以上，生熟食材分开存放；厕所设置水冲式设施，每日消杀不少于2次，生活垃圾定点存放、日产日清；设置农民工维权公示牌，工资专户正常运行，按月足额发放工人工资，无欠薪投诉。3.噪声管控：2026年6月7日-6月10日高考期间、6月14日-6月16日中考期间，每日22:00至次日6:00严禁施工作业，考点周边500m范围内全天禁止产生噪声的施工作业，施工现场张贴降噪公告，公布属地住建部门投诉电话。（四）应急管理落实情况结合汛期、高温天气管控要求，重点核查应急体系有效性：1.预案与演练：编制汛期、高温天气、高处坠落、起重伤害、火灾等专项应急预案，与属地住建、应急、消防部门预案有效衔接，2026年上半年累计开展应急演练不少于2次，演练台账、评估记录、影像资料齐全。2.应急物资配备：建筑面积10万㎡以上的项目配备防汛水泵不少于5台、沙袋不少于2000袋，5-10万㎡的项目配备水泵不少于3台、沙袋不少于1200袋，5万㎡以下的项目配备水泵不少于2台、沙袋不少于800袋；高温防暑物资（藿香正气水、清凉油、含盐饮料、降温贴）配备充足，每日11:00-15:00高温时段停止室外露天作业，落实错峰施工要求。3.应急值守：6月执行24小时值班制度，项目负责人、专职安全员值班电话24小时畅通，遇突发险情15分钟内上报属地住建部门，严禁迟报、瞒报、漏报。（五）管理人员履职情况1.建设单位项目负责人每月带班检查不少于4次，危大工程施工期间全程在场协调，带班检查记录齐全；2.施工单位项目经理、专职安全员每月带班生产时间不少于本月施工时间的80%，危大工程施工期间全程在岗，无脱岗、代岗情况；3.监理单位总监理工程师对危大工程专项方案审核签字，危大工程施工期间全程旁站监理，每日安全巡查记录齐全，隐患整改复核到位。五、实施步骤本次检查分3个阶段推进，所有工作于6月30日前全部完成：1.自查自纠阶段（6月1日-6月10日）：所有在建项目参建单位对照检查内容开展全维度自查，建立隐患排查台账，明确整改责任人、整改时限、整改措施，6月10日前将自查报告、隐患台账上报属地住建部门，逾期未上报的直接列为重点监管对象。2.现场检查阶段（6月11日-6月25日）：各检查组按照“双随机、一公开”要求开展现场检查，每个项目检查时间不少于2小时，检查过程全程用执法记录仪留痕，现场反馈检查意见，一般隐患下达《限期整改通知书》，重大隐患直接下达《停工整改通知书》，挂牌督办。3.闭环整改阶段（6月26日-6月30日）：整改督办组对隐患整改情况逐一复核，整改合格的予以销号，整改不合格的依法依规处罚，6月30日前所有排查发现的隐患全部清零。六、处置标准对检查发现的问题严格按照现行法律法规处置，绝不姑息：1.一般隐患限期3-7天整改，逾期未整改的，对施工单位处1万元以上3万元以下罚款，对监理单位处5000元以上1万元以下罚款，记不良行为记录1次；2.重大隐患责令立即停工整改，对施工单位处10万元以上20万元以下罚款，暂扣安全生产许可证1-3个月，对项目经理扣减安全生产考核合格证书分数6分，对监理单位处3万元以上10万元以下罚款，对总监理工程师扣减执业资格分数3分；3.发生生产安全责任事故