2026年农业科技园安全生产月活动实施方案

2026年农业科技园安全生产月活动实施方案根据应急管理部、农业农村部《关于开展2026年全国“安全生产月”活动的通知》（应急〔2026〕37号）、省农业农村厅、省应急管理厅《关于印发<2026年全省农业农村领域安全生产月活动实施方案>的通知》（X农发〔2026〕42号）及市委市政府安全生产工作部署要求，结合XX农业科技园（以下简称“园区”）产业布局、运营实际，制定本实施方案。一、活动主题与覆盖范围本次安全生产月活动主题为“人人讲安全、个个会应急——筑牢农业园区安全生产防线”，活动时间为2026年6月1日至6月30日，参与范围覆盖园区管委会各职能部门、132家入园涉农企业、27家农民专业合作社、19家家庭农场、11家配套服务经营主体、2个研学实践教育基地、2个万吨级冷链仓储中心、1个农机服务站、5家农资经营点所有从业人员，及日常入园采摘、研学、观光的游客群体。二、工作目标本次活动以“控风险、除隐患、防事故”为核心，实现“四个100%、两个零、一个提升”工作目标：即重点领域隐患排查覆盖率100%、排查发现问题整改闭环率100%、全口径从业人员安全培训覆盖率100%、重点岗位人员持证上岗率100%；活动期间及全年农业生产环节安全生产责任事故零发生、游客安全责任事故零发生；园区整体安全生产管理水平显著提升，各类风险隐患存量较上年度下降40%以上，增量隐患动态清零。分领域专项目标如下：1.设施农业板块：连栋温室、日光大棚钢架结构锈蚀排查率100%，棚内用电线路私拉乱接、漏电保护失效问题整改率100%，农药、易燃易爆化肥存储合规率100%，排涝、防风设施完好率100%。2.农机作业板块：37台大中型拖拉机、21台联合收割机、12台植保无人机定期检验率100%，农机操作人员持证上岗率100%，农机安全防护装置完好率100%，油料存储点防火防爆措施达标率100%。3.冷链仓储板块：12台压力容器、8台压力管道等特种设备定期检验率100%，液氨泄漏报警装置、消防器材完好率100%，应急通道畅通率100%，特种设备操作人员持证上岗率100%。4.公共服务板块：研学基地游乐设施检验合格率100%，防溺水、防坠落警示标识设置覆盖率100%，餐饮场所燃气安全达标率100%，农资经营点违禁农资零销售，游客应急疏散通道畅通率100%。三、组织架构与职责分工成立园区2026年安全生产月活动领导小组，由园区党工委书记、管委会主任任组长，分管安全生产、农业产业、文旅服务的3名副主任任副组长，安监办、产业发展部、文旅服务部、农机管理站、市场监管园区分局、派出所、消防救援驻点站、卫生院主要负责人为成员。领导小组下设办公室在安监办，设专职联络员2名，负责活动统筹调度、资料归集、信息报送等日常工作。各部门职责明确如下：1.安监办：牵头负责活动整体部署、督导考核、应急体系建设、资料汇总上报，对接市应急管理局落实相关工作要求。2.产业发展部：对接各类涉农生产主体，开展设施农业领域安全排查整治，督促种植主体落实农药施用、用电、极端天气防范等安全措施。3.农机管理站：负责农机作业、农机存储、农机维修领域安全管理，组织农机操作人员培训考核，排查农机安全隐患。4.文旅服务部：负责研学基地、观光采摘区域游客安全管理，落实游客安全提示、应急疏散、突发情况处置等措施。5.市场监管分局：负责农资经营合规性排查、特种设备安全检验、餐饮场所食品安全与燃气安全排查，严厉打击违法违规经营行为。6.派出所：负责园区道路交通、治安管理，排查农用车载人、超速等交通隐患，处置各类安全生产类治安事件。7.消防驻点站：负责消防隐患排查、应急演练指导、消防技能培训，参与突发火灾、泄漏等事故处置。8.卫生院：负责突发事故医疗救治保障，开展从业人员急救技能培训。四、重点活动安排本次活动分四个阶段推进，各项任务明确时间节点、责任主体、考核标准，确保落地见效。（一）“安全学习全覆盖”宣教行动（6月1日-6月10日）1.活动启动部署：6月1日上午召开园区2026年安全生产月启动大会，组织所有入园主体负责人、各部门负责人参会，传达上级安全生产工作要求，部署本次活动各项任务，现场签订《安全生产责任承诺书》，签约率100%，明确各主体法定代表人为本单位安全生产第一责任人，承担安全管理首要责任。2.分层分类精准培训：针对不同岗位从业人员设置专项培训课程，所有培训均配备考核环节，考核合格后方可上岗，培训资料全部存档备查。一是主体负责人培训班，6月3日举办，邀请省农科院安全研究所、市应急管理局工贸科专家授课，时长4学时，重点讲解安全生产主体责任落实、风险隐患排查方法、事故处置上报流程，覆盖所有主体负责人共194人。二是设施农业从业人员培训班，6月4日-6月6日分3批次举办，每批次6学时，重点讲解棚内用电安全、温室防风防坍塌措施、农药安全施用规范、高温作业防护知识，覆盖种植从业人员共427人。三是农机操作人员培训班，6月7日举办，时长6学时，重点讲解农机操作规范、维修安全、道路行驶要求、作业区域警示设置，覆盖农机操作人员共89人。四是冷链从业人员培训班，6月8日举办，时长4学时，重点讲解特种设备操作规范、液氨泄漏处置方法、消防逃生技能，覆盖冷链从业人员共112人。五是公共服务从业人员培训班，6月9日举办，时长4学时，重点讲解游客应急疏散、突发疾病处置、游乐设施安全检查、燃气使用安全，覆盖研学、餐饮、农资从业人员共136人。3.全域宣传氛围营造：在园区主干道悬挂安全生产宣传横幅30条，在设施农业区域、农机作业区、冷链中心、研学基地设置安全警示标识120块，园区所有电子屏滚动播放安全提示语，为每个主体发放《农业园区安全生产操作手册》1份，累计发放300份。园区微信公众号每周推送2期安全知识科普内容，6月10日开展线上安全知识答题活动，设置一等奖3名（奖励价值500元农资补贴券）、二等奖5名（奖励价值300元农资补贴券）、三等奖10名（奖励价值200元安全教育用品）、参与奖200名（奖励价值50元的防晒帽、驱蚊液等户外作业防护用品），确保从业人员参与率不低于90%。同时组织“安全宣传进田头”志愿活动，安排10名志愿者到种植棚区、农机作业现场，为一线从业人员发放安全明白纸，现场答疑解惑，累计覆盖不低于300人次。（二）“隐患清底零死角”排查整治行动（6月11日-6月20日）组建5个专项排查组，对照各领域安全排查清单逐项核查，建立“一主体一台账、一隐患一档案”，实行“排查-登记-交办-整改-核查-销号”六步闭环管理，一般隐患3日内整改完毕，重大隐患7日内挂牌督办，整改完成后逐一核查销号。1.设施农业安全排查组：牵头部门为产业发展部，排查覆盖127个设施农业棚区、3个食用菌种植基地，重点核查钢架结构锈蚀情况、棚膜固定牢固度、排涝防风设施完好度、用电线路是否私拉乱接、漏电保护器是否正常、农药化肥存储是否符合规范、食用菌灭菌锅炉是否年检、通风系统是否正常，排查清单共17项，做到不漏一棚、不落一项。2.农机作业安全排查组：牵头部门为农机管理站，排查覆盖园区所有在册农机、农机服务站维修车间、油料存储点，重点核查农机年检情况、操作人员持证情况、安全防护装置是否完好、作业区域是否设置警示标识、油料存储是否符合防火防爆要求、维修车间用电是否规范，排查清单共12项，对无证操作人员责令3日内完成补考，未年检农机立即禁止作业。3.冷链仓储安全排查组：牵头部门为市场监管分局、消防驻点站，排查覆盖2个万吨级冷链仓储中心，重点核查压力容器、压力管道等特种设备年检情况、液氨泄漏报警装置是否正常、消防器材是否完好、应急通道是否畅通、货物堆放是否符合高度要求、从业人员是否持有特种设备操作证，排查清单共15项，对过期消防器材当场更换，堵塞的应急通道2日内清理完毕，未年检特种设备立即停运整改。4.公共服务安全排查组：牵头部门为文旅服务部、市场监管分局，排查覆盖2个研学基地、3个园区餐饮场所、5个农资经营点、所有观光采摘区域，重点核查研学游乐设施检验情况、应急疏散通道设置、防溺水防坠落警示标识、监控全覆盖情况、餐饮场所燃气使用安全、食材溯源体系、农资经营合规性，排查清单共19项，对不符合要求的餐饮场所责令停业整改，违规农资当场收缴。5.主体自查自纠：所有入园主体于6月15日前完成本单位安全自查，提交自查报告及隐患清单，对主动上报隐患并及时整改的主体，给予当年园区安全生产评优优先资格；对隐瞒隐患、排查不实的主体，一经发现纳入园区失信名单，取消当年所有补贴申请资格，情节严重的启动清退程序。（三）“应急处置大练兵”实战演练行动（6月21日-6月28日）针对园区高频风险场景开展4场专项实战演练，所有演练均制定详细脚本，邀请应急管理部门专家现场点评，演练结束后3个工作日内修订完善对应应急预案，提升应急处置能力。1.温室大棚坍塌应急演练：6月21日开展，模拟极端强对流天气导致连栋温室局部坍塌，2名从业人员被困，演练内容包括灾情上报、人员疏散、被困人员搜救、现场警戒、灾后损失评估，参与人员为安监办、产业发展部、消防驻点站、卫生院、相关种植主体共50人，演练时长90分钟，重点检验极端天气预警响应速度、被困人员搜救效率。2.液氨泄漏应急演练：6月23日开展，模拟冷链仓储中心液氨管道焊接处泄漏，2名从业人员中毒，演练内容包括报警、人员疏散、泄漏点封堵、中毒人员救治、环境监测，参与人员为市场监管分局、消防驻点站、卫生院、冷链中心工作人员共30人，演练时长70分钟，重点检验泄漏处置流程规范性、中毒人员救治及时性。3.农机事故应急演练：6月25日开展，模拟大中型拖拉机作业时发生侧翻，操作人员腿部受伤，演练内容包括现场止血、伤员转移、事故上报、现场勘查，参与人员为农机管理站、派出所、卫生院、农机服务站工作人员共25人，演练时长60分钟，重点检验农机事故处置流程合规性。4.研学游客疏散演练：6月27日开展，模拟研学基地突发火灾，300名研学学生需要紧急疏散，演练内容包括警报发布、人员引导、人数清点、临时安置、伤员救治，参与人员为文旅服务部、消防驻点站、卫生院、研学基地工作人员共40人，重点检验疏散时长是否控制在8分钟以内、应急处置是否规范。演练全部结束后，6月28日组织所有主体安全员开展应急技能实操培训，内容包括灭火器使用、心肺复苏、止血包扎、火灾逃生技能，实操考核通过率100%，为每个主体配备应急包1个，内含手电筒、急救药品、防毒面具、逃生绳等物资。（四）“长效机制补短板”总结提升行动（6月29日-6月30日）1.隐患整改“回头看”：领导小组组织督导组对前期排查出的所有隐患逐一核查，确保全部整改到位，对整改不力、逾期未完成整改的主体，约谈主要负责人，情节严重的处1万元以上3万元以下罚款，纳入园区失信名单。2.制度体系完善：梳理本次活动中发现的管理漏洞，修订《园区安全生产主体责任考核办法》《园区安全隐患举报奖励制度》，明确举报安全隐患一经核实最高奖励5000元，鼓励从业人员、游客举报各类安全隐患。3.活动总结评估：各部门、各主体于6月29日前提交安全生产月活动总结，领导小组对活动开展情况进行全面评估，评选“安全生产示范主体”10个、“安全生产先进个人”20名，在园区通报表扬，给予每个示范主体5000元生产补贴，每个先进个人1000元物资奖励。4.常态化机制建立：明确每月开展1次联合安全排查，每季度开展1次专项应急演练，每半年开展1次全员安全培训，把安全生产纳入园区主体年度考核核心指标，考核权重占比不低于30%，考核不合格的取消当年所有政策扶持，连续2年考核不合格的启动清退程序。五、工作要求1.压实工作责任：各部门主要负责人为本部门安全生产月活动第一责任人，各主体法定代表人为本单位安全管理第一责任人，要明确专人负责本次活动，确保各项任务按时间节点推进，责任落实到具体人。2.强化经费保障：园区管委会安排安全生产月专项经费25万元，用于宣传培训、应急演练、隐患整改补贴、奖励资金等支出，做到专款专用，经费使用情况全程公示，接受监督。3.严格信息报送：各部门每周五下午5点前向安监办报送本周活动开展情况，安监办每周向市应急管理局、市农业农村局报送活动进展，重大隐患第一时间上报，不得