学校消防安全责任追究制度

学校消防安全责任追究制度第一章总则​第一条为全面落实校园消防安全主体责任，压实各级岗位消防安全职责，规范消防安全管理行为，防范和遏制校园火灾事故发生，依据《中华人民共和国消防法》《中小学幼儿园消防安全十项规定》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规及教育主管部门相关工作要求，结合本校实际，制定本制度。​第二条本制度适用于学校全体教职工、学生、后勤安保人员、外包服务人员及校内所有职能处室、班级、功能场馆、宿舍、食堂等区域。​第三条消防安全责任追究坚持谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责，失职追责、尽职免责、有错必纠、分级处置、教育与惩处相结合的原则，构建层层负责、逐级落实、闭环管控的消防安全责任体系。第四条学校法定代表人、校长为校园消防安全第一责任人，对全校消防安全工作负总责；分管安全副校长为直接责任人，各处室负责人、年级组长、班主任、岗位工作人员为岗位直接责任人，逐级压实消防安全管理责任。​第二章岗位职责与责任界定​第五条校级领导责任​校长全面统筹校园消防安全工作，负责制度制定、经费保障、队伍建设、隐患整改、应急管理等整体工作，对校园重大消防安全隐患、火灾事故负首要领导责任。分管安全副校长具体负责日常消防管理、检查督导、宣传教育、隐患排查整改、应急演练组织等工作，对消防安全管理履职不到位、隐患整改不力、事故处置不当负直接领导责任。第六条职能处室责任​德育处、安全办负责校园消防安全教育、日常巡查、隐患台账管理、应急演练组织、责任督查；总务处负责消防设施器材配备、维护、更新、电气线路、消防通道、易燃易爆物品、食堂、宿舍、库房等重点区域消防管控；教务处负责教学楼、功能室、实验室教学期间消防安全管理；各处室负责人为本部门消防安全第一责任人，对本区域消防隐患、违规行为、安全事故负直接管理责任。​第七条班主任与任课教师责任​班主任为班级消防安全第一责任人，负责班级学生消防安全教育、班级用电用火管理、隐患排查、学生违规行为管控；任课教师负责课堂、功能室授课期间消防安全，及时制止学生违规用火用电、损坏消防设施等行为，对履职缺位、监管不力造成的隐患和问题承担岗位责任。​第八条后勤、安保、宿管人员责任​安保人员负责校园全天候消防巡查、消防通道畅通管控、器材日常检查、外来人员用火用电管控；宿管人员负责宿舍夜间消防巡查、学生违规电器管控、夜间应急处置，严格落实寄宿区域每两小时巡查制度；后勤人员负责水电、消防设施常态化维保，对岗位履职不严、巡查漏项、隐患不报、处置迟缓造成的问题承担直接责任。​第九条学生责任​全体学生严格遵守校园消防安全规定，严禁违规用火用电、严禁损坏遮挡消防设施、严禁堵塞疏散通道，对个人违规行为造成消防安全隐患、财产损失、安全事故承担相应责任。​第三章责任追究情形​第十条日常管理失职追责情形​凡存在下列消防安全履职不到位、管理不规范、隐患排查整改不力的，予以通报批评、约谈警示、绩效考核扣分：​1.未按要求建立、落实消防安全管理制度、岗位职责、巡查台账、隐患整改台账的；​2.未定期开展消防安全教育、主题班会、应急疏散演练、教职工消防培训的；​3.日常消防巡查流于形式、漏检漏查、隐患发现不及时、台账记录虚假、敷衍应付的；​4.排查发现消防隐患不登记、不上报、不整改、拖延整改、整改不到位、整改后反弹的；​5.消防设施器材缺失、损坏、过期、遮挡、遮挡消防标识、堵塞安全出口和疏散通道，未及时处置的；​6.教室、宿舍、办公室、食堂违规堆放杂物、易燃易爆物品，私拉乱接电线、违规使用电器无人管控的；​7.值班值守脱岗、漏岗，夜间巡查缺位，重点区域无人看管的；​8.上级消防、教育督导检查发现问题，未按期整改、重复出现同类问题的。​第十一条违规违纪严重追责情形​存在下列严重违规行为、造成重大消防安全隐患的，予以纪律处分、绩效扣罚、岗位问责：​1.默许、纵容、包庇师生违规使用大功率电器、明火、易燃易爆物品的；​2.擅自挪用、拆除、损坏、遮挡消防设施、灭火器、应急照明、疏散指示标志的；​3.长期锁闭安全出口、封堵消防通道、占用消防登高场地，拒不整改的；​4.实验室、食堂、库房等重点区域违规操作、违规储存危险品，存在重大风险隐患的；​5.发现火情、消防险情隐瞒不报、拖延处置、处置不当，造成隐患扩大的；​6.消防安全工作弄虚作假、台账造假、规避检查、敷衍整改的。第十二条事故责任从严追责情形​因履职不力、违规操作、管理缺位引发火情、火灾、消防安全事故，造成校园财产损失、人员受伤、不良社会影响的，从严逐级追责：​1.直接责任人承担主要事故责任，依规给予纪律处分、岗位调整、绩效追责，承担相应经济赔偿；​2.分管负责人承担监管领导责任，予以通报问责、约谈、绩效考核降级；​3.主要负责人承担主体领导责任，接受上级主管部门约谈、通报、问责处理；​4.情节严重、构成违法犯罪的，依法移交司法机关追究法律责任。​第四章分级追责处置标准​第十三条一般隐患追责（轻微、无后果）​首次出现轻微消防隐患、管理疏漏，未造成不良后果的，对责任人进行口头警示、约谈提醒、限期整改，记入岗位日常考核。​第十四条较重隐患追责（反复、失职、有隐患）​多次出现同类隐患、整改不到位、履职不严的，予以全校通报批评、扣除当月绩效考核分值、取消本年度评优评先资格，责令书面检讨、限期闭环整改。​第十五条严重失职追责（重大隐患、严重违规）​存在重大消防安全隐患、严重违规管理行为，虽未引发事故，但严重威胁校园安全的，给予岗位问责、纪律处分、岗位调整，年度考核定为不合格，依规扣除绩效奖励。​第十六条事故追责（造成损失与影响）​引发火情、火灾、安全事故或造成恶劣社会影响的，从严给予纪律处分、解聘处理；造成财产重大损失、人员伤亡的，依法依规追究行政、民事乃至刑事责任。​第十七条学生违规追责​学生违规用火用电、损坏消防设施、堵塞通道、私藏危险物品的，视情节给予批评教育、书面检讨、家校联合警示教育、校纪处分，造成损失的由监护人承担相应赔偿责任。​第五章免责与从轻情形​第十八条严格落实消防安全制度、常态化开展巡查整改、履职尽责到位，因不可抗力、外部突发因素引发消防问题的，予以尽职免责。​第十九条发现隐患第一时间主动上报、主动整改、主动处置，及时规避风险、挽回损失的，可从轻、免予追责。​第二十条积极参与消防应急处置、主动抢险、有效控制火情、避免事故扩大的，予以表彰奖励。​第六章追责程序与闭环管理​第二十一条学校安全办、德育处负责消防安全问题排查、线索核实、事实认定，形成问题台账、整改清单、责任清单。​第二十二条依据问题性质、情节轻重、影响程度，提出初步追责建议，报学校校务会审议审定。​第二十三条下达整改通知与追责通报，明确整改时限、整改要求、责任人，全程跟踪督办，实现闭环销号。​第二十四条追责结果纳入教职工年度考核、评优评先、职称评定、岗位竞聘、绩效发放的重要依据，长期存档备查。​第七章监督与保障​第二十五条学校建立消防安全常态化督查机制，定期开展专项检查、随机抽查、夜间突击检查，常态化压实岗位责任。​第二十六条健全消防安全宣传教育与培训机制，定期组织教职工、学生学习消防法规、岗位职责、应急技能，提升全员消防安全意识和履职能力。​第二十七条