2026年法律职业资格《行政法》真题解析

2026年法律职业资格《行政法》真题解析姓名：_____ 准考证号：_____ 得分：__________

2026年法律职业资格《行政法》真题解析

一、选择题(每题2分，总共10题)

1.行政行为的本质是()

A.意志表示

B.权力运行

C.法律约束

D.行政主体行为

2.下列哪项不属于行政法的基本原则()

A.合法原则

B.合理原则

C.公开原则

D.自愿原则

3.行政复议的管辖原则是()

A.属地管辖

B.专属管辖

C.专属管辖与属地管辖相结合

D.指定管辖

4.行政合同与民事合同的主要区别在于()

A.合同目的

B.合同主体

C.合同效力

D.合同形式

5.行政强制措施的种类不包括()

A.限制人身自由

B.查封场所

C.冻结存款

D.强制隔离

6.行政指导的法律性质是()

A.具有强制力

B.具有法律约束力

C.属于事实行为

D.属于法律行为

7.行政许可的信赖保护原则要求()

A.行政许可不得撤销

B.撤销许可应补偿损失

C.许可申请人必须配合

D.许可机关自主决定

8.行政赔偿的归责原则是()

A.过错责任原则

B.无过错责任原则

C.过错推定原则

D.混合责任原则

9.行政诉讼的被告只能是()

A.行政机关

B.法律法规授权的组织

C.行政工作人员

D.以上都不是

10.行政程序法的基本制度不包括()

A.裁决制度

B.听证制度

C.表明身份制度

D.调查制度

二、填空题(每题2分，总共10题)

1.行政法的调整对象是行政关系和______关系。

2.行政主体必须具有______资格才能实施行政行为。

3.行政复议的申请期限一般为自知道具体行政行为之日起______日内。

4.行政合同是一种______合同。

5.行政强制执行的前提是行政相对人拒不履行行政决定。

6.行政指导不具有______。

7.行政许可是行政机关依法赋予公民、法人或者其他组织某种______的行政行为。

8.行政赔偿的方式包括______、恢复原状等。

9.行政诉讼的起诉期限一般为自知道或者应当知道作出行政行为之日起______日内。

10.行政程序法的基本原则包括公开、公正、______和效率原则。

三、多选题(每题2分，总共10题)

1.行政行为的特征包括()

A.法定性

B.单方性

C.羁束性

D.自由裁量性

2.行政合同的主要类型有()

A.行政补偿合同

B.行政委托合同

C.行政租赁合同

D.行政合作合同

3.行政强制措施的种类包括()

A.限制人身自由

B.查封场所

C.冻结存款

D.强制拆除

4.行政指导的方式包括()

A.规划指导

B.说服指导

C.建议指导

D.授权指导

5.行政许可的法律效力包括()

A.排他效力

B.确定效力

C.效力先定性

D.效力恒定性

6.行政赔偿的范围包括()

A.人身权损害

B.财产权损害

C.精神损害

D.名誉损害

7.行政诉讼的管辖类型包括()

A.一般管辖

B.特殊管辖

C.专属管辖

D.指定管辖

8.行政程序法的基本制度包括()

A.听证制度

B.表明身份制度

C.说明理由制度

D.送达制度

9.行政指导的法律后果包括()

A.产生法律约束力

B.不产生法律约束力

C.行政相对人必须服从

D.行政相对人可以服从

10.行政复议的审查范围包括()

A.具体行政行为的合法性

B.具体行政行为的合理性

C.事实证据是否充分

D.适用法律是否正确

四、判断题(每题2分，总共10题)

1.行政行为一经作出即具有法律效力。

2.行政合同是双方平等协商订立的合同。

3.行政强制执行必须由行政机关自行实施。

4.行政指导属于行政行为的一种。

5.行政许可是授益性行政行为。

6.行政赔偿必须以行政行为违法为前提。

7.行政诉讼的被告可以是行政机关工作人员。

8.行政程序法是行政法的核心部门法。

9.行政复议决定书一经送达即发生法律效力。

10.行政指导不具有法律约束力。

五、问答题(每题2分，总共10题)

1.简述行政行为的定义及其特征。

2.行政合同与民事合同的主要区别有哪些？

3.行政强制措施的种类及其适用条件。

4.行政指导的方式及其法律后果。

5.行政许可的申请与审查程序。

6.行政赔偿的归责原则及其适用范围。

7.行政诉讼的起诉条件及其期限。

8.行政复议的审理范围及其决定类型。

9.行政程序法的基本原则及其意义。

10.行政指导与行政合同的法律性质区别。

试卷答案

一、选择题

1.A行政行为的本质是意志表示，即行政主体基于法律授权或职责要求，通过意思表示设定、变更或消灭行政法上权利义务关系的行为。

2.D自愿原则是民事法的基本原则，行政法中不存在自愿原则，行政行为是单方意志表示，不具有平等协商性。

3.A行政复议以被申请的具体行政行为为审查对象，原则上由作出该行为的行政机关的上一级行政机关管辖，体现属地管辖原则。

4.B行政合同是行政主体为了实现公共管理目标，与相对人之间设立、变更、终止行政法上权利义务关系的协议，合同主体一方必为行政主体，这是与民事合同的主要区别。

5.D强制隔离属于公共卫生行政强制措施，查封场所、冻结存款、限制人身自由均属于行政强制措施的种类。

6.C行政指导是行政主体为实现一定行政目的，对行政相对人施加间接影响、引导其作为或不作为的行为，不具有法律约束力和强制力，属于事实行为。

7.B信赖保护原则要求行政机关不得随意撤销或变更已生效的行政许可，除非存在重大违法情形，且撤销应给相对人合理补偿。

8.B行政赔偿适用无过错责任原则，只要行政机关及其工作人员违法行使职权造成损害，regardlessoffault，受害人即可请求赔偿。

9.B行政诉讼的被告必须是作出具体行政行为的行政机关或法律法规授权的组织，个人或私营组织不能作为被告。

10.A裁决制度属于司法程序范畴，行政程序法的基本制度包括表明身份、听证、调查取证、说明理由、送达等。

二、填空题

1.行政法律行政法调整的对象包括行政主体与行政相对人之间的行政关系，以及行政主体相互之间基于行政隶属关系产生的内部行政关系。

2.法律行政主体必须具备依法享有行政职权和承担行政责任的法律资格，如法定职权范围、组织合法性等。

3.60行政复议法规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。

4.特殊行政合同是行政主体参与的，旨在实现公共管理目的的特殊类型的合同，其目的、内容、权利义务关系具有行政法上的特殊性。

5.行政决定行政强制执行是在行政相对人拒不履行生效的行政决定时，行政机关或授权组织依法强制履行或采取相应措施的行为前提。

6.法律约束力行政指导不具有法律约束力，行政相对人是否遵从行政指导取决于其自愿，行政机关也不能强制执行。

7.权利资格行政许可是行政机关依法赋予符合条件的行政相对人从事特定活动的权利资格或法律地位的行为。

8.赔偿金行政赔偿的方式主要包括金钱赔偿、恢复原状（如拆除违法建筑）、恢复名誉、消除影响等。

9.6个月行政诉讼法规定，公民、法人或者其他组织不服行政行为提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。

10.公平公平原则是行政程序法的基本原则之一，要求行政程序公正，待遇平等，保障相对人程序性权利。

三、多选题

1.A,B,C,D行政行为具有法定性（需依法设定）、单方性（由行政主体单方决定）、羁束性（行为范围受法律严格限定）和自由裁量性（在法律允许范围内有一定选择空间）等特征。

2.A,B,C,D行政合同根据目的和内容可分为行政补偿合同（如征地补偿）、行政委托合同（如委托管理）、行政租赁合同（如出租国有资源）、行政合作合同（如联合执法）等。

3.A,B,C,D行政强制措施包括限制人身自由（如行政拘留）、查封场所或设施、扣押财物、冻结存款、限制公民人身自由（如强制隔离）等。

4.A,B,C,D行政指导的方式包括发布政策规划进行引导（规划指导）、通过说服教育施加影响（说服指导）、提出建议和意见（建议指导）、授予荣誉或资格激励（授权指导）等。

5.A,B,C,D行政许可的法律效力包括排他效力（相对人独享该项权利）、确定效力（内容明确具体）、效力先定性（在未被依法撤销前有效）、变更和消灭效力（赋予相对人新的权利或资格）。

6.A,B,C,D行政赔偿的范围包括对公民人身权造成的损害（生命健康权）、对财产权造成的损害（直接损失）、对人身权造成的精神损害（如造成严重精神痛苦）、对名誉权等造成的损害。

7.A,B,C,D行政诉讼的管辖分为一般管辖（原则上由最初作出行政行为的行政机关所在地法院管辖）、特殊管辖（如限制人身自由案件由被告所在地或原告所在地法院管辖）、专属管辖（某些特殊案件指定法院管辖）、指定管辖（上级法院指定下级法院管辖）。

8.A,B,C,D行政程序法的基本制度包括听证制度（保障相对人陈述意见）、表明身份制度（行政机关工作人员执行职务需出示证件）、说明理由制度（行政行为需说明法律依据和事实理由）、送达制度（依法将法律文书送达人）。

9.B,D行政指导不具有法律约束力，行政相对人可以自愿选择是否遵从；即使相对人选择遵从，也只是事实行为，而非法律义务。

10.A,B,C,D行政复议的审查范围包括对具体行政行为是否合法（是否符合法律法规）进行审查，对是否合理进行审查（是否符合比例原则），审查事实证据是否充分、适用法律是否正确。

四、判断题

1.错行政行为在具备法定要件并依法作出后即具有公定力，但若存在重大违法，可能被撤销或宣布无效，其法律效力并非绝对。

2.错行政合同虽然强调公共利益，但仍然包含双方协商的元素，行政主体享有一定的优益权（如单方变更或解除权），并非完全平等的民事合同。

3.错行政强制执行可以由行政机关依法委托给没有行政强制执行权的组织实施，或由行政机关申请人民法院强制执行。

4.错行政指导属于行政事实行为，不具有法律约束力，与行政行为（具有法律约束力）性质不同。

5.对行政许可是行政机关依法准许相对人从事特定活动的行为，属于典型的授益性行政行为，赋予相对人某种权利或资格。

6.对行政赔偿的前提是行政机关及其工作人员的行政行为违法，并造成公民、法人或其他组织合法权益的损害。

7.错行政诉讼的被告必须是实施行政行为的行政机关或法律法规授权的组织，行政机关工作人员个人不能作为被告。

8.对行政程序法是规范行政行为程序的法律规范的总称，是行政法的重要组成部分，其重要性使其成为行政法的核心部门法之一。

9.对行政复议决定书一经送达，即对行政相对人和作出原行政行为的行政机关发生法律效力，终止原行政行为的法律效力。

10.对行政指导的核心特征是其不具有法律约束力，行政相对人对行政指导享有一定的自主选择权。

五、问答题

1.简述行政行为的定义及其特征。

行政行为是指行政主体在法定职权范围内，基于法律授权或职责要求，依法作出的具有法律意义、能够设立、变更或消灭行政法上权利义务关系的单方行为。其特征包括：法定性（必须依法设定和实施）、裁量性（在法律授权范围内有一定选择空间）、单方性（由行政主体单方决定）、公定性（具有公定力和拘束力）、效力先定性（在未被依法撤销前有效）。

2.行政合同与民事合同的主要区别有哪些？

行政合同与民事合同的主要区别在于：合同目的不同（行政合同旨在实现公共管理目标，民事合同旨在满足私法主体利益）；合同主体地位不同（行政合同一方必为行政主体，享有优益权，双方地位不平等）；合同内容不同（行政合同内容涉及公共事务管理，常带有强制性或单方变更权）；法律依据不同（行政合同依据行政法，民事合同依据民法）；违约责任承担不同（行政合同违约责任除民事责任外，还可能涉及行政责任）。

3.行政强制措施的种类及其适用条件。

行政强制措施的种类包括：限制人身自由类（如行政拘留、强制隔离）；对财产采取的措施（如查封、扣押、冻结）；对人身自由限制类（如强制传唤、约束措施）；对行为采取的措施（如强制带离现场、强制履行）。适用条件主要包括：必须由具有法定权限的行政机关实施；必须基于法定事由（如违反法律、法规规定，需要采取强制措施制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等）；必须遵循法定程序（如出示证件、告知理由、制作现场笔录）；必须适当，与违法行为程度、危害后果相适应。

4.行政指导的方式及其法律后果。

行政指导的方式主要包括：发布政策规划进行引导（如制定产业发展规划）；通过说服教育施加影响（如召开座谈会、进行政策宣讲）；提出建议和意见（如对特定项目提出改进建议）；授予荣誉或资格激励（如表彰先进企业、颁发执业资格）。行政指导的法律后果是：不具有法律约束力，行政相对人可以自愿选择是否遵从；若相对人选择遵从，其行为属于事实行为，不产生法律义务；若相对人不遵从，行政机关不能强制执行，但可依法采取其他行政手段；若行政机关滥用指导权造成损害，可能承担相应责任。

5.行政许可的申请与审查程序。

行政许可的申请程序通常包括：申请人提交申请书及相关材料；行政机关对申请材料进行形式审查；需要现场勘验的，进行勘验；符合法定条件的，予以受理；不符合法定条件的，不予受理并说明理由。审查程序通常包括：行政机关对申请材料进行实质审查（如是否符合法定条件、标准）；需要检验、检测、检疫的，进行检验检测；根据技术标准、技术规范进行检验检测；作出行政许可或不予行政许可的决定；依法需要听证的，组织听证；作出决定后，依法送达决定书。

6.行政赔偿的归责原则及其适用范围。

行政赔偿的归责原则是无过错责任原则，即只要行政机关及其工作人员违法行使职权（如作出违法的行政行为，或违法采取强制措施）造成公民、法人或其他组织合法权益损害，受害人即可请求赔偿，行政机关无需证明自己没有过错。适用范围包括：侵犯人身权造成的损害（如造成公民身体伤害、死亡、丧失或部分丧失劳动能力）；侵犯财产权造成的损害（如对财产采取查封、扣押、冻结、损坏、没收等行为造成的损失）；侵犯人身权造成的精神损害（在特定情况下，如侵犯人身自由造成严重精神痛苦）；赔偿方式包括金钱赔偿、恢复原状、消除影响、恢复名誉等。

7.行政诉讼的起诉条件及其期限。

行政诉讼的起诉条件包括：原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实根据；属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。起诉期限一般为自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出；法律另有规定的除外（如复议期间不计入起诉期限，但复议决定不服的起诉期限自收到复议决定书之日起计算；起诉期限届满前复议机关未作出复议决定的，原告可在复议期满之日起十五日内起诉）。起诉期限届满后起诉的，除非有正当理由，人民法院不予受理。

8.行政复议的审理范围及其决定类型。

行政复议的审理范围包括对具体行政行为是否合法（是否符合法律法规）进行审查，对是否合理进行审查（是否符合比例原则