2026年医疗机构工作人员廉洁从业九项准则课件（知识竞赛版）

廉洁从业培训医疗机构工作人员廉洁从业九项准则知识竞赛培训以赛促学·以学促廉·全员覆盖·知行合一培训时间2026年培训导览01政策溯源从九不准到九项准则的演进逻辑02准则精讲逐条解析九项准则核心要义03红线警示典型案例与违规处罚体系04以赛促学知识竞赛检验学习成效政策溯源知其所来，方能明其所往从九不准到九项准则，读懂政策升级背后的深意01九项准则的政策发布背景面向医疗机构内全体工作人员的廉洁从业基础性规范文件2021/11/12发布时间3部门联合发布37号国卫医发〔2021〕政策核心要点增强责任感、使命感、荣誉感强化职业认同规范执业行为，弘扬新时代职业精神弘扬新时代医疗卫生人员职业精神行业道德、执业规范、群众诉求的具体化呈现体现"管行业必管行风""谁主管谁负责"行业管理要求为广大医务人员划清基本行为底线明确不可为九项准则不是新规，而是医疗卫生行业廉洁从业的"升级版"基本法从九不准到九项准则的升级2013→2021，从被动约束到主动规范的治理升级从"九不准"到"九项准则"的五大升级维度升级维度九不准（2013年）九项准则（2021年）条文结构单纯禁止性规定正面倡导+反面警示并行内容覆盖9条禁止事项涵盖全部旧内容，新增3条准则新增内容无不实施过度诊疗、不参与欺诈骗保、不牟利转介患者处罚措施未明确罚则明确列出处罚依据，实现规纪法衔接适用对象侧重医务人员扩大至全体工作人员从"不准"到"准则"，不仅是名称变化，更体现了从被动约束到主动规范的治理升级2026年监管全面从严落地2026年，规矩没变，执行更严——从"集中攻坚"到"真落地、真较真"制度层面常态化、全覆盖督查公立医院到民营诊所全部纳入腐败整治转入常态化长效治理不再"一阵风"四年大型医院巡查进入收官验收整改不到位直接追责技术层面医保智能审核、药品耗材追溯、电子病历留痕全面联网处方行为由AI实时监测退休离职也可倒查——受贿行贿一起查、机构个人同追责2026年不是"又出新规"，而是"真落地、真较真"适用对象与执行要求全覆盖医疗机构内全体工作人员适用对象卫生专业技术人员（医生、护士、药师、技师等）管理人员（行政、后勤、财务等）后勤人员（保洁、安保、食堂等）其他社会从业人员（在医疗机构内提供服务、接受管理者）执行要求01传达时限自下达之日起，迅速传达至每一位工作人员02纳入培训岗前教育、业务培训、入职晋升前培训等03核心原则全部覆盖、全体动员、全员知晓无论在什么岗位，只要在医疗机构工作，九项准则就是你的行为底线准则精讲九条准则，九道防线逐条学习，让每一条准则都成为行为自觉02准则一

合法按劳取酬拒商业提成依法依规按劳取酬，严禁利用执业之便谋取不正当利益五项严禁行为01开单提成严禁利用执业之便开单提成，将个人收入与药品、检查等挂钩02商业统方严禁以商业目的进行统方，为医药营销人员提供处方量统计03指定购买严禁安排患者到指定地点购买医药耗材（医联体和医保"双通道"药店除外）04推销商品或服务严禁向患者推销商品或服务并从中谋取私利05互联网费用严禁接受互联网企业与开处方配药有关的费用实施细则明确禁止：以健康科普为名带货牟利、以讲课费/咨询费等名义从关联企业牟取高额利益开单提成是红线，商业统方是禁区，每一张处方都应只为患者健康准则二

严守诚信不参与欺诈骗保依法依规合理使用医疗保障基金，遵守医保协议管理，向医保患者告知医药服务是否在医保支付范围内六项严禁行为01冒名就医、虚假购药：严禁诱导、协助他人冒名就医、虚假购药02虚开费用单据：严禁提供虚假证明材料、串通他人虚开费用单据03伪造篡改隐匿销毁：严禁伪造、篡改、隐匿、违法销毁医学文书、会计凭证、电子信息04非医保纳入结算：严禁将非医保支付范围的费用纳入医保基金结算05串换项目：严禁串换药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施06虚构服务：严禁虚构医药服务项目或开具与疾患无关的处方医保基金是人民群众的"救命钱"，欺诈骗保就是触碰法律底线准则三

依据规范行医，不过度诊疗严格执行各项规章制度，在诊疗活动中向患者说明病情和医疗措施严禁行为过度治疗检查以增收或谋利为目的，过度治疗、过度检查违规外购外送违规推荐患者外购药品或外送样本检验重复检查违反结果互认规定，重复检查无关诊疗实施与疾病诊治无关或违反适应症、禁忌症的诊疗活动违规用药违规使用药品耗材、分解处方、超量开药、重复开药虚假住院虚假住院、无指征入院、超期住院、分解住院、体检住院合理诊疗是医者本分，过度诊疗不仅浪费医疗资源，更增加患者负担准则四

遵守规程不违规接受捐赠依法依规接受捐赠，严禁以个人名义或假借单位名义接受利益相关者的捐赠资助严禁行为区别对待患者严禁以个人名义接受利益相关者的捐赠资助，并据此区别对待患者索要摊派捐赠严禁采用任何方式索要、摊派或者变相摊派捐赠违规接受关联捐赠严禁违规接受与医院采购、知识产权、科研成果、行业数据及信息等权利和主张相关的捐赠不正当谋取利益严禁以打招呼、托关系、走后门等不正当方式谋取职称晋升、评优评先、科研立项、成果奖励、荣誉称号捐赠必须走对公账户、全程公开，任何以捐赠为名的利益交换都是违规准则五

恪守保密不泄露患者隐私确保患者院内信息安全，严禁违规收集、使用、加工、传输、透露、买卖患者个人资料和医疗信息严禁行为严禁自媒体泄露公布、泄露患者身份及就诊住院信息、疾病性质及程度严禁医学影像暴露在医学摄影、手术直播、视频节目和临床医学报告中，使用或暴露患者个人隐私严禁篡改重要文件违规获取、查阅、使用、泄露、篡改涉及患者医学信息的重要文件资料严禁数据外传第三方违规拷贝、外传就医数据给保险、体检、医药代表等第三方患者隐私是不可逾越的红线，信息系统的每一次访问都全程留痕准则六

服从诊疗需要不牟利转介客观公正提供医学信息，合理运用医疗资源正面要求以患者利益为先遵循医学指征规范转诊流程患者的去向应由病情决定，而非由利益决定。转诊的唯一标准是患者需要准则七

维护诊疗秩序不破坏公平坚持平等原则，共建公平就医环境严禁行为01号源床源严禁利用号源、床源、紧缺药品耗材等医疗资源或检查、手术等诊疗安排收受好处、损公肥私02倒卖号源严禁参与倒卖号源或违反"实名制"原则办理门诊挂号03扰乱秩序严禁在挂号加号、门诊诊疗、排队检查、住院等待、床位安排、手术次序安排等方面扰乱正常诊疗秩序04违规占用严禁以个人目的违规预留或占用药品耗材05不当言论严禁在各类通讯工具、自媒体、群聊中发表可能影响正常诊疗秩序的不当言论就医公平是医疗行业的底线，谁先看病、谁先住院，必须按规矩来准则八

共建和谐不收受患方红包财物类严禁索取或收受礼品、礼金、消费卡、有价证券、股权、其他金融产品等活动类严禁参加患方安排、组织或支付费用的宴请、旅游、健身、娱乐等活动资源类严禁利用床源号源、床位手术安排等索要好处、收受"红包"借用类严禁借用患方房产、车辆、首饰等财产，或要求为其解决个人事项情绪类严禁将个人情绪带入工作场所，忽视患者安全和正当权益准则九

恪守交往底线，不收企业回扣遵纪守法、廉洁从业，恪守与医药企业交往底线收受回扣接受药品、医疗设备、医疗器械、医用卫生材料等企业或经销人员以任何名义、形式给予的回扣接受宴请娱乐参加企业安排、组织或支付费用的宴请、旅游、健身、娱乐等活动不正当利益关系在与患者、医药代表、同事、学生的交往中发生不正当利益关系违规兼职取酬违规在医药企业、社会组织、中介机构等兼（任）职并取酬以权谋私利用职权为本人及特定关系人经商办企业提供便利条件和医药企业打交道，只谈治病、不谈利益，这是最基本的职业底线实施细则亮点聚焦39条具体禁令，让原则性要求转化为可操作的"不可为"清单新兴问题回应数字时代新风险自媒体带货网络诊疗数据泄露临床试验伦理新兴问题监管扩围从单一领域到全场景职称评审科研诚信数据安全网络言行公私不分监管扩围行为规范禁止牟利+职业操守并重情绪管理公序良俗院外购药互联网医疗行为规范39条细则将原则性要求转化为具体禁令，让每一条准则都有明确的"不可为"清单红线警示前车之鉴，后事之师以案为镜，让每一次警示都触动心灵03违规处罚体系全解析法律依据：《医师法》《药品管理法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等

10余部

法律法规五层递进追责体系行政处分责令改正、警告、中止医保结算、追回基金、没收违法所得、罚款、暂停处方权或执业活动、吊销执业证书→人事处分解除劳动合同、警告、记过、降低岗位等级、撤职、开除→党纪处理移交纪检监察机关，给予党纪政务处分→刑事追责移送司法机关，依法追究刑事责任→责任延伸除追究当事人外，追究相关部门及人员的管理责任典型案例：收受回扣的沉重代价四人身份与分工万某：原主任徐某：原副主任胡某：医生赵某：医生分级处理结果人员党纪政务处分刑事处罚没收财产万某开除党籍、开除公职有期徒刑二年，缓刑二年20万元徐某开除党籍、开除公职有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月20万元胡某开除公职有期徒刑一年，缓刑一年20万元赵某降低岗位等级拘役六个月，缓刑六个月20万元84万元回扣

换来的是

开除公职、刑事犯罪记录

和

终身执业资格丧失——代价何其沉重典型案例

有偿转介患者的警示患者去向由利益决定，就是触碰红线案例一：成都郫都区某医院急诊科主任

张良权违规行为：2次介绍患者至私立医院，按医疗费用

20%

收取"感谢费"处分结果：党内警告处分，全额收缴违纪所得5300元涉案金额案例二：乐清市某医院急诊外科医师

邵某、倪某违规行为：多次劝导外伤患者前往院外私人诊所处分结果：政务记过、政务警告处分3672元邵某涉案金额2390元倪某涉案金额案例三：禹州某医院急救站副站长

宋某某违规行为：长期违规转送急救外伤患者至私立医院处分结果：追究刑事责任，触犯受贿罪164万元涉案金额典型案例

过度诊疗与骗保之殇三类红线，层层升级——从个体超量开药，到科室集体违规，再到系统性诈骗，处罚力度与涉案金额同步加重案例一：超量开药涉事主体：河北某医院

赵某、丁某违规行为：超量开具改善中枢神经损伤药、提高免疫力药6725盒超开

1731

盒处理结果：暂停省医保处方权3个月，追回违规基金案例二：过度诊疗涉事主体：广西钦州某中医院违规行为：串换项目收费、过度检查、过度治疗199万余元处理结果：11名医师暂停医保支付资格3个月，相关科室暂停结算3个月案例三：欺诈骗保涉事主体：重庆某医院违规行为：空挂病人、延长住院天数、虚增药品1400余万元处理结果：累计查处

133人典型案例：红包与隐私泄露红线无论金额大小，红包就是红线；无论信息多少，泄露就是违规收受红包旅游西安某中医医院原院长史轲，2018-2023年收受礼品礼金消费卡折合1.75万元；2021年接受医药代表安排携家人赴重庆旅游，费用由对方支付开除公职，涉嫌犯罪问题移送检察机关礼品礼金1.75万元开除公职移送司法违规推销牟利安徽某医院妇瘤科医生马某、陈某，直接联系经销商到病房向手术患者推销"医用弹力袜"，严重损害群众利益行政警告处分，科室诫勉谈话，取消当年评先评优资格行政警告诫勉谈话取消评优泄露患者信息上海某疾控中心工作人员韩某，利用工作便利泄露患者信息；医疗机构信息系统全程留痕，每一次违规查询和导出都会被记录依法处理；信息系统全程留痕可追溯依法处理全程留痕三项禁令：严禁收受礼品礼金消费卡及旅游安排，严禁推销未经批准的医用产品，严禁泄露患者隐私违规行为的代价清单违反九项准则，不仅面临行政处罚，更将付出沉重的人生代价职业代价暂停处方权、吊销执业证书、开除公职，多年专业积累一朝归零经济代价没收违法所得、罚款、追回医保基金，违法所得全部收缴法律代价行政拘留、刑事处罚，留下犯罪记录，影响终身名誉代价全院通报、行业黑名单、社会信用严重受损家庭代价个人犯罪记录影响子女参军、考公、入党等政审环节管理追责医院负责人、科室主任因监管不力同步受处一次违规，可能毁掉你数十年积累的职业声誉、专业成就和家庭幸福以赛促学学以致用，知行合一以竞赛检验学习成效，让廉洁从业内化于心04竞赛规则与流程说明以赛促学·以学促廉——全面检验九项准则学习成效必答题环节每队轮流作答，答对得分，答错不扣分10分/题抢答题环节各队抢答，答对得分，答错扣分20分/题答错扣10分案例分析环节抽取案例，限时讨论并作答，评委打分满分50分风险挑战环节自选分值题目，答对得分，答错扣相应分值风险与收益并存参赛形式以科室为单位组队，每队3人，设领队1名奖项设置一等奖1名二等奖2名三等奖3名优秀组织奖若干竞赛不是目的，让九项准则入脑入心、化为行动自觉才是根本必答题环节

准则条文速测基础不牢，地动山摇。条文记忆是合规从业的第一步Q130秒九项准则由哪三部门联合发布？哪年正式实施？国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局；2021年Q230秒严禁以商业目的进行什么行为？统方Q330秒除医联体和医保"双通道"药店外，严禁安排患者去哪里购买医药耗材？指定地点Q430秒适用对象包括哪些人员？医疗机构内全体工作人员（卫生专业技术人员、管理人员、后勤人员等）抢答题环节

红线边界辨析抢答题以判断题和选择题为主，聚焦易混淆的红线边界，每题限时20秒【判断】科普带货违规医生在健康科普视频中推荐某品牌保健品并收取推广费，是否违反九项准则？答案是违反准则一，以健康科普为名带货牟利被明确禁止【判断】鲜花赠礼合规患者康复后为表示感谢，送给主治医生一束鲜花，是否违规？答案否鲜花属于正常情感表达，不构成财物层面的利益输送【选择】欺诈骗保识别以下哪种行为不属于欺诈骗保？A.冒名就医B.分解住院C.按规范开具检查D.虚开费用单据答案C按规范开具检查边界模糊处，往往是最容易失足的地方。学懂边界，才能守住底线案例分析环节

情境模拟判断案例情境某医药公司邀请你参加"学术研讨会"，地点在异地五星级酒店，食宿全包，还提供3000元"讲课费"，条件是分享该公司某款新药临床应用经验。你该如何应对？评分要点识别违规风险以讲课费名义变相收受利益输送，违反准则一分析合规边界真正的学术活动应具备独立性和公益性，须由所在单位审批提出正确做法婉拒邀请，或要求通过医院正规学术渠道审批延伸思考与医药企业交往的底线原则现实中诱惑往往披着"学术""交流"的外衣，识别风险比掌握条文更重要风险挑战环节

高难度综合题高手过招，毫厘之间。风险题的魅力在于勇气与智慧的双重考验20分题九项准则新增的三条•不实施过度诊疗•不参与欺诈骗保•不牟利转介患者30分题5条新增具体禁令•以健康科普为名带货牟利•不在医学摄影手术直播中暴露患者隐私•不参与倒卖号源•不利用执业之便借用患方财产•不以讲课费咨询费名义从关联企业牟取高额利益50分题四个处罚层级•行政处分•人事处分•党纪处理•刑事追责互动环节

廉洁承诺签名墙仪式流程01全体起立，由院领导领读《廉洁从业承诺书》院领导带头示范，全员肃立跟读02各科室负责人代表在承诺墙上郑重签名科室负责人率先垂范，公开