2026年度风险隐患排查整治意识形态排查整治行动方案

2026年度风险隐患排查整治意识形态排查整治行动方案为深入贯彻落实上级关于安全稳定及意识形态工作的各项决策部署，切实防范化解各类重大风险隐患，确保2026年度各项工作在安全、稳定、和谐的环境中高效推进，特制定本行动方案。本方案旨在通过全面、深入、细致的排查整治，进一步强化底线思维，增强忧患意识，筑牢安全防线，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权，为组织的高质量发展提供坚强保障。一、总体形势分析与指导思想当前，随着内外部环境的深刻变化，各类风险隐患呈现出交织叠加、复杂多变的态势。2026年是关键的发展之年，面对日益严峻的安全挑战和多元多变的意识形态领域斗争，必须保持高度的政治敏锐性和工作前瞻性。本次行动坚持以总体国家安全观为指导，紧紧围绕中心工作，坚持“预防为主、防治结合、综合施策、标本兼治”的原则，将风险隐患排查整治与意识形态工作责任制落实紧密结合。通过构建全方位、立体化的防控体系，坚决守住不发生系统性风险、不发生重大意识形态事故的底线，确保大局稳定、思想纯洁、阵地牢固。二、工作目标本次行动旨在实现以下具体目标：（一）风险底数全面摸清。通过对各领域、各环节、各岗位的拉网式排查，建立详实可靠的风险隐患台账，确保存量风险隐患全部见底，增量风险隐患动态清零。（二）意识形态阵地绝对安全。各类宣传阵地、网络平台、讲座论坛等管理规范有序，错误思潮和有害信息得到有效遏制，主流意识形态影响力显著增强。（三）制度机制更加健全。针对排查出的漏洞和短板，修订完善一批规章制度，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，提升风险防控的规范化、制度化水平。（四）应急处置能力显著提升。完善应急预案，加强实战演练，确保一旦发生突发情况，能够快速响应、科学处置、有效控制，将损失和影响降到最低。（五）全员安全意识普遍提高。通过教育培训和警示宣传，使全体人员的风险防范意识、法治意识和纪律规矩意识明显增强，形成全员参与、群防群治的良好氛围。三、组织领导与责任分工为确保排查整治行动有序有效开展，成立2026年度风险隐患排查整治及意识形态工作领导小组。（一）领导小组架构组长由主要负责人担任，全面负责排查整治工作的统筹部署和督导检查。副组长由分管安全、意识形态、人事、业务的负责人担任，具体负责分管领域的排查整治工作。成员包括各部门、各分支机构负责人。（二）设立专项工作组1.综合协调组：负责行动方案制定、信息汇总、情况通报、后勤保障等工作。2.意识形态工作组：负责理论武装、新闻宣传、网络舆情、文化建设等方面的排查整治。3.安全保密工作组：负责安全生产、消防安全、保密工作、档案管理等方面的排查整治。4.纪律督导组：负责对排查整治工作进行全程监督，对工作不力、整改不到位的单位和个人进行问责。（三）责任落实严格落实“一岗双责”，各部门负责人为本部门排查整治工作的第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自协调。要将排查任务层层分解，落实到具体岗位和具体人员，确保责任链条无缝衔接。四、重点排查范围与内容本次排查整治行动覆盖所有工作领域、所有业务流程、所有下属机构，重点聚焦以下关键领域和环节：（一）意识形态领域风险隐患排查1.理论武装与政治纪律方面。重点排查是否严格执行政治理论学习制度，是否存在学习走过场、形式化的问题；党员干部在重大政治问题上是否立场坚定、旗帜鲜明，是否存在发表与中央精神不一致的言论的行为；是否对非主流思想言论保持高度警惕并及时制止。2.舆论阵地管理方面。重点排查自办媒体（网站、微信公众号、内部刊物、电子屏等）是否存在管理漏洞，内容发布是否严格执行“三审三校”制度，是否存在错敏信息；各类报告会、研讨会、讲座论坛、培训课堂等是否严格审批报备，主讲人背景是否审查到位，是否存在利用讲坛传播错误观点的风险。3.网络意识形态安全方面。重点排查网络群组（微信工作群、QQ群等）管理是否规范，是否建立群主负责制，是否存在传播谣言、泄密信息、低俗信息的现象；网络舆情监测预警机制是否健全，能否及时发现涉及本单位的负面舆情；员工网络行为是否规范，是否存在违规发布不当言论的风险。4.民族宗教与涉外事务方面。重点排查是否存在非法传教、宗教势力渗透的问题；涉外活动中是否严格遵守纪律，是否存在泄露国家秘密或商业秘密的风险；对外交流合作中是否坚持原则，维护国家利益和形象。5.内部思想动态方面。重点排查员工思想动态分析机制是否落实，是否及时掌握员工关注的热点难点问题；是否存在可能引发群体性事件的利益纠纷和矛盾隐患；信访维稳工作是否到位，重点人员是否有效稳控。（二）安全生产与保密领域风险隐患排查1.物理环境安全方面。重点排查办公区域、重点库房、机房等场所的消防设施是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通；用电用气是否规范，是否存在私拉乱接、超负荷使用现象；监控报警系统是否正常运行，是否存在盲区。2.网络与信息安全方面。重点排查网络安全防护体系是否健全，防火墙、防病毒软件是否更新升级；关键信息基础设施是否安全可控，是否存在数据泄露、被篡改或被攻击的风险；移动存储介质管理是否严格，是否存在违规使用涉密介质的现象。3.保密管理方面。重点排查涉密文件资料的制作、收发、传递、使用、复制、保存和销毁等环节是否符合保密规定；涉密计算机是否违规连接互联网，非涉密计算机是否违规处理涉密信息；涉密人员管理是否严格，离岗离职脱密期管理是否到位。4.车辆与交通安全方面。重点排查公务用车管理制度是否落实，车辆定期维护保养是否执行；驾驶员安全教育是否经常化，是否存在酒后驾车、疲劳驾驶等违规行为。5.特种设备与危化品方面。重点排查电梯、压力容器等特种设备是否定期检验，操作人员是否持证上岗；实验用危化品存储、使用、废弃处置是否符合安全规范。（三）制度执行与作风建设方面重点排查各项规章制度是否建立健全，执行是否严格，是否存在有令不行、有禁不止的问题；重点岗位、关键环节的权力运行是否受到有效监督，是否存在廉政风险隐患；工作作风是否扎实，是否存在形式主义、官僚主义导致的风险隐患。五、实施步骤与时间安排本次排查整治行动从2026年1月1日开始，至2026年12月31日结束，分四个阶段进行：（一）动员部署与自查自纠阶段（2026年1月1日—3月31日）召开专题动员会议，传达上级精神，部署工作任务。各部门组织全员学习本方案，对照排查内容，结合自身实际，制定具体实施计划。开展全方位自查，建立风险隐患台账，明确整改措施、责任人和完成时限。自查要做到不留死角、不留盲区，对发现的问题立行立改。（二）集中排查与督导检查阶段（2026年4月1日—6月30日）在自查基础上，领导小组组织专项工作组进行交叉互查和重点抽查。采取听取汇报、查阅资料、现场查看、个别谈话等方式，深入一线排查隐患。重点检查各部门自查是否彻底、整改是否到位、台账是否真实。对督导中发现的问题，当场下达整改通知书，限期整改。（三）深化整治与建章立制阶段（2026年7月1日—10月31日）针对排查出的普遍性、倾向性问题和深层次矛盾，深入分析原因，研究治本之策。对一时难以整改的重大隐患，要制定专项治理方案，明确时间表、路线图，实行挂牌督办。同时，坚持“当下改”与“长久立”相结合，修订完善相关制度规定，堵塞管理漏洞，形成长效机制。（四）总结巩固与“回头看”阶段（2026年11月1日—12月31日）对前期排查整治情况进行全面梳理总结，评估整改成效。组织“回头看”活动，重点检查整改措施是否落实、隐患是否消除、制度是否执行。对整改不力、反弹回潮的问题，进行通报批评并严肃追责。总结行动经验，固化成果，为下一年度工作奠定基础。六、整改标准与处置措施（一）分级分类处置根据风险隐患的性质、规模和危害程度，实行分级分类处置。1.一般风险隐患：由各部门自行组织整改，整改情况报综合协调组备案。2.较大风险隐患：由分管负责人牵头督办，相关部门制定整改方案，限期整改完毕。3.重大风险隐患：由领导小组组长亲自挂帅，成立专班，集中力量攻坚克难，必要时上报上级部门请求指导和支持。（二）闭环管理要求严格执行“登记—整改—验收—销号”闭环管理流程。对排查出的每一项隐患，都要详细记录在案，明确整改责任人和整改期限。整改完成后，由责任部门申请验收，验收合格后方可销号。对未按期整改或整改不合格的，要延长整改期限并加大督导力度。（三）意识形态风险处置对于意识形态领域发现的苗头性、倾向性问题，要及时进行提醒谈话、批评教育；对于传播错误言论、造成不良影响的，要依规依纪严肃处理；对于涉嫌违法的，要依法移送司法机关处理。同时，要迅速开展澄清引导工作，消除负面影响，维护意识形态安全。七、工作要求与保障机制（一）提高政治站位，强化责任担当各部门要充分认识开展此次排查整治行动的重要性和紧迫性，切实将其作为一项重要的政治任务来抓。要克服麻痹思想和侥幸心理，以高度的责任感和使命感，把各项工作落到实处。领导干部要带头履职尽责，发挥表率作用。（二）坚持问题导向，务求工作实效排查整治要力戒形式主义，不搞花架子，不走过场。要紧盯薄弱环节，聚焦突出问题，深挖根源，精准施策。要把解决问题作为检验成效的标准，确保排查整治行动取得实实在在的效果，真正消除隐患、防范风险。（三）加强协作配合，形成工作合力各专项工作组要密切配合，加强信息共享和联动处置。各部门要树立“一盘棋”思想，主动沟通，相互支持，形成齐抓共管、协同作战的良好局面。对于涉及多个部门的综合性问题，由综合协调组统筹协调解决。（四）严格督导问责，严肃纪律规矩纪律督导组要加大督导检查力度，采取“四不两直”等方式，不定期开展突击检查。对在排查整治工作中敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假的单位和个人，要严肃通报批评；对因工作不力导致发生重大安全事故或意识形态事件的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。（五）加强宣传教育，营造浓厚氛围充分利用各类宣传阵地，广泛宣传风险隐患排查整治的重要意义、工作要求和典型案例。加强安全知识和意识形态纪律教育，引导全员增强防范意识，自觉抵制错误思潮，主动参与风险防控，营造人人讲安全、人人防风险的浓厚氛围。（六）建立长效机制，巩固整改成果要将排查整治行动中的好经验、好做法固化为制度规范，建立健全风险研判、决策评估、防控协同等机制。定期开展风险隐患评估，动态更新风险台账，实现风险防控常态化、规范化、长效化。八、风险隐患排查清单与整改台账为确保排查整治工作标准化、精细化，特制定以下排查清单与台账模板，各部门在执行过程中应严格参照落实。（一）意识形态阵地管理风险排查清单排查项目排查内容风险点描述排查方式责任主体排查结果（正常/异常）网站及新媒体内容更新时效性长期不更新，导致僵尸网站，易被恶意利用线上检查宣传部门“三审三校”制度发布内容存在错别字、用语不规范甚至政治性错误查阅记录、回溯检查编辑部互动栏目管理评论区存在有害信息未及时清理线上巡查网络管理员讲座论坛管理审批报备流程未履行报批手续擅自举办活动查阅台账主办部门主讲人背景审查邀请背景不清、观点偏激的人员担任主讲背景调查人事/宣传部门现场管控现场出现违规发言、失控局面现场监督活动组织者网络群组管理工作群建立未经批准私自建立官方工作群摸底统计群主/部门负责人信息发布纪律传播未经证实的谣言、内部敏感信息抽查聊天记录群主内部资料编印发行违规编印内部资料性出版物检查实物宣传部门发放范围超范围发放涉密或内部敏感资料检查发放记录资料管理员（二）安全生产与保密工作风险排查清单排查领域排查细项检查标准潜在隐患整改建议责任人消防安全灭火器材压力正常、在有效期内、外观完好器材失效、过期立即更换充装安全员疏散通道畅通无阻，标识标牌清晰堆放杂物、锁闭清理杂物、保持开启后勤部门用电安全线路规整，无老化破损私拉乱接、超负荷规范线路、增加负荷后勤部门网络安全杀毒软件病毒库更新至最新版本病毒库过期、未安装统一安装升级信息中心弱口令排查密码复杂度符合要求（大小写+数字+符号）弱口令、通用密码强制修改密码信息中心移动介质禁止涉密U盘接入互联网违规交叉使用查封违规介质、追责保密办保密管理涉密文件管理阅办过程全程留痕，登记清晰登记不全、随意摆放严格登记、入柜上锁保密员涉密计算机物理隔离，安装违规外联监控违规上互联网断网、重装系统保密办车辆安全车辆状况制动、转向、轮胎等关键部件良好带病运行送修保养驾驶员驾驶行为严禁超速、酒驾、疲劳驾驶违章记录加强教育、处罚车队队长（三）隐患整改台账（通用模板）序号隐患描述隐患等级所属领域责任部门责任人整改措施计划完成时间整改进度状态备注1示例：三楼西侧消防栓箱门损坏，无法开启一般消防安全后勤部张三采购并更换新箱门2026-01-2050%整改中2示例：微信公众号“三审三校”记录不全较大意识形态宣传部李四建立电子化审批流程，补齐记录2026-01-250%未开始需技术支持3示例：部分员工办公电脑密码过于简单一般网络安全信息中心王五发布通知，强制策略定期更换2026-02-010%未开始九、应急响应与演练机制为有效应对排查整治过程中可能突发的各类事件，必须建立健全快速响应机制。（一）完善应急预案体系结合2026年新形势，修订完善《意识形态突发事件应急预案》、《网络舆情处置预案》、《火灾事故应急预案》、《保密事件应急处置预案》等。预案要明确应急组织体系、职责分工、响应程序、处置措施和保障要求，确保具有针对性和可操作性。（二）建