DB62∕T 446-2019 河湖及水利工程土地划界标准

ICS27.140P55DB62DB62/T446—2019代替DB62/446-1995河湖及水利工程土地划界标准甘肃省市场监督管理局发布IDB62/T446—2019前言 II III 12规范性引用文件 13术语和定义 14总则 15河道 26湖泊 37水库工程 48引水枢纽工程 59泵站工程 610灌排渠沟及输水管道 711村镇供水工程 912农村水电站工程 13水利工程供电设施及线路 14水利工程生产管理设施 IIDB62/T446—2019本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准自实施之日起代替DB62/446-1995《甘肃省水利工程土地划界标准》。本标准与DB62/446-1995相比主要变化如下：——增加了规范性引用文件；——增加了术语和定义；——增加了湖泊的管理范围和保护范围；——增加了引水枢纽工程的管理范围和保护范围；——修订了河道及堤防工程的管理范围和保护范围；——修订了水库工程的管理范围和保护范围；——修订了泵站工程的管理范围和保护范围；——修订了水利工程生产管理设施的管理范围和保护范围；——将原第7章标题机电井及供水工程修改为村镇供水工程，并修订了管理范围和保护范围；——将原第8章标题水电站工程修改为农村水电站工程，并修订了管理范围和保护范围；——将原第9章标题农电设施及线路改为水利工程供电设施及线路，并修订了管理范围和保护范围；——将原第10章标题渠系工程修改为灌排渠沟及输水管道，并修订了管理范围和保护范围。本标准由甘肃省水利厅提出、归口并监督实施。本标准起草单位：甘肃省水利厅水利管理局、甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司。本标准主要起草人：张有俊、曾晓春、张庆、张潜、朱晓锋、张建功、陈建同、高兴民、刘卫平、唐炯、魏凯、邵红、张雅琴、崔雪爱、尚玉玲、石丽容。本标准于1995年12月首次发布，本次为第一次修订。DB62/T446—2019III自DB62/446-1995实施以来，甘肃省各级水利部门会同国土部门依法依规完成了大量水利工程土地划界工作，为保障水利工程设施安全运行发挥了重要作用，取得了良好的社会效益和经济效益。修订DB62/446-1995的主要原因：——为加强河湖管理工作，甘肃省自2017年开始全面推行河(湖)长制，DB62/446-1995已不能满足河(湖)长制工作的需要；——DB62/446-1995发布实施后，国家和水利部陆续颁布、修订了部分水利工程管理设计规范，应该对该标准进行相应修订；——随着经济社会发展，近年来一些开发建设项目、生产经营活动随意侵占河湖和水利工程管理与保护范围，不仅影响了水利工程设施安全运行，也破坏了河湖水生态环境，应适时修订DB62/446-1995,为保障水利工程设施安全运行、保护河湖水生态环境持续发挥重要作用。1DB62/T446—2019河湖及水利工程土地划界标准本标准规定了河湖及水利工程土地划界的术语和定义、总则、划界方法和范围。本标准适用于甘肃省境内的河湖及各类水利工程土地划界。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。SL290水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范HJ338饮用水水源保护区划分技术规范3术语和定义下列术语和定义适用本文件。河湖及水利工程土地划界河湖管理范围和水利工程管理范围与保护范围土地的划定，明确土地使用权属和管护责任。河湖及水利工程管理范围为维护河湖生态健康、行洪畅通、河势稳定和水利工程设施正常运行管理需要划定的范围，包括河湖和水利工程及生产管理设施本身占用土地及其覆盖范围以外的一定区域。G水利工程保护范围为满足水利工程安全运行需要，防止在水利工程设施周边进行对工程设施安全有影响的活动，在管理范围边界线以外划定的一定区域。护堤地为保护堤防工程，在堤防背水侧堤脚以外划定的一定区域。库工程、引水枢纽工程、泵站工程、灌排渠沟及输水管道、村镇供水工程，农村水电站工程、水利工程供电设施及线路、水利工程生产管理设施等。由于特殊位置、工程类型、地形和管理等需要，本标准不能包括时，可根据实际情况，参照本标准中类似对象确定。2DB62/T446—20194.2水利工程土地划界按照分级管理的原则，水行政主管部门管理的水利工程，管理范围的土地所有权为国家所有，使用权归水利工程管理单位；集体管理的水利工程，管理范围的土地所有权为集体所有，使用权归水利工程管理组织。农民用水协会管理的水利工程，管理范围的土地所有权为国家所有或集体所有，使用权归农民用水协会。4.3本标准所列管理范围和保护范围，均为水平距离。新建和改扩建工程应按本标准确定土地权属和管护责任，并要求办理有关土地使用手续和签订管护协议。4.4河湖和水利工程土地划界中涉及铁路、公路、电力、通信等设施及林草地的，应与有关部门协商划定，保证河湖和水利工程基本的管护范围，避免发生管理脱节缺位。5.1有堤防的河道有堤防的河道，管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地、林地等)、行洪区、两岸堤防及护堤地(见图1)。护堤地宽度从堤脚计起，根据工程级别结合当地的自然条件、历史习惯和土地资源开发利用等情况综合分析，其值按表1确定。大江大河重要堤防、重点险工险段护堤地宽度可根据具体情况调整确定。保护范围自护堤地边界线计起，分平原区和山丘区，其值按表2确定。城市河道、洪道管理范围和保护范围可适当减小。la:管理范围lai:工程占地宽度laz:护堤地宽度Lb:保护范围图1有堤防河道划界示意图5.2无堤防的河道无堤防的河道，有治理规划时管理范围为两岸规划堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地、林地等)、行洪区、两岸堤防及护堤地，护堤地宽度从堤脚计起，其值按表1确定。保护范围自护堤地边界线计起，其值按表2确定。无治理规划时管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区(见图2)。表1护堤地宽度la2工程级别13DB62/T446—2019表2堤防工程保护范围Lb工程级别1设计洪水位(历史最高洪水位)8☑正常水位8图2无堤防河道划界示意图5.3水文站房、测验河段及设施的划界标准5.3.1水文测验基本断面沿河纵向上下游各200m为管理范围，保护范围在工程管理范围边界线外延200m~300m。沿河横向以水文监测过河索道两岸固定建筑物外10m为管理范围，保护范围在工程管理范围边界线外延10m~20m。断面标志、测验河段保护标志牌等测验河段基础设施四周1m~2m为管理范围，保护范围在工程管理范围边界线外延3m～5m。5.3.2水尺、水位观测平台、水位计架设桩、锚座、墒情等监测基础设施四周1m~2m为管理范围，保护范围在管理范围边界线外延3m~5m。水文缆道、浮标投放器、水文专业测桥、量水建筑物等流量、泥沙测验基础设施四周5m为管理范围，保护范围在管理范围边界线外延5m~10m。地下水观测井四周2m~3m为管理范围，保护范围在管理范围边界线外延3m~5m。高清摄像头、光缆等实时水文图像监控设施四周1m~2m为管理范围，保护范围在管理范围边界线外延3m~5m。观测道路管理范围在道路两侧外延1m~2m,保护范围在管理范围边界线外延1m～3m。气象、雨量观测场地边缘线外延20m~5.3.3水文报汛线路的管理范围和保护范围按第13章的要求确定。5.3.4若水文设施与水利工程设施管理范围、保护范围出现地域交叉，应保障水文设施安全运行和水文观测正常进行。有堤防的湖泊，其管理范围为湖泊堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区、湖泊堤防及护堤地，护堤地宽度按表1确定；保护范围的宽度自护堤地边界线计起，其值按表2确定。城市规划区内的湖泊，管理范围和保护范围可适当减小。4DB62/T446—20196.2无堤防的湖泊无堤防的湖泊，管理范围应根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定；在管理范围以外对湖泊有重要保护作用的区域划为保护范围；城市规划区内的湖泊，管理范围以外不少于10m的区域划为保护范围。6.3有开发利用需求的湖泊有开发利用需求的湖泊，应根据需要在保护范围外划定一定区域作为湖泊控制区(不少于100m)。湖泊控制区内的土地开发利用应当与湖泊的公共使用功能相协调。6.4纳入自然保护区的湖泊纳入自然保护区的湖泊，应按照《中华人民共和国自然保护区管理条例》确定。7水库工程水库库区管理范围包括水库土地征用线以内的库区，土地征用线应符合SL290规定。水库库区保护范围包括坝址以上、库区两岸(干、支流)土地征用线以上至第一道分水岭脊线之间的陆地。水库大坝管理范围从坝脚线以外计起，其值按表3确定。保护范围在管理范围边界线外延，其值按表4确定。表3大坝管理范围表4大坝保护范围7.3水库溢洪道及其他建筑物与水库坝体分离的溢洪道，管理范围由工程两侧轮廓线或开挖边线外延50m~200m,消力池以下100m~300m。其他建筑物管理范围由工程两侧轮廓线或开挖边线外延30m~50m。保护范围在工程管理范围边界线外延10m～100m。5DB62/T446—20197.4隐蔽建筑物隧洞、涵洞等上部管理范围，视岩层(土层)厚度、岩性和生产活动对工程安全影响的程度确定：有影响时，应从其外边线向上延伸至地面的投影，向外划定5m～30m;无影响时，可不划定。保护范围在工程管理范围边界线外延20m～50m。进出口段和连接段，沿其开挖线和建筑物外边线向外划定，管理范围为10m～30m,保护范围在工程管理范围边界线外延20m～50m,隐蔽工程划界示意图见图3。la:管理范围la:工程占地宽度laz:划界范围Lb:保护范围图3隐蔽工程划界示意图7.5抢险取土用地、维修场地抢险取土用地、维修场地按其实际占地确定管理范围。保护范围自工程管理范围边界线外延10m~50m。7.6平原水库工程平原水库工程管理范围包括大坝、泵站、进水闸及涵洞等各类建筑物周围和水库土地征用线以内的库区。平原水库大坝下游管理范围从排水沟外沿一定距离，其中大型不少于50m,中型不少于20m,小型不少于10m。平原水库工程保护范围在水库大坝管理范围边界线外延50m。其它建筑物的管理范围和保护范围根据情况可适当减小。7.7塘坝工程塘坝工程可根据实际情况和安全需要，适当降低标准，合理确定管理范围和保护范围。8引水枢纽工程8.1有坝引水枢纽有坝引水枢纽管理范围包括溢流堰、拦河闸、进水闸等主体工程建筑物覆盖范围，及主体工程建筑物覆盖范围以外的一定范围(见表5)。保护范围应在管理范围边界线外延一定距离(见表6)。位于采砂河道上的引水枢纽，其保护范围应适当增大。6DB62/T446—2019表5引水枢纽主体工程建筑物覆盖范围以外的管理范围工程规模大型/m中型/m小型/m上游150～300100～15050～100下游50～100两侧40~1005~10表6引水枢纽工程保护范围8.2无坝引水枢纽无坝引水包括进水闸、导流堤(坝)及冲沙闸等主体工程，其管理范围和保护范围按有坝引水枢纽划界标准确定。9泵站工程9.1泵站工程泵站工程管理范围包括上游连接段、清污机桥、进水池、泵房、出水池、下游连接段、泵房两侧联接建筑物等主体工程的覆盖范围，及主体工程建筑物覆盖范围以外的一定范围(见表7)。保护范围在工程管理范围边界线外延一定距离(见表8)。表7泵站主体工程外的管理范围表8泵站工程保护范围DB62/T446—201979.2上水压力管道地埋管道管理范围在地埋管道开挖线外延2m。保护范围在工程管理范围边界线外延3m～5m(见图4)。敞露管道管理范围，平坦地面部分，按管道外支墩边线外延2m～5m(见图5);爬坡部分，按管槽开挖线边界外延2m～5m。保护范围在工程管理范围边界线外延5m～10m。图4地埋管道划界示意图周图5平坦地面敞露管道划界示意图9.3出水池泵站出水池管理范围自基础边界线两侧外延5m～10m。保护范围在工程管理范围边界线外延5m~10m。其中，填方出水码头从填方坡脚线向外计起，确定管理范围和保护范围。9.4供变电设施泵站厂区外供变电设施的管理范围和保护范围，按第13章的要求确定。10灌排渠沟及输水管道10.1渠道10.1.1挖方渠道的管理范围从渠口线计起(见图6),填方渠道从设计渠堤外坡角线计起(见图7),傍山渠道从开挖线计起(参见图8)。保护范围在工程管理范围边界线外延。渠道管理范围和保护范围按表9确定。8表9渠道的管理范围和保护范围设计流量/(m³/s)图6挖方渠道划界示意图la:管理范围lai:工程占地宽度laz:划界范围Lb:保护范围图7填方渠道划界示意图图8傍山渠道划界示意图9DB62/T446—201910.1.2渠道在进入不同地段，受自然地形和社会环境的影响，本着有利于渠道科学管理和保证工程安全运行情况，可适当扩大或缩小管理范围和保护范围，即根据不同设计流量的渠道，按表9给出的划界标准乘以表10给出的系数确定。表10渠道管理范围、保护范围的影响系数管理范围保护范围10.1.3渠道两侧的护渠林带，应划入管理范围，由水利工程管理单位统一管理。10.1.4水利工程管理单位负责管理养护的田间道路，在渠道划界时应包括在管理范围内。10.1.5排水沟道管理范围和保护范围从其基础边线向外按同级渠道标准确定。10.2渠系附属建筑物10.2.1渠系上的跌水、陡坡、分水闸、泄水闸、涵洞、农桥、测水设施等建筑物，其管理范围和保护范围从基础边线向外按同级渠道标准确定。10.2.2渠系上的渡槽、倒虹吸、输水隧(涵)洞等重要建筑物，从建筑物上下投影外边线算起，其管理范围和保护范围按同级渠道划界标准乘以1.5~3倍系数确定。进、出口管理范围从建筑物外边线算起；槽(支、镇》墩管理范围从基础边线算起，管理范围和保护范围按同级渠道划界标准乘以2~5倍的系数确定。跨河(沟)工程，可根据其设计要求或安全运行需要，在河(沟)道上、下游划定适当的管理范围和保护范围。10.2.3渠系大型分水闸、冲沙闸、溢流堰等建筑物，管理范围和保护范围从建筑物基础外边线算起，按同级渠道划界标准乘以1.5～4倍系数确定。10.3输水管道可征地的输水管道，管理范围和保护范围按第9.2条的要求确定。不能征地的，保护范围按管道中心线向两侧外延2m～5m。11村镇供水工程11.1水源及取水构筑物11.1.1河道取水工程，管理范围按第8章的要求确定。保护范围在工程管理范围边界线外延，按照HJ338河流型饮用水水源保护范围确定。11.1.2湖泊、水库取水工程，管理范围按第6、7章的要求确定。保护范围在工程管理范围边界线外延，按照HJ338湖泊、水库饮用水水源保护范围确定。11.1.3地下取水工程，有厂房的管理范围自供水井厂房边界线外延2m～5m;无厂房的自井台边界线外延5m~10m。保护范围在工程管理范围边界线外延，按照HJ338地下水饮用水水源保护范围确定。DB62/T446—201911.2供水工程11.2.1有围墙的水塔、蓄水池、净水车间等，管理范围自围墙边线向外2m~5m。保护范围在工程管理范围边界线外延2m～5m。11.2.2单个水塔、水池等。管理范围自建筑物主体边线向外3m~5m。保护范围在工程管理范围边界线外延5m～8m。11.2.3观测、检查、闸阀井等小型建筑物和供水点周围，可根据工程和管理需要，适当划定管理范围和保护范围。11.2.4截引工程管理范围以开挖线计起，左、右两侧和下游5m~10m,上游30m~50m。保护范围以截潜坝为中心，当坝前汇水池形成一定面积的稳定水塘，且补给来源主要为地下潜水时，按照水库型饮用水水源保护范围确定。当坝前汇水池面积较小，且补给来源为地下水时，应同时满足湖库型和地下水型饮用水水源保护范围。11.2.5供水工程的泵站、渠道管理范围和保护范围按第9章、10章的要求确定。供水工程管道的保护范围，按管道中心线两侧外延2m～5m(市区1m)。11.2.6供水工程专用的配电变压器和线路，管理范围和保护范围按第13章的要求确定。水电站厂区管理范围在厂区围墙边线向外2m～5m。保护范围在工程管理范围边界线外延2m～5m。12.2水电站的引水枢纽、渠道、管道水电站的引水枢纽、渠道、管道的管理范围和保护范围按本标准有关规定确定。尾水部分按保证电站设计要求和安全运行的需要确定。12.3水电站变配电设施及电力线路水电站变配电设施及电力线路按第13章的要求确定。13水利工程供电设施及线路水利工程用变电所围墙内为管理范围，保护范围在工程管理范围边界线外延2m～5m。13.2独立的配电设施独立的配电设施管理范围自基础四周1m~5m确定。保护范围在工程管理范围边界线外延3m~5m。