社区综合文化站管理制度

社区综合文化站管理制度第一章总则第一条为深入贯彻落实国家关于公共文化服务体系建设的精神，规范社区综合文化站（以下简称“文化站”）的建设、管理和服务工作，保障人民群众基本文化权益，满足社区居民日益增长的精神文化需求，促进社会主义精神文明建设，结合本社区实际情况，特制定本管理制度。第二条本制度适用于本社区综合文化站的规划、建设、运营、服务、安全及资产管理等各项工作。文化站是政府设立的公益性文化事业机构，具有开展公益性文化服务、组织群众文化活动、指导基层文化工作、辅助文化行政管理等职能，是社区公共文化服务体系的重要组成部分。第三条文化站坚持“为人民服务、为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针。坚持以社会主义核心价值观为引领，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。坚持公益性、基本性、均等性、便利性的要求，面向社会公众免费开放。第四条文化站管理遵循“统一领导、分级负责、权责清晰、规范高效”的原则。在上级文化和旅游行政部门的指导下，由社区居委会负责日常管理，建立健全各项规章制度，确保文化站规范有序运行。第五条文化站的主要任务包括：（一）举办各类展览、讲座，普及科学文化知识，传递经济信息，为社区群众的精神文化生活提供服务。（二）组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文化活动，如读书会、文艺演出、体育比赛、书画摄影展等。（三）指导、协助辖区内的居民小区、楼院、企事业单位开展文化活动，培养群众文艺骨干，扶持业余文艺团队。（四）管理、维护文化站内的设施设备、图书资料及音像制品，确保国有资产安全完整。（五）协助上级文化行政部门开展非物质文化遗产保护、普查和宣传工作。（六）完成上级交办的的其他文化工作任务。第二章组织架构与人员管理第六条文化站实行站长负责制。站长由社区居委会任命或聘任，负责文化站的全面工作，对文化站的资产安全、服务质量、活动开展及人员管理负总责。站长应具备较高的政治素质、文化素养和组织协调能力，热爱文化事业，熟悉基层文化工作。第七条文化站应根据服务人口规模和工作需要，配备相应的专职或兼职管理人员。人员配置应满足免费开放、活动组织、设备维护等基本需求。管理人员应保持相对稳定，确需调整的，应做好工作交接，并报上级主管部门备案。第八条工作人员岗位职责：（一）站长职责：负责制定年度工作计划、财务预算及各项规章制度；组织开展各类文化活动；负责人员管理、考核及培训；负责设施设备的维护与管理；负责安全保卫工作；协调与上级部门及辖区单位的关系。（二）文化辅导员职责：负责策划、组织和实施群众文化活动；辅导和培训群众文艺骨干；整理和归档活动资料；协助开展非物质文化遗产保护工作。（三）图书管理员职责：负责图书的采购、分类、编目、上架、借阅工作；维护阅览室秩序；开展阅读推广活动；管理报刊杂志及电子阅览设备。（四）后勤与设备管理员职责：负责文化站环境卫生、绿化美化；负责水、电、暖等设施的日常维护；负责音响、灯光、电脑等设备的保管、保养和简单维修。第九条工作人员行为规范：（一）仪表端庄，衣着整洁，佩戴工作牌上岗。（二）态度和蔼，语言文明，主动热情，耐心解答群众咨询，虚心听取群众意见。（三）遵守作息时间，不迟到、不早退、不无故缺勤。工作时间不得擅离职守，不得从事与工作无关的活动。（四）廉洁自律，不得利用职务之便谋取私利，不得收受服务对象的礼品礼金。（五）加强学习，不断提高政治理论水平和业务技能，积极参加各类培训。第十条考核与培训：（一）建立工作人员考核制度，将德、能、勤、绩作为考核内容，考核结果作为续聘、评优、奖惩的依据。（二）实行定期培训制度，工作人员每年参加业务培训的时间累计不少于40学时。培训内容包括政策法规、业务知识、服务礼仪、安全急救等。第三章设施与设备管理第十一条文化站应设有多功能活动室、图书阅览室、电子阅览室、文化信息资源共享服务室、排练室、棋牌室等功能区。各功能区的布局应合理，标识应清晰，环境应整洁优美。第十二条设施设备管理实行“统一领导、归口管理、责任到人”的制度。建立详细的固定资产台账，对所有设施设备进行登记造册，明确名称、规格、型号、数量、购置日期、价值、保管人等信息，并定期进行盘点，做到账实相符。第十三条多功能活动室管理：（一）主要用于举办小型演出、会议、讲座、培训等集体活动。（二）使用活动室需提前预约，并填写《场地使用申请表》，经批准后方可使用。（三）使用期间应遵守场内秩序，爱护室内设施，保持室内清洁。严禁携带易燃易爆物品入内，严禁在室内吸烟、随地吐痰、乱扔垃圾。（四）活动结束后，使用方应配合管理人员切断电源，关好门窗，将桌椅归位，经管理人员检查无误后方可离开。第十四条图书阅览室管理：（一）实行免费借阅制度。居民凭身份证或有效借阅证办理借书手续。（二）每次借阅图书不得超过规定数量（一般为2-5册），借阅期限为30天，可续借一次。逾期未还的，按规定缴纳滞纳金或暂停借阅权限。（三）爱护图书，不得涂改、撕页、污损、剪裁。图书如有遗失或严重损坏，需按原价赔偿或购买同版本新书赔偿。（四）保持室内安静，不得大声喧哗、打闹。将手机调至静音或震动状态。（五）严禁将书刊私自带出阅览室，未办理借阅手续不得将图书带离。第十五条电子阅览室管理：（一）主要为居民提供互联网信息查询、数字资源浏览、计算机培训等服务。（二）严格遵守国家互联网管理的法律法规，严禁访问含有色情、暴力、反动等不良信息的网站。严禁利用网络从事违法犯罪活动。（三）文明上网，不得在室内玩游戏、观看与学习无关的视频，不得大声喧哗。（四）爱护计算机设备，严禁随意插拔、拆卸硬件，严禁修改系统设置。发现设备故障应及时报告管理人员。（五）自觉遵守上机时间规定，服从管理人员安排。第十六条设备维护与保养：（一）音响、灯光、投影仪等精密设备应由专业人员操作，非专业人员不得擅自使用。（二）建立设备维护保养记录，定期对设备进行清洁、检查、调试和润滑，及时发现和排除故障隐患。（三）设备发生故障时，应立即停止使用，并联系专业人员进行维修。严禁设备带病运行。（四）设备报废需严格按照国有资产处置程序办理，不得擅自处置。第四章开放服务管理第十七条文化站实行全年免费开放。开放时间应根据社区居民的生活习惯和工作特点进行合理设置，原则上每周开放时间不少于56小时。在节假日、双休日期间应适当延长开放时间，并公示开放时间表。如遇特殊情况需暂时闭馆，应提前向社会公告。第十八条服务公示制度：（一）在文化站入口处显著位置公示服务项目、服务内容、开放时间、便民措施、联系方式等信息。（二）公示免费开放的服务项目，不得擅自设立收费项目。确需举办收费培训或活动的，须经上级主管部门批准，并办理相关收费许可手续，实行“收支两条线”管理。（三）公示工作人员照片、姓名及岗位职责，接受群众监督。第十九条活动组织与服务规范：（一）活动策划：根据社区居民的需求和节日特点，制定年度、季度、月度活动计划。活动内容应健康向上，形式多样，富有时代感和地方特色。（二）活动审批：大型群众性活动或涉及外单位联合举办的活动，必须按规定报公安、消防等部门审批，制定安全应急预案。（三）活动实施：活动前做好宣传动员、场地布置、设备调试等准备工作；活动中做好秩序维护、安全保障、摄影摄像等工作；活动后做好场地清理、物资回收、总结报道等工作。（四）建立活动档案，每项活动结束后，应及时收集整理活动方案、通知、照片、视频、新闻报道、总结等资料，分类归档。第二十条志愿者服务管理：（一）建立健全文化志愿者招募、注册、培训、服务、激励等制度。（二）面向社会招募热心公益事业、具备一定专业技能或特长的文化志愿者，参与文化站的管理、服务和活动组织工作。（三）对志愿者进行岗前培训，明确服务内容和职责。（四）建立志愿者服务时间储蓄制度，对表现突出的志愿者给予表彰奖励。第二十一条特殊群体服务：（一）关注老年人、未成年人、残疾人、外来务工人员等特殊群体的文化需求。（二）设置老年人活动专区，提供适合老年人的报刊、棋牌等设施。（三）在节假日和寒暑假期间，针对未成年人开展形式多样的教育培训、科普讲座和亲子活动。（四）为残疾人提供无障碍服务，如设置无障碍通道、盲文读物等。第五章财务管理第二十二条文化站经费来源包括财政拨款、社会捐赠及其他合法收入。财务管理应严格执行国家财经法律法规和财务制度，坚持勤俭节约、专款专用的原则。第二十三条预算管理：（一）每年年初根据工作计划编制年度财务预算，报社区居委会或上级主管部门审批。（二）预算执行过程中，如需调整，应按规定程序报批。（三）严格按照预算安排支出，不得超预算、无预算支出。第二十四条收支管理：（一）各项收入必须及时足额入账，不得坐支、截留、挪用。（二）建立健全支出审批制度。各项支出应取得合法原始凭证，经手人、验收人、审批人签字后方可报销。（三）大额支出（如设备采购、大型活动经费）须经集体研究决定，并实行政府采购或招投标制度。（四）严禁公款私存、私设小金库、滥发津补贴。第二十五条资产管理：（一）加强国有资产管理，防止国有资产流失。（二）定期进行资产清查盘点，确保账账相符、账实相符。（三）资产处置、出租、出借等行为，须报上级主管部门审批。第六章安全与应急管理第二十六条安全生产责任制：（一）文化站站长是安全工作的第一责任人，全面负责文化站的安全保卫工作。（二）落实“谁主管、谁负责；谁使用、谁负责”的安全责任制，各岗位人员对本岗位的安全工作负责。（三）签订安全责任书，将安全责任落实到人。第二十七条消防安全管理：（一）严格按照消防规范配备消防设施和器材，如灭火器、消防栓、应急照明灯、疏散指示标志等，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。（二）保持消防通道、安全出口畅通，严禁堵塞、占用、锁闭。（三）严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。定期检查电气线路，及时更换老化线路。（四）严禁在文化站内存放易燃易爆危险品。（五）内设装修、展览展台等应符合防火要求，使用阻燃材料。第二十八条治安防范管理：（一）建立健全治安保卫制度，加强巡逻检查，发现可疑人员和安全隐患及时处理并报告。（二）安装视频监控系统，覆盖主要出入口和重点区域，监控录像留存时间不少于30天。（三）妥善保管贵重物品和现金，大额现金应及时存入银行。第二十九条应急管理：（一）制定突发事件应急预案，包括火灾、地震、踩踏、治安事件、公共卫生事件等。（二）定期组织应急演练，每年至少进行一次消防疏散演练，提高工作人员和群众的应急避险能力。（三）发生突发事件时，应立即启动应急预案，组织人员疏散和救援，并按规定及时上报。第三十条安全检查：（一）建立日常巡查和定期检查制度。每日下班前进行防火、防盗、防事故检查，切断不必要的电源，关好门窗。（二）在重大节日、重要活动前，组织全面的安全大检查，对发现的隐患建立台账，明确整改责任人、整改时限和整改措施，实行销号管理。第七章档案与信息管理第三十一条档案管理范围：（一）文书档案：包括上级文件、规章制度、工作计划、总结、请示报告、会议记录等。（二）业务档案：包括活动档案、培训档案、文艺团队档案、非物质文化遗产档案等。（三）资产档案：包括固定资产台账、设备维护记录、采购合同等。（四）人事档案：包括工作人员履历表、考核表、培训记录等。第三十二条档案管理要求：（一）指定专人负责档案管理工作，建立档案管理制度。（二）档案资料应齐全、完整、准确，并按照规定进行分类、整理、立卷、归档。（三）建立档案查阅制度，查阅档案需办理登记手续，严格遵守保密规定。（四）采用电子档案与纸质档案相结合的管理方式，做好电子档案的备份和安全管理。第三十三条信息宣传与报送：（一）加强文化站宣传工作，利用宣传栏、网站、微信公众号等多种渠道，及时发布活动信息、服务动态和文化资讯。（二）建立信息报送制度，定期向上级主管部门报送工作总结、活动统计表、典型经验等信息。（三）做好文化统计工作，按时、准确填报各类文化统计报表。第八章考核与奖惩第三十四条建立文化站绩效考核机制。上级主管部门或社区居委会应定期对文化站的工作进行考核评估。考核内容包括免费开放情况、活动开展数量与质量、服务满意度、设施设备完好率、安全管理等。第三十五条考核方式：（一）日常考核与年度考核相结合。（二）定量考核与定性评价相结合。（三）听取汇报、查阅资料、实地察看、群众评议相结合。第三十六条奖励措施：（一）对在文化站工作中做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励。（二）对在群众文化活动中创作出优秀作品的文艺骨干，给予精神和物质奖励。（三）将考核结果作为评先评优、职称评定、绩效工资发放的重要依据。第三十七条惩罚措施：（一）对违反本制度，造成不良影响或损失的责任人，视情节轻重，给予批评教育、通报批评、扣发绩效工资、调离岗位等处理。（二）对玩忽职守、失职渎职，发生重大安全责任事故、造成国有资产严重流失或严重损害群众利益的行为，依法依规追究相关责任人的责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。（三）对考核不合格的文化站，责令限期整改；整改不力的，对主要负责人进行调整。第九章附则第三十八条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规和政策执行。第三十九条本制度由本社区居委会负责解释。第四十条本制度自发布之日起施行。原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。附件：1.《社区综合文化站场地使用申请