2026年度隐患排查意识形态排查整治工作方案

2026年度隐患排查意识形态排查整治工作方案为深入贯彻落实上级关于加强意识形态工作的各项决策部署，切实做好2026年度意识形态领域风险防范与隐患排查整治工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，确保意识形态领域绝对安全，结合本单位实际，特制定本工作方案。一、总体要求与工作目标（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的工作导向，把意识形态工作作为极端重要的政治任务来抓。通过系统性的排查与整治，及时消除意识形态领域存在的各类风险隐患，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，为单位高质量发展提供坚强的思想保证、强大的精神力量和有利的文化条件。（二）工作目标通过开展为期一年的隐患排查整治工作，实现以下具体目标：1.风险底数全面摸清。对单位内部所有意识形态阵地、人员、载体进行全方位、无死角扫描，建立健全意识形态风险隐患台账，做到底数清、情况明。2.隐患问题有效整改。对排查出的苗头性、倾向性问题，及时采取有效措施进行处置，整改率达到100%，坚决防止小问题演变成大事件，局部问题演变成全局问题。3.长效机制更加完善。修订完善意识形态工作相关制度规定，堵塞管理漏洞，构建起权责清晰、流程规范、风险可控的意识形态安全长效管理体系。4.阵地管理显著加强。各类宣传阵地管理更加规范，网络意识形态安全保障能力大幅提升，有效抵御境外势力渗透和不良信息传播。5.队伍素质全面提升。意识形态工作队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强，应对复杂局面和处置突发事件的能力进一步提高。（三）基本原则1.坚持党管意识形态。严格落实意识形态工作责任制，各级党组织主要负责同志承担第一责任人职责，带头抓意识形态工作。2.坚持底线思维。增强忧患意识，时刻绷紧意识形态安全这根弦，从最坏处着眼，做最充分的准备，下好先手棋，打好主动仗。3.坚持问题导向。聚焦当前意识形态领域存在的突出问题和薄弱环节，精准发力，靶向施策，不搞形式主义，不走过场。4.坚持标本兼治。既要解决具体问题，又要深挖问题根源，通过完善制度、优化流程，从根本上防范风险隐患。二、组织领导与责任分工为确保2026年度意识形态排查整治工作有序推进，成立意识形态隐患排查整治工作领导小组。（一）领导小组架构组长由单位党委（党组）书记担任，全面负责排查整治工作的统筹部署和督促指导。副组长由分管宣传思想工作的领导班子成员担任，具体负责工作的组织实施和协调落实。成员包括各部门、各下属机构主要负责人，确保各部门协同联动，形成工作合力。（二）主要职责1.领导小组职责：负责审定工作方案，研究解决排查整治工作中的重大问题，定期听取工作汇报，对整改落实情况进行督导检查。2.办公室职责：领导小组下设办公室在宣传部门，办公室主任由宣传部门负责人兼任。负责日常组织协调、信息收集、情况汇总、台账管理及督促检查等具体工作。3.成员部门职责：组织人事部门负责排查党员干部思想动态、宗教信仰情况及涉外交流活动中的意识形态风险；纪检监察部门负责对意识形态工作责任制落实情况进行监督，对违规违纪行为进行问责；网络信息部门负责排查网络安全、网站及新媒体平台内容安全风险；工会、共青团等群团组织负责排查所联系群体中的思想动态及相关活动风险；其他业务部门负责本部门业务范围内宣传资料、讲座论坛、合作项目等意识形态风险的排查。三、重点排查范围与内容本次排查整治工作要覆盖单位所有领域、所有人员、所有环节，重点聚焦以下五个方面开展深度排查：（一）阵地管理风险排查1.网络阵地排查。重点排查官方网站、微信公众号、微博、抖音、快手等新媒体平台。检查是否存在“僵尸”账号无人维护、账号密码管理不严、发布内容“三审三校”制度执行不到位等问题。重点检查历史发布内容是否存在政治性差错、事实性错误，是否存在被黑客攻击篡改、挂载恶意链接的风险。排查评论区互动管理机制，是否存在有害信息未及时清理的情况。2.出版物与印刷品排查。对单位内部出版的期刊、报纸、内部资料性出版物以及各类宣传册、海报、展板进行全面清查。重点核对内容是否符合党的路线方针政策，是否存在地图使用错误、国名使用不规范、宣传口号过时等问题。排查印刷、保管、分发环节是否存在流失风险。3.场所阵地排查。对会议室、报告厅、展览馆、图书室、电子阅览室等公共活动场所进行排查。检查这些场所举办的活动是否按规定报备，场地内是否存在非法宣传品、非法出版物展示，宣传栏内容是否定期更新且导向正确。4.课程与培训排查。对内部举办的各类培训班、讲座、论坛、研讨会进行排查。重点审查授课教师、主讲嘉宾的政治背景和授课内容，是否存在借学术研究之名发表错误观点、传播不良思潮的行为。排查课件、讲义、教材等资料的政治导向。（二）网络意识形态安全排查1.网络安全风险排查。检查网络防火墙、防病毒系统等安全设备是否正常运行，数据备份机制是否健全。排查重要信息系统是否存在漏洞，是否定期进行安全等级测评。检查是否制定了网络安全应急预案并定期演练。2.舆情监测与应对排查。检查是否建立了常态化舆情监测机制，是否具备对涉及本单位敏感信息的发现、研判、预警能力。排查过往舆情处置案例，评估应对速度和处置效果，查找是否存在反应迟钝、处置不当的问题。3.工作群组排查。对单位内部建立的微信群、QQ群、钉钉群等工作群组进行全面梳理。检查群组管理是否规范，是否存在无关人员入群，群内是否传播涉密信息、低俗信息或未经证实的谣言。（三）人员思想动态排查1.重点人员排查。建立重点人员关注台账，对曾发表不当言论、思想情绪波动大、家庭发生重大变故、生活遇到重大困难的员工进行重点关注。定期开展谈心谈话，及时掌握其思想状况和心理诉求，做好教育引导和帮扶解困工作。2.宗教信仰排查。严格排查党员信教问题，坚决杜绝党员参与宗教活动。排查员工参与非法宗教活动、邪教组织的情况，重点关注是否存在在单位内部秘密传教、散发宗教宣传品的行为。3.涉外人员排查。对因私出国（境）人员、外籍专家、留学生交流项目人员进行排查。检查行前教育是否到位，归国后是否按规定进行思想汇报，是否存在境外势力渗透策反的风险。（四）外部合作与传播风险排查1.合作项目排查。对与外部机构、企业、社会组织合作开展的各类文化项目、科研课题、宣传活动进行排查。重点审查合作方的背景资质，合作协议中是否包含意识形态安全条款，项目执行过程中是否存在失控风险。2.外包服务排查。对委托第三方进行的网站建设维护、新媒体运营、印刷制作、活动策划等服务进行排查。检查是否对承接方进行了意识形态安全交底，是否建立了内容审核和监管机制，防止“以包代管”。3.对外宣传排查。排查对外发布的新闻稿、广告、宣传片等资料。检查是否存在过度包装、夸大宣传、虚假宣传等问题，是否存在可能引发社会负面舆情的敏感内容。（五）制度机制建设排查1.责任制落实排查。检查各级党组织是否将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。检查是否定期召开专题会议研究意识形态工作，是否开展专项督查。2.规章制度排查。检查现有的意识形态工作相关制度是否适应新形势新要求，是否存在制度缺失或制度执行流于形式的情况。重点审查“三审三校”制度、新闻发言人制度、舆情应急处置制度、报告会研讨会论坛审批制度等的健全性和执行情况。四、实施步骤与时间安排2026年度意识形态隐患排查整治工作分四个阶段进行，贯穿全年。（一）动员部署与自查自纠阶段（2026年1月—3月）1.动员部署。召开2026年度意识形态工作会议，传达上级精神，印发本工作方案，明确任务分工和时间节点。各部门组织学习，统一思想，提高认识。2.全面自查。各部门对照排查内容，采取逐条过、逐项查的方式，开展拉网式自查。对自查发现的问题，要建立问题清单、责任清单和整改清单，明确整改措施、整改时限和责任人。3.初步整改。对自查中发现的能立即整改的问题，立行立改；对情况复杂、需要一定时间整改的问题，制定阶段性整改目标，持续跟踪推进。（二）集中检查与深入整治阶段（2026年4月—9月）1.集中检查。领导小组办公室组织力量，通过实地查看、查阅资料、个别谈话、技术检测等方式，对各部门自查整改情况进行专项检查。重点检查问题是否找准、整改是否到位、隐患是否消除。2.重点抽查。针对网络阵地、讲座论坛、涉外合作等高风险领域，开展重点抽查和“回头看”，防止问题反弹回潮。3.深度整治。针对集中检查中发现的重点难点问题，召开专题研判会，制定专项整治方案，采取挂牌督办、联合整治等方式，确保问题彻底解决。对存在严重风险隐患的阵地或项目，坚决实行停业整顿或关停处理。（三）巩固提升与建章立制阶段（2026年10月—11月）1.总结经验。各部门对排查整治工作进行总结，梳理好经验、好做法，分析存在的问题和不足，形成书面总结报告。2.完善制度。针对排查整治中暴露出的制度漏洞和薄弱环节，修订完善《意识形态工作责任制实施细则》《网络信息发布管理办法》《讲座论坛管理规定》等一系列制度，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。3.强化培训。组织开展意识形态工作专题培训，邀请专家学者授课，提高全系统干部职工的意识形态风险辨识能力和防范应对水平。（四）综合考评与总结验收阶段（2026年12月）1.综合考评。将2026年度意识形态隐患排查整治工作成效纳入年度党建工作考核和领导班子实绩考核。领导小组办公室对各部门整改落实情况进行最终验收评分。2.结果运用。对考评优秀的部门予以通报表扬；对排查不深入、整改不力、问题频发的部门，严肃追究相关责任人责任。3.年度报告。汇总全年工作情况，形成2026年度意识形态隐患排查整治工作总结报告，向上级党组织报送。五、隐患排查标准与清单为确保排查工作精准有效，特制定详细的隐患排查标准清单，各部门在执行过程中应严格参照执行。排查类别排查项目排查细项隐患判定标准整改要求网络阵地官方新媒体账号管理存在未备案账号、无专人维护的“僵尸”账号立即注销或激活并明确责任人内容审核发布内容存在错别字、敏感词、政治性错误立即删除或更正，严肃追究审核人责任互动管理评论区存在反动、淫秽、谣言等有害信息立即删除，开启评论先审后发线下阵地宣传栏/电子屏内容时效性宣传内容过时、破损、含有陈旧口号立即更新内容，修复设施导向正确性内容与中央精神不符，存在低俗化倾向立即撤换，重新设计制作活动管理讲座/论坛审批手续未按规定提前报备或审批补办手续或叫停活动主讲人背景主讲人有不良政治记录或倾向性言论立即中止活动，列入黑名单现场录音录像无现场记录或记录资料丢失补充情况说明，加强资料管理网络安全网站/系统漏洞隐患存在高危漏洞未修复，未进行等级测评立即组织技术加固，限期测评链接安全网站存在指向非法网站的链接立即切断链接，全面排查人员管理员工思想言论行为在网络或公开场合发表不当政治言论进行约谈提醒，依规处理宗教信仰党员信教或参与宗教活动严肃批评教育，限期改正六、整治措施与应急处置机制（一）分类处置机制根据排查出的隐患性质、危害程度和涉及范围，实行分类处置：1.一般隐患。对苗头性、倾向性问题，由所在部门负责人直接负责，通过谈心谈话、批评教育、立即清理等方式进行处置，消除隐患。2.重要隐患。对涉及面较广、可能造成一定负面影响的问题，由分管领导牵头，组织相关部门制定整改方案，限期整改，并密切关注事态发展。3.重大隐患。对涉及政治原则、可能引发严重舆情或安全事件的问题，由单位主要领导亲自挂帅，立即启动应急预案，采取果断措施控制局面，并第一时间向上级主管部门报告。（二）台账销号机制建立意识形态隐患管理台账，实行“挂账销号”制度。1.建账。对排查发现的所有问题，逐一登记造册，明确问题描述、责任单位、责任人和整改时限。2.督办。领导小组办公室定期对台账进行督办，对即将到期的整改任务发出预警提示。3.销号。整改完成后，责任单位提交销号申请，经检查验收合格后，方可从台账中销号；对整改不合格的，不予销号，并重新设定整改期限。（三）应急处置机制1.完善预案。修订完善《意识形态领域突发事件应急预案》，明确应急指挥体系、响应程序、处置措施和保障机制。2.快速响应。一旦发生意识形态突发事件，相关责任人要在第一时间赶赴现场，迅速核实情况，准确研判性质，立即采取有效措施封堵、删除有害信息，控制事态蔓延。3.协同联动。加强与宣传、网信、公安等部门的沟通协作，形成上下贯通、左右联动的工作格局，提高协同作战能力。七、工作要求与保障措施（一）提高政治站位，压实主体责任各部门要充分认识意识形态工作的极端重要性，切实把思想认识统一到党中央决策部署上来。各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管领域的意识形态工作。要把压力传导到末梢，把责任落实到具体人头，确保人人有责、人人尽责。（二）加强能力建设，打造过硬队伍1.选优配强队伍。选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的干部充实到意识形态工作岗位。2.强化教育培训。将意识形态工作纳入年度培训计划，通过举办专题培训班、以会代训、实战演练等形式，不断提高工作人员的政治理论水平和业务实操能力。3.提升技术手段。加大对网络意识形态安全技术的投入，配备必要的舆情监测、内容审核等技术工具，提升技术防范能力。（三）强化监督检查，严肃追责问责领导小组办公室要采取定期督查、随机抽查、专项检查等方式，加强对各部门排查整治工作的监督检查。对工作重视不够、措施不力、敷衍塞责、排查不细、整改不到位的部门和个人，要视情进行通报批评、约谈提醒；对因工作失职渎职导致发生重大意识形