【学习课件】第十三章国际战略和外交政策第十三章国际战略和外交政策

Chapter13国际战略和外交政策第十三章学习课件Contents本章知识框架国际战略和外交政策的核心脉络与理论体系梳理。01国际形势的发展及特点02独立自主的和平外交政策03新时代中国特色大国外交CHAPTER01国际形势的发展及特点从时代主题判断到世界格局演变的战略认知国际战略和外交政策教学目的与重点难点本章旨在帮助学生系统理解中国共产党对国际局势的战略判断、基本国际战略与外交政策，达到增强爱国主义教育的目的，重点聚焦当前国际战略与外交政策的准确把握。教学目的01了解第二次世界大战后国际形势的发展变化及其基本特点，认清经济全球化和世界多极化条件下的时代特征02掌握中国共产党在外交方面的基本原则、方针和政策，理解独立自主和平外交政策的理论内涵03通过对中国在国际舞台上地位和作用的分析，明确中国坚持走和平发展道路、反对霸权主义的决心重点与难点教学重点二战后国际形势和时代主题的科学判断，以及中国坚持走和平发展道路的战略抉择教学难点对国际局势的正确把握，理解"和谐世界"理念的深刻内涵与现实意义CONCEPT何为时代主题？时代主题是特定历史时期反映世界基本特征、对世界形势发展具有全局性影响和战略意义的核心问题，是制定国际战略和外交政策的根本依据。准确把握时代主题，是一个国家制定对外战略的认知前提。01时代主题是一定历史时期内反映世界基本特征并对世界形势发展具有全局性影响和战略意义的重大问题它揭示了特定历史阶段国际社会的主要矛盾和发展趋势，为各国研判形势、制定战略提供根本遵循02时代主题体现了特定历史条件下世界历史发展进程中需要解决的主要矛盾和核心任务它集中反映了国际社会成员的普遍关切和共同诉求，指引着人类文明进步的方向与路径03准确把握时代主题是各国制定对外战略的认知前提，决定了外交政策的基调和方向选择只有科学判断时代特征，才能正确选择发展道路，有效维护国家利益，推动国际秩序朝着公正合理方向发展04中国共产党对时代主题的认识经历了从"战争与革命"到"和平与发展"的历史性转变，反映了战略视野的深化这一转变标志着党对国际形势判断的重大飞跃，为改革开放和社会主义现代化建设创造了有利外部环境HISTORYOFWARFARE人类战争的历史代价从公元前3200年到1964年的5164年间，人类经历了14513次战争，仅329年处于和平状态。两次世界大战造成的生命损失与财富毁灭触目惊心，和平成为全人类最迫切的共同愿望。二战纪念场馆·铭记战争代价人类战争总览01公元前3200年至1964年的5164年间，全球共发生14513次战争，仅329年处于和平时期02历次战争累计造成约36.4亿人死亡，损失财富折合黄金可铺成环绕地球8圈的黄金带两次世界大战的毁灭01一战卷入33国、15亿人口，伤亡超4000万人，直接经济损失达2700亿美元02二战波及61国、80%世界人口，军费消耗约11170亿美元，直接死亡5700万人，中国死亡超1000万国际战略和外交政策毛泽东对二战后国际形势的分析毛泽东从战后初期对战争与和平问题的研判出发，先后提出"中间地带"战略、"两个中间地带"战略和"三个世界"划分理论，形成了对国际格局的系统性战略认知，为新中国外交战略奠定了理论基础。背景美苏对峙格局形成，战争与和平成为国际社会突出问题第一阶段"中间地带"战略思想提出第二阶段"两个中间地带"思想形成第三阶段"三个世界"划分理论确立01战后战争与和平问题是国际社会面临的突出问题，毛泽东深刻分析美苏对峙格局下的战略态势02第一阶段提出"中间地带"战略思想，认为美国在未压服欧亚非中间地带国家前无法进攻苏联03第二阶段发展为"两个中间地带"思想：亚非拉为第一个中间地带，欧洲、北美、大洋洲为第二个中间地带0470年代提出"三个世界"划分理论：美苏为第一世界，日本、欧洲等发达国家为第二世界，广大发展中国家为第三世界国际战略和外交政策'三个世界'划分理论详解'三个世界'理论以国家实力和国际地位为划分标准，将美苏归为第一世界、发达国家归为第二世界、广大发展中国家归为第三世界，其战略核心是团结第三世界、联合第二世界、反对霸权主义。毛泽东会见非洲国家领导人·历史照片01第一世界：超级大国与霸权主义美国与苏联作为两个超级大国，拥有最强军事经济实力，在全球范围内推行霸权主义，构成国际秩序的主要威胁。02第二世界：发达国家的两面性日本、欧洲、澳大利亚、加拿大等发达国家既受超级大国控制，又有独立自主倾向，是可以争取和联合的中间力量。03第三世界：发展中国家的战略地位亚洲（除日本外）、非洲、拉丁美洲广大发展中国家人口众多、发展潜力巨大，是反对霸权主义、维护世界和平的主要力量。04中国立场：永远属于第三世界中国明确宣布自己属于第三世界，永远与发展中国家站在一起，这一立场成为中国外交的基本立足点。DIPLOMATICPRACTICE毛泽东时代的外交实践与成就毛泽东基于"三个世界"理论积极开展外交，推动形成第二、第三次建交高潮，成功恢复联合国合法席位，打开中美关系大门，使中国国际地位空前提高。1971年，中国恢复联合国合法席位01积极发展同新兴民族主义国家关系，灵活处理建交方式，形成新中国成立后的第二次建交高潮021971年第二十六届联大以压倒多数通过恢复中国联合国一切合法权利的决议，亚非拉国家支持起到关键作用03通过乒乓外交到尼克松访华，结束中美22年严重对峙僵局，打开中美关系正常化大门04推动中美苏大三角关系建立，平衡并制约国际战略力量，使国际紧张局势趋向缓和国际战略和外交政策邓小平对时代主题的新判断邓小平提出'和平与发展'是当今时代两大主题，以'东西南北'四字高度概括全球战略问题——东西问题是和平问题，南北问题是发展问题，其中南北问题是核心。这一科学判断成为中国改革开放的重要战略依据。01和平问题是东西问题，指以美苏为代表的两大阵营之间的军事对抗与核威胁，核心是防止世界大战爆发和平02发展问题是南北问题，指发达国家与发展中国家之间日益扩大的经济差距，南北问题是当代世界的核心问题发展03'东西南北'四字概括了全球性战略问题的本质——和平与发展相互交织、相辅相成东西南北04这一判断改变了长期以来'战争不可避免'的认识，为中国集中精力搞建设提供了重要战略依据战略依据BASICPROPOSITIONS时代主题论断的四个基本点和平与发展时代主题论断包含四个层层递进的基本论点：世界大战可以避免、和平发展是两大战略问题、二者相辅相成、问题尚未解决，构成了完整的时代认知理论框架。01世界大战可以避免在一个相当长的时期内世界大战可以避免，各国应抓住战略机遇期加快发展，改变了"战争不可避免"的传统认识。战略机遇期02两大全球性战略问题和平与发展是当今世界两大带有全球性的战略问题，是东西方之间、发达国家与发展中国家之间矛盾全局的集中体现。矛盾全局03和平与发展相辅相成和平是发展的前提条件，没有和平环境就不可能有发展；发展是和平的重要基础，贫困落后是滋生冲突的根源。互为前提04问题尚未解决和平与发展成为时代主题并不意味着这两个问题已经解决，而是说明了解决这些问题的可能性和紧迫性。紧迫性SECTION03和平与发展成为时代主题的依据和平与发展之所以成为时代主题，源于三方面深层依据：两次世界大战的惨痛教训使和平成为人类共同愿望；核威慑与多极力量制约使大国战争难以爆发；经济全球化推动各国合作加深，共同发展诉求空前强烈。和平力量的增长两次世界大战的惨痛代价使世界各国人民都渴望和平、反对战争，和平成为全人类共同愿望核武器造成"核恐怖平衡"，大国间相互制约限制了战争爆发的可能性，战争目的无法以战争手段实现合作发展的趋势冷战后美国推行霸权主义力不从心，受到多极力量制约，广大发展中国家已成为维护世界和平的重要力量经济全球化时代各国和地区合作不断加强，各种地区性、洲际性合作组织空前活跃，共同发展诉求强烈世界多极化趋势在曲折中发展冷战后国际格局从两极走向多极，形成'一超多强'基本态势。多极化使各种力量相互制衡，有利于遏制霸权主义、推动建立公正合理的国际新秩序，但其发展并非一帆风顺，充满曲折与反复。01格局演变与力量重塑冷战结束后美苏两极格局瓦解，美国虽为唯一超级大国但相对实力下降，欧盟、俄罗斯、中国、印度等力量持续壮大一超多强02制衡霸权与秩序重构世界多极化使各种力量形成相互制衡关系，有利于遏制霸权主义和强权政治，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序相互制衡03曲折进程与多重挑战多极化趋势发展并非一帆风顺，单边主义、地区冲突、大国博弈等因素使多极化进程充满曲折和反复曲折反复04发展中国家的战略机遇广大发展中国家在多极化进程中获得更大战略回旋空间，有利于抓住机遇发展自身、提升国际话语权战略空间GLOBALECONOMY经济全球化趋势及其双重影响经济全球化使资本、技术、信息等要素在全球加速流动配置，既为各国发展提供了前所未有的机遇，也使发展中国家面临更大竞争压力和安全风险。上海洋山深水港集装箱码头·全球贸易枢纽全球化的推动作用01资本、技术、信息、劳动力等生产要素在全球范围内加速流动和优化配置，推动世界经济增长02国际贸易和跨国投资规模持续扩大，各国经济联系日益紧密，形成"你中有我、我中有你"的格局全球化的严峻挑战01发达国家凭借经济技术优势在全球化中获益更多，南北差距进一步拉大，发展不平衡问题更加突出02金融风险跨国传导加速，经济安全面临新威胁，发展中国家在全球化中承受更大竞争压力和系统性风险PEACEFULDEVELOPMENT中国坚持走和平发展的道路中国走和平发展道路是基于时代主题判断和自身国情的战略抉择，核心是通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平，既符合中国根本利益，也顺应时代发展潮流。北京长安街·国旗飘扬01时代判断与战略抉择基于对和平与发展时代主题的深刻把握和对自身国情的清醒认识，中国主动选择了一条不同于传统大国崛起模式的发展道路，将和平发展确立为国家战略。02互利共赢的核心内涵通过维护世界和平来发展自己，又通过自身发展来维护世界和平，形成良性互动。中国的发展为世界提供机遇，世界的和平为中国发展创造条件。03否定"国强必霸"逻辑不以牺牲别国利益为代价，不搞殖民扩张、不谋求势力范围，打破"国强必霸"的历史宿命，走出一条和平发展的新路，为人类文明进步贡献中国智慧。04顺应时代的庄严承诺既符合中国人民的根本利益，也顺应了时代发展潮流。这一承诺体现了大国的责任担当，是中国对世界的郑重宣示，彰显了负责任大国的形象。CHAPTER02独立自主的和平外交政策从历史脉络到基本原则的系统梳理外交政策基石和平共处五项原则1953年周恩来首次完整提出的和平共处五项原则，标志着新中国外交政策的成熟，成为处理国际关系的基本准则。历史沿革1953年周恩来接见印度代表团时首次完整提出，1954年中印、中缅总理联合声明正式确认。这一开创性外交理念迅速获得国际社会关注，成为新兴独立国家处理对外关系的重要参考。1953核心内涵尊重主权和领土完整是核心前提，互不侵犯和互不干涉内政是基本保障，平等互利与和平共处是最终目标。五项原则相互联系、不可分割，构成完整的国际法体系基石。五项一体超越差异超越意识形态和社会制度差异，为不同制度国家之间的和平交往提供了普遍适用的行为准则。无论大小强弱，各国均可在此基础上建立平等互利的合作关系。普遍适用深远影响获国际社会广泛认同，被写入联合国多项决议和文件，推动建立公正合理的国际新秩序。历经七十余年，其精神内核在当代国际关系中依然闪耀着真理光芒。联合国BASICPRINCIPLES独立自主和平外交政策的基本原则独立自主和平外交政策以独立自主为核心、维护世界和平促进共同发展为宗旨、和平共处五项原则为准则、加强同发展中国家团结合作为立足点，四项原则有机统一，构成中国外交的基本框架。01核心独立自主是核心：中国的事情必须由中国人民自己作主，不允许任何外来干涉，在国际事务中根据事情本身的是非曲直决定立场02宗旨维护世界和平、促进共同发展是宗旨：中国始终是世界和平的建设者和全球发展的贡献者03准则和平共处五项原则是处理国际关系的基本准则，适用于不同社会制度和发展水平国家之间的交往04立足点加强同发展中国家的团结与合作是中国外交的基本立足点，永远与发展中国家站在一起国际战略与外交政策维护世界和平，促进共同发展中国以实际行动践行维护世界和平、促进共同发展的外交宗旨，在联合国维和、全球治理改革、南南合作等领域持续贡献力量，推动建设合作共赢的新型国际关系。中国维和部队执行联合国维和任务实况01联合国维和行动：积极参与联合国维和行动，是安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家，累计参与数十项维和任务。02新型国际关系：推动建设以合作共赢为核心的新型国际关系，倡导对话而不对抗、结伴而不结盟的国际交往新理念。03全球治理改革：积极推动全球治理体系改革完善，为发展中国家争取更大代表性和话语权，维护国际公平正义。04南南合作援助：通过南南合作、对外援助等多种方式帮助发展中国家改善基础设施和民生，推动落实联合国可持续发展目标。CHAPTER03新时代中国特色大国外交构建人类命运共同体与新型国际关系的理论与实践新时代外交新时代中国外交的总体布局党的十八大以来，中国深刻把握与世界关系的历史性变化，提出构建人类命运共同体、共建"一带一路"等一系列重大外交理念，展现出更加积极主动、自信担当的大国外交新面貌。01党中央深刻把握中国与世界关系的历史性变化，统筹国内国际两个大局，推动外交理论和实践的重大创新02提出构建人类命运共同体的重大理念，为人类社会发展进步指明了方向，获得国际社会广泛认同03倡导共建"一带一路"国际合作平台，推动各国互联互通和共同发展，已成为最受欢迎的国际公共产品之一04积极参与全球治理体系改革和建设，在全球气候变化、反恐、维和等领域发挥越来越重要的建设性作用一带一路国际合作高峰论坛会场实拍国际战略和外交政策构建人类命运共同体人类命运共同体理念以建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界为目标，超越零和博弈与丛林法则，是中国对人类前途命运的深刻思考，已被多次写入联合国决议。SECTION01核心理念全球愿景建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，为人类社会发展进步指明方向。这一愿景超越了传统国际关系中的零和博弈思维，倡导各国在追求本国利益时兼顾他国合理关切。价值主张超越零和博弈和丛林法则等传统国际关系思维，倡导各国相互尊重、平等协商、共建共享。强调对话而不对抗、结伴而不结盟的国际交往新路，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。SECTION02国际影响提出与传播2013年习近平在莫斯科国际关系学院首次提出，此后在联合国等多个国际场合系统阐述。从双边到多边、从区域到全球，这一理念逐步成为新时代中国特色大国外交的鲜明标识，得到国际社会广泛认同。国际认可已被多次写入联合国决议和安理会文件，成为引领时代潮流和人类文明进步方向的鲜明旗帜。从联合国大会到安理会，从人权理事会到社会发展委员会，这一理念正在转化为全球治理的共识与实践。GLOBALGOVERNANCE人类命运共同体的"五个世界"目标人类命运共同体以'五个世界'为建设目标——持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽，涵盖政治、安全、经济、文化、生态五大领域，构成系统完整的全球治理方案。持久和平相互尊重、平等协商，摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的交往新路PEACE普遍安全以对话解决争端、以协商化解分歧，统筹应对传统和非传统安全威胁，反对一切形式的恐怖主义SECURITY共同繁荣同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展PROSPERITY开放包容尊重世界文明多样性，以文明交流超越隔阂、文明互鉴超越冲突、文明共存超越优越INCLUSIVENESS清洁美丽坚持环境友好，合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的地球家园SUSTAINABILITY共建倡议共建"一带一路"倡议"一带一路"倡议以共商共建共享为原则、以"五通"为核心内容，已与150多个国家和30多个国际组织签署200多份合作文件，成为当今世界范围最广、规模最大的国际合作平台。倡议概况2013年习近平先后提出共建"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路"，传承古丝绸之路精神并赋予新的时代内涵秉持共商、共建、共享原则，强调平等参与、互利共赢，不设排他性条款，不搞封闭性集团核心内容与合作成果以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通"五通"为主要内容，系统推进各领域务实合作已与150多个国家和30多个国际组织签署200多份合作文件，成为世界范围最广、规模最大的国际合作平台中欧班列——"一带一路"标志性互联互通项目国际战略与外交政策推动构建新型国际关系新型国际关系以合作共赢为核心，超越传统权力政治和零和博弈思维，主张以合作取代对抗、以共赢取代独占，中国已与100多个国家和国际组织建立不同形式的伙伴关系。核心理念以合作共赢为核心，超越传统国际关系理论中的权力政治和零和博弈思维，倡导各国在合作中实现共同发展合作共赢交往新路主张以合作取代对抗、以共赢取代独占、以包容取代排斥，走出一条对话而不对抗的国与国交往新路对话不对抗全球网络中国已与100多个国家和国际组织建立不同形式的伙伴关系，形成遍布全球的伙伴关系网络100+大国关系推动大国协调和良性互动，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，维护国际战略格局的稳定均衡发展全球治理共商共建共享的全球治理观中国提出共商共建共享的全球治理观，主张国际事务由各国共同商量、规则共同制定、成果共同分享，坚定维护以联合国为核心的国际体系，推动全球治理体系朝更加公正合理方向发展。01主张国际上的事情由各国共同商量着办，国际规则由各国共同制定，全球事务由各国共同治理，发展成果由各国人民共同分享四个「共同」02坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，反对单边主义和霸权行径联合国核心03在G20、金砖国家、上海合作组织等多边机制中发挥越来越重要的建设性作用，提升发展中国家话语权多边机制04推动全球治理体系改革完善，在气候变化、网络安全、公共卫生等新兴领域积极参与规则制定新兴领域联合国大会厅—全球治理的核心多边平台外交价值理念正确义利观与外交价值理念正确义利观强调"义利兼顾、以义为先"，是中国外交的独特价值理念。在与发展中国家交往中坚持义字当头、不附加政治条件，体现了负责任大国的道德担当，赢得广大发展中国家的信任。01内涵"义"指道义与正义，"利"指国家利益，核心是义利兼顾、以义为先，在国际交往中坚持道义优先，反对唯利是图、损人利己。02内涵在与发展中国家交往中提供力所能及的无私援助，不附加任何政治条件，体现负责任大国的道德担当和国际主义情怀。03实践推动互利共赢合作模式，在追求自身利益时兼顾对方合理关切，促进双方共同发展繁荣，实现义利兼得、义利兼济。04实践赢得了广大发展中国家的深厚信任和坚定支持，巩固了中国在国际社会中的道义基础和战略纵深，拓展了外交空间。大国外交大国关系的处理与战略平衡中国致力于构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，以建设性方式推动中美关系、深化中俄战略协作、拓展中欧互利合作，在复杂国际格局中维护战略平衡与国家利益。中美关系当今世界最重要的双边关系之一，中国主张以建设性方式管控分歧、推动相互尊重与合作共赢。合作共赢中俄关系全面战略协作伙伴关系保持高水平发展，在政治互信、经贸合作、国际协调等方面成为大国关系典范。战略协作中欧关系持续深化互利合作，在气候变化、多边主义等领域拥有广泛共识，妥善处理意识形态分歧。多边主义大国关系框架始终致力于构建总体稳定、均衡发展的关系框架，避免选边站队，推动大国之间形成良性互动格局。良性互动PARTIII·外交布局周边外交与南南合作中国以'亲诚惠容'理念深化周边外交、以团结合作巩固发展中国家关系，通过RCEP、中非合作论坛等机制性平台推动区域合作与南南合作，夯实外交战略基础。中非合作论坛峰会现场01·周边外交坚持'亲诚惠容'周边外交理念，与东盟深化全面战略伙伴关系，推动RCEP生效实施，促进区域经济一体化妥善处理领土和海洋权益争议，坚持通过对话协商和平解决分歧，维护周边地区和平稳定02·南南合作中非合作论坛、中拉论坛、中阿合作论坛等机制性平台不断完善，形成全方位多层次的发展中国家合作网络在国际事务中与发展