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文档简介

医院纠风工作计划(2篇)第一篇202X年度医院纠风工作严格贯彻国家卫生健康委、省卫生健康委关于医疗卫生行业作风建设的系列部署要求,紧扣深化医药卫生体制改革核心目标,聚焦群众反映强烈的就医堵点、行风痛点,坚持“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”原则,以落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》为核心,以专项整治为抓手,全面压实纠风工作责任,严厉打击各类损害群众利益的行风违纪违法行为,切实提升医疗服务质量和群众就医满意度。一、工作目标全年实现“四个100%、三个下降、两个提升”:《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》全院知晓率100%,纠风工作责任状签订覆盖率100%,行风问题线索核查办结率100%,投诉举报反馈率100%;行风投诉量较上一年度下降20%以上,不合理医疗行为发生率下降30%以上,医保基金违规使用金额下降40%以上;群众就医满意度较上一年度提升3个百分点以上,职工行风考核合格率提升至100%,全年无重大行风违纪案件、无重大负面舆情发生。二、重点任务(一)完善责任体系,压实纠风工作主体责任建立院、科、岗三级纠风责任体系,明确党委书记、院长为全院纠风工作双第一责任人,分管行风工作的院领导为直接责任人,其他院领导履行“一岗双责”,对分管领域的纠风工作负领导责任;各临床科室、医技科室、行政后勤科室主任为本科室纠风工作第一责任人,负责科室纠风工作的部署、落实、考核;每个岗位工作人员为自身行风行为直接责任人,对照岗位行风规范履职。年初由党委书记、院长与各科室主任签订《年度纠风工作责任状》,明确科室年度纠风工作目标、责任内容、考核标准、问责情形,责任状签订覆盖率达到100%,各科室结合实际制定本科室纠风工作落实计划,上报纠风工作专班备案。健全纠风工作专班运行机制,由纪委书记任专班组长,成员涵盖医务、护理、药学、医学工程、财务、医保、信访、信息、后勤等部门骨干人员,每月召开1次纠风工作调度会,梳理当月行风问题,研究处置方案,每季度召开1次全院纠风形势分析会,通报行风问题处置情况,排查潜在风险,部署下一阶段工作。完善责任追溯机制,科室出现行风问题的,不仅处置直接责任人,还要追责科室主任、分管院领导的管理责任,扣除科室当月绩效的10%-20%,年度内出现2起及以上一般行风问题或1起重大行风问题的科室,取消当年所有评优评先资格,科室主任年度考核不得评为合格及以上等次。(二)聚焦突出问题,开展四类专项整治行动1.整治“红包”“回扣”专项行动。完善“红包”主动上缴、登记、返还全流程机制,在住院部每个护士站设置“红包”上缴专用登记箱,配套电子登记台账,患者入院时由管床护士第一时间告知“红包”上缴渠道和举报方式,全年“红包”主动上缴率要达到100%。对查实收受“红包”未主动上缴的人员,扣除全年100%绩效奖金,取消3年内职称评定、岗位晋升、评优评先资格,情节严重的依法吊销执业证书,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。针对药品、耗材采购环节的回扣风险,建立重点岗位人员每年轮岗制度,对药学部采购岗、医学工程部耗材采购岗、医务部医疗项目采购岗人员,每满12个月必须调整岗位,轮岗前开展离任审计,凡审计发现问题的一律严肃处置;所有药品、耗材供应商必须签订《廉洁购销合同》,明确约定供应商若存在向医院工作人员行贿、给予回扣等行为,立即终止所有合作,纳入医院采购黑名单,3年内不得参与医院任何采购项目,同时上报省药品集中采购平台联动处置。每季度开展一次药品、耗材使用异常数据排查,对同一通用名药品使用量连续3个月排名前3的品规、高值耗材单月使用量环比增长超过20%的品类,立即启动溯源核查,重点核查开单量排名前10的医师处方合理性,对存在不合理开单、疑似收受回扣的人员,第一时间采取约谈提醒、暂停处方权等措施,核实问题后按规定严肃处置。2.整治不合理医疗专项行动。重点整治不合理检查、不合理用药、不合理治疗三类问题,成立由临床、医技、药学专家组成的质控专家组,每月抽查不少于10%的出院病历、不少于5%的门诊处方,重点核查大型检查必要性、用药合理性、治疗规范性,明确CT、核磁共振等大型检查阳性率不得低于70%,辅助用药占比不得超过15%,抗菌药物使用强度不得超过40DDDs,对超出标准的科室和个人进行重点核查。每一例查实的不合理医疗行为,扣除当事人当月绩效的5%-10%,累计3次及以上的暂停处方权1-3个月,待岗培训考核合格后方可恢复执业。全面落实同级医疗机构检查结果互认制度,凡是全国、全省统一互认目录内的检查结果,符合互认标准的一律不得重复检查,确需重复检查的必须向患者说明理由,经患者签字同意后方可开展,否则产生的检查费用由接诊医师自行承担。所有检查、治疗、药品价格在门诊大厅电子屏、各诊区宣传栏、医院公众号同步公开,患者可以随时查询费用明细,对不合理收费的举报,查实后给予举报人500-2000元的奖励,同时向患者退还多收费用。3.整治医保基金使用违规专项行动。联合医保科每月开展医保基金使用专项核查,重点排查挂床住院、串换诊疗项目、虚开费用、冒名就医、超标准收费等违规行为,每发现一起违规行为,除追回违规医保基金外,对直接责任人处以违规金额2倍的绩效扣除,累计2次及以上的暂停医保服务资格6个月,情节严重的移送医保部门和司法机关处置。每季度组织一次医保政策全员培训,培训结束后开展考核,考核不合格的不得上岗,连续2次考核不合格的待岗培训。建立医保费用实时预警机制,通过信息系统对住院费用、诊疗项目、药品使用进行实时监测,对住院费用超出同病种平均费用30%以上的病例自动预警,纠风专班第一时间介入核查,排除违规问题后方可结算。4.整治服务态度生硬、推诿患者专项行动。严格落实首诊负责制、首问负责制,接诊患者的第一个医护人员必须负责引导患者完成就诊、缴费、检查、入院等全流程,不得推诿扯皮、敷衍患者,对推诿患者造成不良后果的,扣除当月绩效20%,情节严重的给予纪律处分。每年开展不少于4次服务礼仪培训,覆盖所有医护人员、行政窗口人员、后勤服务人员,培训内容包括沟通技巧、服务规范、应急处置等。在每个诊区、病区、行政窗口设置服务满意度评价器,患者就诊、办事结束后当场评价,评价结果与个人绩效、职称评定直接挂钩,每月评选10名“服务明星”,给予500元绩效奖励,对差评率超过5%的工作人员进行约谈提醒,连续2个月差评率超过5%的待岗培训1个月,考核合格后方可返岗。(三)强化教育引导,筑牢廉洁行医思想防线常态化开展警示教育,每月组织1次全院行风警示教育会,学习国家卫健委、省卫健委通报的行风典型案例,组织观看警示教育片,每年组织不少于2次的廉政教育基地参观活动,用身边事教育身边人。新入职人员岗前培训中,行风廉洁内容占比不低于40%,培训结束后开展行风知识考核,考核不合格的不予上岗。对采购、医保、财务等高风险岗位人员,每季度开展1次廉政谈话,及时提醒潜在风险。强化九项准则宣传普及,在医院所有公共场所张贴九项准则海报,每个工作人员的工作牌背面印制九项准则内容,每年组织2次九项准则知识测试,测试合格率必须达到100%,不合格的补考直至合格。开展廉洁文化建设,每年举办廉洁主题演讲比赛、书画展,在医院公众号开设“廉洁行医”专栏,每周推送院内廉洁行医先进典型事迹,在各科室设置廉洁文化角,摆放行风制度手册、廉洁读物,营造风清气正的从业氛围。(四)畅通监督渠道,提升纠风工作监督效能强化内部监督,纠风专班每周开展不少于2次的明察暗访,每次覆盖不少于5个临床科室、3个医技科室、2个行政窗口部门,重点检查工作人员在岗情况、服务态度、行风规范落实情况,对发现的问题当场下达整改通知书,限期3个工作日内反馈整改结果。建立院内行风监督员队伍,从职工、患者、家属、社区居民中选聘50名行风监督员,每半年召开1次座谈会,收集意见建议,对监督员提出的问题10个工作日内整改反馈。畅通外部监督渠道,对外公布举报电话、邮箱、公众号举报端口,安排专人24小时受理举报,所有举报线索3个工作日内启动核实,15个工作日内答复举报人,实名举报查实的给予举报人500-5000元的奖励,同时严格保护举报人信息,对泄露举报人信息的人员严肃追责。升级信息化监督系统,实现处方智能审核、耗材使用全程追溯、医保费用实时监控,对异常数据自动预警,纠风专班第一时间介入核查,从技术层面防范行风风险。三、实施步骤(一)部署启动阶段(1月-2月):完成年度纠风工作实施方案制定,印发至各科室,召开全院纠风工作动员部署大会,签订年度纠风工作责任状,各科室制定本科室落实计划,完成全员宣传发动,确保所有工作人员知晓年度纠风工作要求。(二)专项整治阶段(3月-10月):各科室对照四类专项整治重点开展自查自纠,建立问题台账,明确整改责任人、整改时限、整改措施,每月25日前上报整改进展。纠风专班按计划开展专项排查、明察暗访,督促问题整改,每季度通报典型问题,对整改不力的科室和个人严肃问责。(三)总结提升阶段(11月-12月):各科室梳理年度纠风工作开展情况,形成科室年度纠风工作总结上报专班。专班全面总结全院纠风工作成效,梳理短板漏洞,修订完善相关制度,形成下一年度纠风工作思路,对年度纠风工作表现突出的科室和个人进行表彰,对存在问题的科室和个人进行问责通报。四、工作要求一是提高政治站位,各科室要充分认识纠风工作的重要性,把纠风工作作为提升医院核心竞争力、维护群众切身利益的核心工作来抓,与业务工作同部署、同落实、同考核,科室主任每月至少主持召开1次科室纠风工作专题会议,研究解决科室行风问题。二是强化责任落实,严格落实三级责任体系,一级抓一级、层层抓落实,对行风问题频发、整改不力的科室,严肃追责相关责任人责任。三是注重工作实效,坚决杜绝形式主义、走过场,所有排查、整改都要立足解决实际问题,切实解决群众反映集中的“看病难、看病贵”“服务态度差”等问题,确保年度工作目标落地见效。四是强化宣传引导,及时宣传纠风工作进展、成效和先进典型,定期通报典型违纪案例,引导全院工作人员树立廉洁行医、服务群众的意识,营造良好的纠风工作氛围。第二篇202X-202X+2年度医院纠风长效机制建设工作聚焦行风问题“反复治、治反复”的痛点堵点,立足纠风工作常态化、规范化、长效化建设目标,坚持源头防控、过程管控、系统施治的工作思路,构建覆盖医疗服务全流程、采购供应全链条、人员管理全周期的纠风工作体系,切实巩固前期纠风专项整治成果,从制度层面、机制层面切断行风问题滋生土壤,持续打造风清气正的医疗环境。一、工作目标用2年半时间建成完善的纠风长效工作机制,实现“四个全覆盖”:纠风责任落实全覆盖、行风风险防控全覆盖、监督执纪问责全覆盖、廉洁文化渗透全覆盖,达到“三升三降”目标:群众就医满意度提升至95%以上,职工廉洁行医意识显著提升,医院社会美誉度持续提升;行风投诉量较基准年下降40%以上,不合理医疗行为发生率下降50%以上,医保基金违规使用金额下降60%以上,长期保持无重大行风违纪案件、无重大行风负面舆情的良好态势。二、重点任务(一)完善制度体系,夯实纠风工作制度基础1.完善责任落实制度。制定《医院纠风工作责任制实施细则》,明确院级、科室、岗位三级纠风责任清单,院级层面党委书记、院长为双第一责任人,分管院领导负直接领导责任,其他院领导履行“一岗双责”;科室层面科室主任为第一责任人,负责科室纠风工作部署、落实、考核;岗位层面每个工作人员为自身行风行为直接责任人,明确不同岗位的行风行为规范,临床医师重点规范诊疗行为、杜绝不合理医疗和收受红包回扣,护理人员重点规范服务行为、杜绝态度生硬和索要好处,行政后勤人员重点规范服务流程、杜绝推诿扯皮和吃拿卡要。把行风工作在科室绩效考核中的权重提升至25%,高于医疗业务指标权重,考核结果直接与科室绩效奖金、科室主任年度考核挂钩,年度行风考核不合格的科室,取消当年所有评优评先资格,扣除科室主任年度绩效20%。2.完善问题排查制度。制定《行风问题常态化排查办法》,明确日常排查、专项排查、重点排查的具体要求,日常排查由各科室每周自行组织,排查科室工作人员的行风行为、服务态度、诊疗规范落实情况,每周上报排查情况;专项排查由纠风专班每季度组织一次,围绕不同主题开展,一季度排查采购环节风险,二季度排查诊疗环节风险,三季度排查医保环节风险,四季度排查服务环节风险;重点排查针对高风险岗位,包括采购岗、财务岗、医保岗、临床科室高值耗材使用量大的岗位,每月开展一次针对性排查,重点核查岗位人员的履职情况、廉洁风险防控情况,对发现的风险点第一时间处置。3.完善问题处置制度。制定《行风问题线索处置管理办法》,明确线索来源包括信访举报、明察暗访、数据监测、上级转办等,所有线索统一由纠风专班登记建档,实行“一个线索、一个台账、一套班子、一抓到底”的销号管理机制,线索受理后3个工作日内启动核实,一般线索15个工作日内完成处置反馈,复杂线索最长不超过30个工作日,线索处置全程留痕,所有资料归档留存,对实名举报的线索,处置结果第一时间反馈举报人,同时严格保护举报人信息,对泄露举报人信息的人员严肃追责。明确问题处置分级标准,对主动交代问题、主动上缴违规所得、积极配合调查的,从轻或减轻处置;对隐瞒不报、拒不整改、串供对抗调查的,从重或加重处置,涉嫌犯罪的一律移送司法机关处理。4.完善激励约束制度。制定《廉洁行医奖励办法》,对全年无行风问题、群众满意度排名前10的科室,给予科室年度绩效5%的奖励,对年度内无行风投诉、患者评价优秀的个人,给予1000元的绩效奖励,在职称评定、岗位晋升时给予加分倾斜。建立行风问题“一票否决”制度,年度内出现一般行风问题的个人,取消当年评优评先资格,出现重大行风问题的个人,取消3年内职称评定、岗位晋升资格,情节严重的解除聘用合同、吊销执业证书。(二)优化全流程管控,全面防范行风风险1.医疗服务流程管控。推行“阳光就医”六项公开制度:公开诊疗项目价格、公开药品耗材价格、公开医师出诊信息、公开服务流程、公开投诉举报渠道、公开行风处罚结果,所有公开内容在医院官网、公众号、门诊大厅电子屏、各诊区宣传栏同步更新,实时调整,患者可以随时查询。建立住院费用每日推送制度,患者住院期间的所有费用明细,每天18点前推送至患者或家属手机,患者对费用有异议的,可以随时向病区护士站、财务科申请核查,核查发现多收、错收费用的,第一时间退还患者,同时追责相关责任人。推行“一站式”服务,在门诊大厅设置综合服务中心,集成咨询、缴费、打印报告、医保报销、投诉受理等功能,减少患者跑腿次数,提升服务效率。2.诊疗行为管控。扩大临床路径覆盖范围,202X年底前实现85%以上的常见病、多发病纳入临床路径管理,202X+1年底前覆盖90%以上的病种,所有进入临床路径的病例严格按照路径规定的检查、用药、治疗流程开展诊疗,不得随意增加路径外的诊疗项目,确需增加的必须履行审批手续,由科室主任签字确认后上报医务部备案。升级处方审核系统,实现门诊处方、住院医嘱的实时智能审核,对不合理用药、不合理检查的医嘱,系统自动拦截,经医师修改确认合理后方可执行,每月开展处方点评,点评不少于1500张门诊处方、400份出院病历,点评结果在全院通报,对连续3次出现不合理处方的医师,暂停处方权1个月,待岗培训考核合格后方可恢复处方权。3.采购供应流程管控。全面落实国家、省级集中带量采购政策,202X年底前集中带量采购药品、耗材使用率达到90%以上,进一步降低群众就医负担。院内自行采购的项目,全程公开透明,采购公告在院内官网公示不少于7天,评标过程由纪委工作人员全程监督,中标结果公示不少于3天,接受全院职工监督。建立供应商诚信档案,每年对所有合作供应商开展一次廉洁评价,评价内容包括是否存在行贿行为、是否存在质量问题、是否存在违约行为等,评价得分低于80分的供应商,直接取消合作资格,纳入采购黑名单,2年内不得参与医院任何采购项目,同时上报省药品集中采购平台进行联动惩戒。4.人员管理全周期管控。人员招聘时,把职业道德考核作为必备内容,占招聘考核总分的30%,职业道德考核不合格的,一律不予录用。新入职人员岗前培训中,行风廉洁内容占比不低于40%,培训结束后开展行风知识考核,考核不合格的不予上岗。在岗人员每年开展不少于24学时的行风教育培训,培训内容包括九项准则、行风制度、典型案例等,每年组织2次行风知识考核,考核结果与个人绩效挂钩。职称评定、岗位晋升时,把行风考核作为前置条件,近3年存在行风违纪记录的,一律不得参与职称评定和岗位晋升。对退休、离职人员,开展离职前行风谈话,梳理其在岗期间的行风问题线索,发现问题的按规定处置。(三)强化多方联动,形成纠风工作强大合力1.部门联动。建立纠风工作联席会议制度,每月15日召开由医务、护理、药学、财务、医保、纪委、信访、信息科等部门负责人参加的联席会议,共享行风问题线索、医疗数据、信访投诉等信息,联合处置复杂行风问题,比如信访部门收到患者关于不合理收费的投诉,第一时间转财务科、医保科核实,纪委全程监督,处置结果由信访部门统一反馈患者,实现“一个入口、联合处置、一个出口”的闭环管理。建立跨部门联合检查机制,每季度开展一次联合检查,对医疗服务、收费、医保、采购等环节进行全面排查,及时发现潜在风险。2.医民联动。建立患者行风监督员队伍,从就诊患者、出院患者、家属中选聘100名行风监督员,每季度召开一次座谈会,收集患者对医院服务、诊疗、收费等方面的意见建议,对监督员提出的问题,10个工作日内整改反馈。每季度开展一次“医院开放日”活动,邀请患者、家属、社区居民走进医院,参观药房、检验科、耗材库等区域,了解医院管理流程,消除群众对医疗服务的误解。建立患者满意度调查常态化机制,每季度开展一次全覆盖的患者满意度调查,调查样本量不少于2000份,对调查中发现的问题,逐一整改落实,整改情况在下次调查中跟踪问效。3.上下联动。主动接受上级卫生健康部门、纪检监察部门的监督指导,每季度向上级部门上报一次医院纠风工作开展情况,重大行风问题线索第一时间上报,配合上级部门开展调查处置。与辖区医保局、公安局、市场监管局建立联合执法机制,每半年开展一次联合检查,严厉打击欺诈骗保、商业贿赂、虚假宣传、医闹等违法违规行为,形成纠风工作的强大合力。(四)深化廉洁文化建设,营造长效纠风氛围打造廉洁文化阵地,在医院门诊楼、住院楼建设廉洁文化长廊,展示廉洁行医的先进典型、警示案例、行风制度,在每个科室设立廉洁文化角,摆放廉洁读物、行风制度手册,在医生办公室、护士站张贴廉洁行医提醒标语,让廉洁文化随处可见、随时可学。开展常态化廉洁文化活动,每年举办“廉洁行医月”活动,开展主题征文、知识竞赛、承诺签名等活动,组织医护人员每年签订一次《廉洁行医承诺书》,公示在科室醒目位置,接受患者监督。选树先进典型,每年评选10名“廉洁行医标兵”、20名“最美医护人员”,对先进典型进行大力宣传,在全院形成崇尚廉洁、服务群众的良好氛围。三、实施步骤(一)制度完善阶段(202X年1月-6月):完成《医院纠风工作责任制实施细则》《行风问题常态化排查办法》等12项纠风相关制度的制定、修订工作,印发全院组织学习

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