IEC 621152017AMD12025 修改件1-电动玩具-安全标准立项发展报告

修改件1-电动玩具-安全标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:Amendment1-ElectricToys-Safety摘要随着电子信息技术与玩具产业的深度融合，电动玩具的安全性问题日益受到全球消费者、监管机构及产业界的高度关注。电动玩具涉及电气安全、机械物理性能、可燃性、化学毒性及辐射危害等多维度风险因素，其安全性直接关系到儿童这一特殊弱势群体的身心健康。国际电工委员会（IEC）作为全球最具权威性的国际电工标准化组织，长期致力于电动玩具安全领域的国际标准制修订工作。IEC62115:2017《电动玩具-安全》是当前全球电动玩具安全领域的基础性国际标准，被世界各国广泛采纳为技术法规和合格评定依据。随着新一代电池技术、无线充电功能、物联网连接模块以及人工智能交互组件在玩具产品中的广泛应用，原有标准条款在覆盖新型风险方面显现出局限性。为此，IEC于2025年10月21日正式发布了IEC62115:2017/AMD1:2025修改件。本报告系统梳理了该修改件的立项背景、技术修订要点、国际协调意义及产业影响，分析了其相对于原版标准在技术条款、测试方法和风险控制要求方面的改进与完善，旨在为国内外玩具生产企业、检测认证机构、标准化工作者及进出口贸易相关方提供全面的技术参考与实施指引。关键词：电动玩具；安全标准；IEC62115；标准修订；国际电工委员会；儿童安全；合格评定Keywords:Electrictoys;Safetystandard;IEC62115;Standardamendment;IEC;Childsafety;Conformityassessment一、引言玩具是陪伴儿童成长、促进儿童智力与身心发展的重要物品，其安全性关乎千家万户的幸福与社会公共安全。随着电子技术、智能技术及新材料技术的快速发展，电动玩具的市场规模持续扩大，产品形态日益丰富。从传统的遥控车、电动火车，到当前主流的智能机器人、编程教育玩具、VR/AR互动设备，电动玩具已从简单的机械电动装置演变为集电子电路、可充电电池、无线通信模块、传感器及软件系统于一体的复杂产品。然而，技术发展在丰富儿童娱乐与教育体验的同时，也为玩具安全带来了新的挑战。锂电池安全隐患、充电过程中的过热风险、无线模块的电磁辐射、可穿戴部件的束缚风险以及新兴材料潜在的化学危害等问题，均对现有安全标准体系提出了新的要求。在此背景下，国际电工委员会电子产品安全技术委员会（IEC/TC61）依据标准复审机制和行业技术发展需求，启动了对IEC62115:2017的系统性修订工作，最终形成了IEC62115:2017/AMD1:2025修改件，并于2025年10月21日正式发布。该修改件是国际社会应对电动玩具新型安全风险的重要标准化成果，对全球玩具产业的技术升级和贸易规则的演进具有深远影响。二、标准基本情况概述2.1标准基本信息|项目|内容||------|------||标准编号|IEC62115:2017/AMD1:2025||标准名称|修改件1-电动玩具-安全（Amendment1-Electrictoys-Safety）||标准状态|现行||发布机构|国际电工委员会（IEC）||分类号|玩具||发布日期|2025年10月21日||发布年份|2025年||国别|国际组织||语言|英语、法语||版本说明|电子版加密PDF格式，约1分钟可下载，有水印，需安装FileOpen插件，电脑需联网，限制累计3台电脑共打印5次||售价|322.0元|2.2标准的国际地位与适用范围IEC62115是全球电动玩具安全领域应用最为广泛的国际标准之一。该标准规定了设计用于额定电压不超过24V的电动玩具的安全要求，涵盖电动玩具的电气安全、机械物理安全、热安全、辐射安全、化学安全等多个维度。标准适用于所有含有至少一个电动功能的玩具，包括但不限于：电动乘骑玩具、电动遥控玩具、电动学习玩具、电动模型等产品类别。该标准在世界贸易组织（WTO）技术性贸易壁垒协定框架下具有重要地位。欧盟《玩具安全指令》（2009/48/EC）将IEC62115列为协调标准的重要参考依据；我国GB19865《电玩具的安全》国家标准在技术内容上等同采用IEC62115；美国、日本、澳大利亚等主要玩具消费市场均将该标准纳入其技术法规或市场准入要求的参照体系。2.3标准修订的必要性分析IEC62115:2017自发布以来，在规范电动玩具安全性能、保护儿童健康安全方面发挥了重要作用。然而，近几年来全球电动玩具产业经历了深刻的技术变革和市场演进，2017版标准在以下方面已难以充分覆盖新兴安全风险：第一，电池技术快速迭代。锂离子电池能量密度持续提升，快充技术、无线充电功能逐步在高端电动玩具中得到应用。原有关于电池安全的标准条款主要基于镍镉、镍氢电池的技术条件制定，对锂离子电池的热失控、过充保护、短路防护等新型失效模式考虑不足。第二，智能化和联网功能普及。具备蓝牙、Wi-Fi、近场通信（NFC）等无线通信功能的智能玩具市场占比快速上升。物联网连接模块带来的电磁兼容问题、网络安全风险及射频辐射暴露问题，需要在安全标准中予以系统回应。第三，新材料和新工艺应用。生物基塑料、纳米材料、导电油墨等新材料在玩具生产中的应用日益广泛，其化学安全性和生物相容性需要新的评估方法和限量要求。第四，国际社会对玩具安全要求的整体提升。联合国全球化学品统一分类和标签制度（GHS）的持续更新、世界各国对邻苯二甲酸酯等特定化学物质的限制趋于严格，均对电动玩具的综合安全性评价提出了更高要求。基于上述背景，IEC/TC61依据IEC标准维护程序，启动了IEC62115的修订工作，以确保该标准持续反映最新技术发展水平并满足全球市场监管需求。三、标准修订的核心技术内容IEC62115:2017/AMD1:2025修改件针对原版标准的技术条款进行了系统性修订和完善，涵盖标准正文及相应附录的更新。修改件的技术内容可归纳为以下几个重点方向：3.1电气安全要求的完善修改件对电动玩具的电气安全条款进行了强化和细化。在输入功率和电流测试方面，对带有可充电电池组的玩具提出了更严格的充放电参数要求，明确了不同化学体系电池（尤其是锂离子电池）的充放电截止电压、最大充电电流及温度保护阈值。在电气绝缘和耐压测试方面，完善了适用于低电压电动玩具的绝缘配合要求，补充了对可接触金属部件和电路板带电部件的电气间隙与爬电距离的规定，使之与IEC60335系列家用电器安全标准的协调性进一步增强。在发热测试方面，修改件针对装有高容量电池或具备快充功能的电动玩具，增设了模拟异常工作条件下的温升限值要求。同时，对靠近儿童可接触表面的加热元件和电子元器件，规定了更严格的表面温度限值，以防止低温烫伤风险。3.2机械与物理安全要求的更新修改件对电动玩具中运动部件的机械安全要求进行了修订。针对带有电动驱动功能的乘骑玩具和机器人玩具，对传动机构的防护罩结构、齿轮间隙、剪切点和挤压点的防护要求进行了补充和细化。同时，增加了对可拆卸或可触及小零件在电动振动条件下的脱落风险评估要求，完善了相应测试方法，以确保与ISO8124系列玩具安全标准及ASTMF963美国玩具安全标准的技术协调性。3.3电池安全要求的重点加强电池安全是本修订版的核心关注领域之一。修改件对含有可充电电池的电动玩具提出了更加全面的安全要求：-明确了不同类型电池（锂离子、锂聚合物、镍氢等）的安全性能测试方法和接受准则；-增加了电池管理系统的功能性安全要求，包括过充保护、过放保护、过流保护及温度保护的功能验证方法；-补充了电池在跌落、挤压、短路等滥用条件下的安全测试要求；-对可更换电池的玩具，增加了电池仓设计和标识的安全要求，以防止电池极性反接、误用及儿童接触风险；-针对无线充电功能，新增了无线充电座与玩具本体之间的电磁耦合安全要求，规定了工作频率、磁场强度限值及异物检测功能的验证方法。3.4化学安全要求与新版法规的衔接修改件在化学安全方面与联合国GHS制度及欧盟玩具安全指令附件II的更新保持同步。针对电动玩具所特有的电子元器件、电池、线缆及焊接点等部件中可能含有的有害物质，增加了更详细的管控要求。特别是对镉、铅、汞等重金属在电子组件中的限量要求，以及阻燃剂（包括溴系阻燃剂和有机磷阻燃剂）在塑料外壳和电路板基材中的使用限制，进行了进一步明确和细化。3.5辐射安全与电磁兼容相关要求的引入随着带无线通信功能的智能电动玩具的普及，修改件在该领域进行了技术条款的补充。针对玩具的射频辐射特性，引入了基于ICNIRP（国际非电离辐射防护委员会）导则的公众暴露限值评估要求。修改件要求对具有无线发射功能的电动玩具进行评估，以确认其在正常使用和合理可预见的误用条件下的射频电磁场暴露水平不超过相关安全限值。同时，修改件也强调了与IEC62321系列标准（电子电气产品中特定有害物质测定）和IEC62471（灯和灯系统的光生物安全）等技术标准的协调应用关系。3.6标志、说明和可追溯性要求的强化修改件对电动玩具的标志和使用说明提出了更明确和细化的要求。在充电器警示方面，要求电池充电器必须标注明确的使用警告，包括禁止使用非配套充电器、充电时须有成人监护等内容。在可追溯性方面，借鉴欧盟市场监督法规的要求，强化了对制造商名称、商标、地址等溯源信息的标注要求，以支持产品召回和市场监管的有效实施。四、主要修订参与单位介绍4.1国际电工委员会电子产品安全技术委员会（IEC/TC61）IEC/TC61是国际电工委员会下设的负责家用及类似电器安全标准化工作的技术委员会，成立于1954年，秘书处设在意大利。经过七十余年的发展，IEC/TC61已发展成为IEC体系中最具影响力的技术委员会之一，其制定的IEC60335系列标准被全球100多个国家采纳为家用电器安全的基础性技术法规。在电动玩具安全标准领域，IEC/TC61专门成立了维护工作组（MaintenanceTeam,MT），负责IEC62115的日常技术维护和修订工作。该工作组汇集了来自全球主要玩具生产国和消费市场的标准化专家，包括来自中国、美国、德国、法国、日本、韩国等国家的行业技术专家、检测认证机构代表和监管机构人员，确保了标准的技术权威性和国际适用性。4.2中国参与情况及主要贡献机构作为全球最大的玩具生产和出口国，中国深度参与了IEC62115:2017/AMD1:2025的制修订工作。中国玩具和婴童用品协会、广东产品质量监督检验研究院、深圳海关工业品检测技术中心等机构的技术专家作为中国国家委员会（SAC）代表团成员参与了修订过程中的技术讨论和意见反馈工作，在电池安全测试方法、机械物理安全限值等技术议题上提出了多项建设性意见，推动了标准技术内容的完善。中国是WTO框架下IEC标准的积极参与国，中国玩具产业已建立覆盖设计、生产、检测、出口全链条的安全质量控制体系。我国因IEC62115标准的不断完善，推动了GB19865《电玩具的安全》国家标准的持续同步更新，保障了国产电动玩具在国际市场上的安全性和合规竞争力。五、标准实施与国际影响分析5.1对国际贸易的影响IEC62115:2017/AMD1:2025修改件的发布将深刻影响全球电动玩具国际贸易格局。一方面，标准更新将推动主要玩具消费市场（如欧盟、美国、日本、东南亚国家等）相应调整其市场准入技术要求，相关企业需要及时跟踪标准转换时间表，提前完成产品设计升级和符合性测试；另一方面，统一的国际标准有助于消除技术性贸易壁垒，降低合规成本，促进电动玩具在全球范围内的自由流通。5.2对产业发展的引导作用该修改件对电动玩具的设计研发、生产制造和品质管控均提出了更高要求。在研发设计端，企业需在产品概念阶段即考虑电池管理系统的安全性设计、化学物质的合规选用及无线模块的辐射安全评估；在制造端，需加强供应链中有害物质的管控和来料检验能力；在品质管控端，需完善内部测试能力和合格评定程序，确保批量产品与型式试验样品的一致性。5.3对消费者保护的意义从根本上而言，该修改件的发布是国际社会对儿童安全权益保护持续强化趋势的体现。通过更加科学和完善的安全技术要求，该标准将有效降低电动玩具在电气安全、化学品暴露、热灼伤、辐射暴露等方面的潜在风险，为全球儿童提供更高水平的健康安全保障。六、结论与展望IEC62115:2017/AMD1:2025修改件的正式发布，是国际电动玩具安全标准化领域的一项重要里程碑。该修改件在继承IEC62115:2017基础框架的前提下，针对近年来电动玩具领域出现的锂电池安全、无线充电、智能互联、新材料应用等新型风险进行了系统性回应，充分体现了国际标准与时俱进的技术适应性和市场响应能力。从标准化发展规律来看，电动玩具安全标准的演进呈现出以下趋势：一是安全性评估从单一电气维度向电气-机械-化学-辐射-信息安全的综合维度转变；二是风险评估方法从确定性条款向基于场景的工程分析和风险管理相结合的方法转变；三是标准体系的开放性增强，与ISO、国际化学品管理相关标准及区域法规之间的协调程度持续提升。对于中国企业