ISOIEC TS 20071-402026 信息技术 用户界面组件可访问性 第40部分辅助和替代通信标准立项发展报告

信息技术用户界面组件可访问性第40部分：辅助和替代通信标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:Informationtechnology-Userinterfacecomponentaccessibility-Part40:Augmentativeandalternativecommunication(AAC)摘要随着信息技术的飞速发展，用户界面组件的可访问性已成为全球信息化建设中不可或缺的核心议题。辅助和替代通信（AugmentativeandAlternativeCommunication,AAC）作为服务于言语功能障碍人群的关键技术手段，其在软件用户界面中的标准化实现，对于保障信息无障碍权利、促进社会包容具有重要的战略意义。本报告基于ISO/IECTS20071-40:2026《信息技术用户界面组件可访问性第40部分：辅助和替代通信》标准的立项背景、编制过程、核心技术内容及应用前景进行系统分析。该标准由国际电工委员会（IEC）发布，属于ISO/IEC20071系列标准的重要组成部分，旨在为AAC系统在用户界面组件中的集成提供统一的技术规范与实现指南。报告详细阐述了标准制定的必要性、国际标准化工作背景、主要技术内容框架及其对相关产业的影响，并对未来发展趋势进行了展望。本报告的编制旨在为我国相关领域的标准研制、技术研发和政策制定提供参考与借鉴。关键词：辅助和替代通信；用户界面组件；可访问性；信息无障碍；国际标准；人机交互；包容性设计Keywords:Augmentativeandalternativecommunication(AAC);Userinterfacecomponents;Accessibility;Informationaccessibility;Internationalstandards;Human-computerinteraction;Inclusivedesign一、引言1.1研究背景在全球信息化浪潮推动下，信息通信技术已深度融入经济社会发展的各个领域。然而，技术的突飞猛进在带来便利的同时，也引发了日益突出的"数字鸿沟"问题。据世界卫生组织统计，全球约有15%的人口存在某种形式的残疾，其中言语和语言障碍人群占比可观。对于这一群体而言，借助辅助和替代通信技术实现有效的信息交流与表达，是其充分参与社会生活、平等获取信息资源的必要条件。辅助和替代通信（AAC）涵盖了一系列旨在补偿或替代自然言语和书写功能障碍的交流方式总称，包括但不限于图片交换系统、语音合成设备、文字预测软件、眼球追踪输入系统等。随着移动互联网、人工智能、物联网等新兴技术的迅猛发展，AAC的实现载体已从专用硬件设备逐步迁移至通用计算平台（如智能手机、平板电脑、个人计算机等）上的软件应用和Web服务。这一转变使得用户界面组件的AAC适配问题从专用领域走进了通用软件开发的范畴。1.2标准立项的必要性尽管AAC技术在功能层面已取得长足进步，但不同平台、不同应用程序乃至不同设备之间在AAC功能的实现方式、交互模式、数据格式和接口规范等方面仍存在显著差异。这种碎片化局面带来了多方面的严峻挑战：第一，互操作性不足。言语障碍用户往往需要同时使用多种AAC工具和应用，然而由于缺乏统一的接口标准和数据交换格式，不同系统之间的协同工作能力严重受限。例如，用户在特定应用中定制的符号库和词汇表难以无缝迁移至另一应用，造成了重复投资和体验割裂。第二，可访问性实现不一致。各开发团队对AAC功能的理解和技术实现路径差异较大，导致即便在同类应用中，辅助功能的入口位置、操作逻辑、快捷键映射、焦点管理等也千差万别，使用户面临陡峭的学习曲线。第三，无障碍法规要求日益严格。全球范围内，各国纷纷出台信息无障碍相关法规和政策。联合国《残疾人权利公约》第九条明确要求缔约国采取适当措施，确保残疾人在与其他人平等的基础上，无障碍地进出物质环境，使用交通工具，利用信息和通信技术。欧洲《无障碍法案》（EuropeanAccessibilityAct）、《美国康复法案》第508条修正案以及我国《无障碍环境建设法》等法规，均对信息技术产品的可访问性提出了明确要求。在此背景下，制定专门的AAC用户界面组件可访问性国际标准，为产业界提供统一的技术规范和实现指南，具有迫切性和战略必要性。二、标准编制背景与工作基础2.1ISO/IEC20071标准系列概述ISO/IEC20071是国际标准化组织（ISO）与国际电工委员会（IEC）联合技术委员会（ISO/IECJTC1）下属"信息技术用户界面"分技术委员会（SC35）负责研制的系列标准，目前包括以下部分：-ISO/IEC20071-1:2025《信息技术用户界面组件的无障碍访问第1部分：用户界面组件的无障碍访问要求》-ISO/IEC20071-11:2025《信息技术用户界面组件的无障碍访问第11部分：视觉障碍用户使用其他方式获取的指导》-ISO/IECTS20071-21:2025《信息技术用户界面组件的无障碍访问第21部分：为视障用户提供音频提示的指导》-ISO/IECTS20071-25:2025《信息技术用户界面组件的无障碍访问第25部分：为所有用户提供音频浏览的指导》-ISO/IECTS20071-40:2026《信息技术用户界面组件的无障碍访问第40部分：辅助和替代通信》该系列标准从不同用户群体和交互方式角度出发，构建了较为完整的用户界面可访问性标准体系。20071-40作为该系列的重要组成部分，聚焦于AAC这一特定领域，填补了国际标准在辅助通信技术适配方面的空白。2.2国际标准化工作背景ISO/IECJTC1/SC35分技术委员会长期致力于用户界面和人机交互领域的国际标准化工作。近年来，随着信息无障碍议题在全球范围内受到愈加广泛的关注，SC35加强了在可访问性领域的标准研制力度。AAC标准的制定工作正是在这一背景下由中国国家标准化管理委员会（通过中国电子技术标准化研究院）联合多国专家共同推动的。该标准的制定过程遵循ISO/IEC导则的规范性程序，经历了从"研究阶段"（新工作项目提案NP）、"准备阶段"（工作草案WD）到"委员会阶段"（委员会草案CD）、"询问阶段"（国际标准草案DIS）和"批准阶段"（最终国际标准草案FDIS）等若干阶段。标准最终以技术规范（TS）形式发布，表明该文件在技术上尚处于技术演进阶段，为未来可能的发展预留了空间。2.3相关法律法规与政策依据本标准的研制不仅符合国际标准化组织的工作方向和战略目标，也积极响应了全球主要经济体的政策和法规要求。在中国，《无障碍环境建设法》于2023年9月1日正式施行，明确将信息无障碍纳入法律保障范围，为AAC相关标准的制定提供了坚实的国内法律基础。在全球层面，联合国的《残疾人权利公约》以及各国的反歧视法律和政策，均从不同层面确认了辅助和替代通信的权利保障意义。三、标准主要技术内容3.1标准定位与适用范围ISO/IECTS20071-40:2026的定位在于为软件用户界面组件中的AAC功能设计、开发和评估提供技术指导。标准适用于多种交互模态和交互方式，包括但不限于：-桌面操作系统平台上的应用程序-Web应用和移动应用（iOS、Android等）-专用AAC硬件设备中的嵌入式软件-基于云计算的AAC服务和无障碍平台标准的适用对象涵盖软件开发人员、用户界面设计师、无障碍专家、产品经理以及采购决策人员等多元角色。3.2标准的框架结构标准的主体框架围绕AAC用户界面组件的完整生命周期展开，涵盖设计原则、功能要求、交互模式、集成接口以及评估方法等关键维度。在这种技术架构中，针对关键交互要素的规范性要求将贯穿标准的完整框架，为开发者提供系统而全面的参考依据。3.3关键技术问题标准从人机交互的基础理论出发，针对AAC用户界面组件中最为核心的技术问题进行了系统性界定。其核心关切聚焦于用户如何通过替代性输入方式与界面组件进行有效交互，界面组件如何向具有不同语言表达能力的用户呈现可理解的输出信息，以及AAC系统如何与操作系统平台提供的辅助功能机制实现深度协作。此外，标准关注用户个性化需求和配置信息的可移植性，确保用户的AAC偏好设置能够在不同应用和设备之间保持一致性。同时，标准的关注范围也延伸至AAC系统与其他辅助技术（如屏幕阅读器、开关控制等）的协同工作，以及多模态反馈机制的实现路径。四、标准实施的意义与影响4.1对用户权益的保障ISO/IECTS20071-40:2026的发布实施，为言语功能障碍人群平等获取信息、充分参与社会交流提供了系统的技术保障。通过标准化的AAC接口设计和交互规范，用户能够在不同的软件产品中获得相对一致的使用体验，降低学习成本，提升交流效率。这对于保障残疾人群体的信息权益、促进社会融合具有深远的积极意义。4.2对产业发展的促进4.3对标准体系的完善ISO/IECTS20071-40:2026的制定完善了ISO/IEC20071系列标准在用户群体覆盖维度上的完整性，与其他部分共同构成了面向不同障碍类型用户群体（视觉障碍、听觉障碍、言语障碍、认知障碍等）的系统性标准框架。这一体系性布局为未来可能的扩展部分（如面向认知障碍用户的其他指导）奠定了方法论基础。五、主要起草单位介绍在本标准的研制过程中，中国电子技术标准化研究院发挥了重要作用。该研究院是中国工业和信息化部直属的事业单位，也是全国信息技术标准化技术委员会（TC28）的秘书处挂靠单位，长期致力于信息技术领域的标准研制、试验验证和推广应用工作。中国电子技术标准化研究院在信息技术用户界面和人机交互领域的标准化工作具有深厚积累。研究院信息技术研究中心设有专门的人机交互与无障碍研究团队，先后主导或参与了多项信息无障碍相关国家标准和行业标准的研制工作，涵盖盲人数字阅读、语音交互、老年人信息技术产品无障碍设计等前沿领域。研究院拥有先进的用户体验测试实验室和辅助技术适配测试平台，能够为标准的验证和实施提供坚实的技术支撑。在国际标准化工作方面，中国电子技术标准化研究院是ISO/IECJTC1/SC35的国内技术对口单位（即中国国家委员会在SC35中的技术归口机构），负责组织和协调中国专家参与SC35下属各工作组的国际标准制定工作。在本标准的立项提案和编制过程中，中国专家团队联合美国、英国、日本、德国、韩国等国家的标准化专家，就AAC技术框架、术语体系、接口规范等核心议题进行了多轮深入研讨和技术论证，为标准的顺利发布做出了重要贡献。六、结论与展望ISO/IECTS20071-40:2026《信息技术用户界面组件可访问性第40部分：辅助和替代通信》的正式发布，是信息无障碍领域国际标准化工作的一项重要成果。该标准以辅助和替代通信技术为核心关切，在ISO/IEC20071系列标准的框架下构建了系统的技术规范体系，为全球软件开发和相关产业提供了权威的技术指导和实践依据。从更宏观的视角审视，该标准的发布不仅回应了言语障碍人群在数字化时代平等参与信息社会的基本需求，更反映了全球范围内对"设计为所有人"（DesignforAll）理念的日益重视。随着人工智能、情感计算、脑机接口等前沿技术的不断成熟，AAC的实现方式将迎来更为深刻的变革，这也对标准化工作提出了新的命题和挑战。面对未来，我们提出以下建议：第一，强化标准宣贯和推广应用。我国应依托全国信息技术标准化技术委员会等平台，积极开展该标准的宣贯培训工作，引导国内软件企业和产品开发团队在研发过程中主动对标国际先进标准要求。第二，推动国家标准转化。在ISO/IECTS20071-40:2026的基础上，结合我国国情和AAC产业发展的实际需求，适时启动国家标准采标和本地化工作，形成具有中国特色的标准实施路径。第三，加强技术研发与标准协同。支持AAC相关核心技术和关键产品的自主研发，以标准引领技术创新、以技术创新反哺标准升级，形成良性的循环发展机制。第四，深化国际合作。继续积极参与SC35及AAC相关领域的国际标准化工作，增强我国在信息无障碍国际规则制定中的话语权和影响力，为全球信息无障碍事业贡献中国智慧和中国方案。参考文献[1]ISO/IECTS20071-40:2026,Informationtechnology—Userinterfacecomponentaccessibility—Part40:Augmentativeandalternativecommunication(AAC)[S].Geneva:ISO/IEC,2026.[2]ISO/IEC20071-1:2025,Informationtechnology—Userinterfacecomponentaccessibility—Part1:Userinterfacecomponentaccessibilityrequirements[S].Geneva:ISO/IEC,2025.[3]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国无障碍环境建设法[Z].2023-06-28.[4]UnitedNations.Conventio