企业保证安全生产经费投入的管理办法

第一章总则第一条目的与依据为建立健全企业安全生产投入长效机制，保障企业安全生产资金的足额提取、规范使用与有效监管，切实提升企业本质安全水平，预防和减少生产安全事故，依据国家有关安全生产法律法规及相关标准，结合本企业实际，特制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本企业及所属各单位（部门）的安全生产经费（以下简称“安全经费”）的提取、使用、管理和监督。第三条定义本办法所称安全经费，是指企业按照国家规定标准提取，专项用于完善和改进企业安全生产条件的资金。第四条基本原则安全经费管理遵循“足额提取、专款专用、预算管理、规范使用、严格监管、注重实效”的原则。第二章经费的提取与管理第五条提取标准与方式企业应根据国家及行业相关规定，结合企业生产经营特点和安全生产实际需求，确定年度安全经费提取标准。提取方式应符合财务会计制度规定，确保资金及时、足额到位。第六条管理部门与职责1.安全生产管理部门：负责牵头组织安全经费年度预算的编制、审核，提出安全经费使用计划建议，对安全经费使用的合规性、有效性进行监督检查，建立安全经费管理台账。2.财务部门：负责安全经费的提取、核算、拨付与财务管理，确保资金专款专用，配合安全生产管理部门做好预算编制与执行监督，提供必要的财务数据支持。3.各业务部门/单位：根据本部门/单位安全生产实际需要，提出安全经费使用需求，按批准的预算和规定程序使用安全经费，并对使用的真实性、合规性负责。第三章经费的使用范围第七条使用范围界定安全经费应专项用于以下方面，不得挪作他用：1.安全工程及设施建设与改造：包括但不限于安全防护设施、消防系统、应急疏散通道、防爆、防雷、防静电、防尘、防毒、降噪等设施的新建、改建、扩建和维护。2.安全设备、器材与劳动防护用品：安全检测、检验、监测设备，应急救援器材、设备，个人劳动防护用品的购置、维护、检验、更新与报废。3.安全宣传、教育与培训：安全生产宣传资料、标语、标识的制作与张贴，安全生产知识、技能培训，特种作业人员培训取证，应急预案培训等。4.安全检查、评估与咨询：日常安全检查、专项安全检查、节假日安全检查所需费用，安全生产现状评估、风险评估、安全评价，以及聘请外部安全专家提供咨询服务的费用。5.应急预案编制与演练：生产安全事故应急预案的编制、评审、修订，以及组织开展应急救援演练所需的物资、场地、人员等费用。6.重大危险源监控与管理：重大危险源辨识、评估、监控系统建设与运行维护，以及相关安全措施的落实。7.安全科技研发与应用：用于安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料的研发、引进、试验与推广应用。8.其他与安全生产直接相关的支出：法律法规规定的其他安全生产必要投入。第八条禁止性规定安全经费不得用于非安全领域的固定资产投资、人员福利、奖金发放、偿还债务等与安全生产无直接关系的支出。第四章预算编制与审批第九条预算编制各部门/单位应于每年年末根据下一年度安全生产工作计划和目标，结合实际需求，编制本部门/单位安全经费年度预算，报安全生产管理部门汇总。安全生产管理部门会同财务部门对各单位预算进行审核、汇总，编制企业年度安全经费总预算，按规定程序报批。第十条预算审批企业年度安全经费总预算由安全生产管理部门提交企业管理层（或安委会）审议批准后执行。预算一经批准，原则上不得随意调整。确需调整的，应按原审批程序报批。第五章经费的使用与监督第十一条使用程序安全经费的使用应严格按照预算执行。具体使用时，由使用部门/单位提出申请，按企业内部审批权限逐级报批后，由财务部门按规定程序办理支付。大额或重点安全经费支出，应履行更为严格的审批程序。第十二条台账管理安全生产管理部门应建立健全安全经费管理台账，详细记录安全经费的提取金额、使用项目、支出金额、结余情况等，确保账目清晰、数据准确。第十三条监督检查1.内部监督：企业安全生产管理部门、财务部门及内部审计部门应定期对安全经费的提取、管理和使用情况进行监督检查，对发现的问题及时提出整改意见。2.公开透明：安全经费的使用情况应定期在一定范围内进行公示，接受员工监督。3.审计评估：企业可根据需要，聘请外部审计机构对安全经费的管理和使用情况进行审计评估。第六章保障措施与责任追究第十四条组织保障企业主要负责人对安全经费的足额投入和规范使用负总责。各分管负责人、各部门负责人在各自职责范围内对安全经费的有效使用负责。第十五条责任追究对未按规定足额提取安全经费、挪用或挤占安全经费、虚报冒领安全经费、违规使用安全经费等行为，一经查实，将对相关责任人进行严肃处理；