2026年自考环境与资源保护法学真题及答案

2026年自考环境与资源保护法学真题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。）1.我国环境与资源保护法律体系的核心综合性法律是A.《中华人民共和国宪法》B.《中华人民共和国环境保护法》C.《中华人民共和国环境影响评价法》D.《中华人民共和国自然资源法》答案B解析《环境保护法》是我国环境与资源保护领域具有综合性、基础性地位的法律，被称为环境法律体系的核心。宪法是根本法，但不是专门的环境法律。2.环境与资源保护法中所称的"环境"，其核心特征是A.以人为中心的周围自然因素的总和B.所有自然存在的物质C.人类改造过的全部自然因素D.与人类生存和发展密切相关的自然因素和社会因素答案A解析我国《环境保护法》第2条将环境界定为影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总和，体现了以人为中心的立法取向。3.下列各项中，属于"预防为主"原则具体制度体现的是A.排污收费制度B.环境影响评价制度C.限期治理制度D.排污权交易制度答案B解析环境影响评价制度要求在规划和建设项目实施前对其可能产生的环境影响进行分析、预测和评估，是预防为主原则最直接的制度体现。4.我国《环境保护法》规定，地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量A.承担部分责任B.负责C.不承担责任D.承担监督责任答案B解析《环境保护法》第6条规定，地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。这是地方政府环境质量责任制的法律依据。5.环境影响评价制度中，对可能造成重大环境影响的项目，应当编制A.环境影响登记表B.环境影响报告表C.环境影响报告书D.环境影响说明书答案C解析根据《环境影响评价法》，建设项目对环境的影响程度分为重大影响、轻度影响和影响很小三种，分别对应编制环境影响报告书、报告表和登记表。6."三同时"制度要求防治污染的设施与主体工程A.同时设计、同时施工、同时验收B.同时设计、同时施工、同时投产使用C.同时规划、同时建设、同时运营D.同时审批、同时建设、同时验收答案B解析"三同时"制度指建设项目中防治污染的设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，是我国环境法的一项基本制度。7.我国《水污染防治法》规定的排污许可制度，其管理对象是A.所有排污单位B.直接或间接向水体排放污染物的企业事业单位C.仅限工业企业D.仅限城市污水处理厂答案B解析《水污染防治法》规定，直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水的企业事业单位，以及城镇污水集中处理设施的运营单位，应当取得排污许可证。8.在环境侵权民事诉讼中，因果关系举证责任的分配规则是A.由原告承担全部举证责任B.由被告承担全部举证责任C.由原告就污染行为与损害结果之间存在因果关系承担举证责任D.由被告就污染行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任答案D解析环境侵权诉讼实行因果关系举证责任倒置，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。9.我国《固体废物污染环境防治法》规定的固体废物管理原则不包括A.减量化B.资源化C.无害化D.商品化答案D解析固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则，即"三化"原则，没有"商品化"这一提法。10.下列自然资源中，属于不可再生资源的是A.森林资源B.野生动物资源C.矿产资源D.水资源答案C解析矿产资源是在地质历史时期形成的，人类历史时间尺度内无法再生，属于典型的不可再生资源。森林、野生动物、水在合理利用条件下可以再生。11.我国《矿产资源法》规定，矿产资源属于A.开发者所有B.集体所有C.国家所有D.国家和集体共同所有答案C解析《矿产资源法》第3条规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或使用权的不同而改变。12.环境标准体系中的"环境质量标准"是指A.为保护人群健康和生态环境而对污染物允许含量所作的规定B.为实现环境质量目标而对排污行为所作的规定C.为监测环境质量而制定的技术规范D.为评价环境影响而制定的方法标准答案A解析环境质量标准是为保护人群健康、社会物质财富和维持生态平衡，对环境中污染物和有害因素的允许含量所作的限制性规定，是环境标准体系的核心。13.我国《大气污染防治法》规定，防治大气污染应当以A.治理已有污染为主B.改善大气环境质量为目标C.发展经济为优先D.限制工业发展为核心答案B解析《大气污染防治法》第2条明确，防治大气污染应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理、规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局。14.下列行为中，需要依法取得狩猎证的是A.捕捉国家一级保护野生动物B.猎捕非国家重点保护野生动物C.采集野生植物D.驯养繁殖国家重点保护野生动物答案B解析根据《野生动物保护法》，猎捕非国家重点保护野生动物的，应当依法取得县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证，并服从猎捕量限额管理。15.环境与资源保护法律关系中，环境权的权利主体是A.仅限自然人B.仅限法人C.自然人、法人和其他组织D.仅限国家答案C解析环境权的主体具有广泛性，包括自然人、法人和其他组织，在特定情况下国家也可作为国际环境法的主体。学界通说认为环境权是公民、法人及其他组织享有的基本权利。16.我国《环境噪声污染防治法》规定，城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。此处"夜间"是指A.晚20点至次日晨6点B.晚22点至次日晨6点C.晚21点至次日晨7点D.晚23点至次日晨5点答案B解析根据《环境噪声污染防治法》的规定，"夜间"指晚22点至次日晨6点之间。因特殊需要必须连续作业的，应有县级以上人民政府或其有关主管部门的证明并公告附近居民。17.排污者缴纳排污费后，其法律效果是A.免除其污染防治责任B.不免除其防治污染、赔偿损害的责任C.免除其对第三人的民事赔偿责任D.免除其行政责任答案B解析缴纳排污费是排污者履行法定义务的行为，但不免除其防治污染、赔偿损害的责任，也不免除其因超标排污等违法行为应承担的行政法律责任。18.我国设立自然保护区的条件之一是"具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹"，这类保护区属于A.自然生态系统类自然保护区B.野生生物类自然保护区C.自然遗迹类自然保护区D.风景名胜区答案C解析根据《自然保护区条例》，自然保护区分为自然生态系统类、野生生物类和自然遗迹类三大类。地质构造、溶洞、化石分布区等属于自然遗迹类。19.在环境行政处罚中，对单位处以较大数额罚款之前，行政机关应当告知当事人有权要求A.行政复议B.行政诉讼C.听证D.国家赔偿答案C解析根据《行政处罚法》第63条，行政机关拟作出较大数额罚款等较重行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。20.国际环境法中的"共同但有区别的责任"原则主要适用于A.生物多样性保护B.全球气候变化应对C.海洋环境保护D.国际河流保护答案B解析共同但有区别的责任原则是国际气候变化法律体系的核心原则，要求发达国家承担率先减排和提供资金技术支持的义务，发展中国家在可持续发展框架下采取应对行动。二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。）1.我国环境与资源保护法的基本原则包括A.保护优先原则B.预防为主、综合治理原则C.公众参与原则D.损害担责原则E.自由竞争原则答案ABCD解析我国环境法的基本原则包括保护优先、预防为主综合治理、公众参与、损害担责。自由竞争是市场经济原则，不属于环境法基本原则。2.下列各项中，属于环境行政法律责任的形式有A.警告B.罚款C.责令停产停业D.赔偿损失E.行政拘留答案ABCE解析环境行政责任的主要形式包括警告、罚款、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、行政拘留等。赔偿损失属于民事法律责任。3.我国《环境影响评价法》规定的环境影响评价对象包括A.综合性规划B.专项规划C.建设项目D.法律法规E.国家机关的内部规章答案ABC解析《环境影响评价法》将规划（包括综合性规划和专项规划）和建设项目纳入环境影响评价范围。法律法规和机关内部规章不属于环评对象。4.下列自然资源法律中，属于自然资源保护单行法的有A.《中华人民共和国森林法》B.《中华人民共和国草原法》C.《中华人民共和国渔业法》D.《中华人民共和国矿产资源法》E.《中华人民共和国节约能源法》答案ABCD解析森林法、草原法、渔业法、矿产资源法都是自然资源保护的单行法律。《节约能源法》属于能源管理领域法律，侧重节能管理，不属于典型的自然资源保护单行法。5.环境民事诉讼的特殊性体现在A.诉讼时效期间较长B.实行因果关系举证责任倒置C.原告资格有所放宽D.可以适用惩罚性赔偿E.必须先行行政处理才能起诉答案ABCD解析环境民事诉讼时效为3年，长于普通2年时效；因果关系实行举证责任倒置；公益诉讼制度放宽了原告资格；《民法典》规定环境污染、生态破坏侵权可适用惩罚性赔偿。环境民事诉讼不以行政处理为前置程序。三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）1.环境与资源保护法律关系答案环境与资源保护法律关系是指环境与资源保护法律规范在调整人们开发、利用、保护、改善环境资源过程中形成的权利义务关系。它由主体、内容和客体三要素构成，具有综合性和广泛性特征。2.环境影响评价制度答案环境影响评价制度是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测的法律制度。它是贯彻预防为主原则的重要制度。3.排污权交易答案排污权交易是指在满足环境质量要求的条件下，确立合法的污染物排放权利，并允许这种权利在市场上进行交易，以实现污染物排放总量控制目标的环境经济政策。其理论基础源于科斯定理。4.生态补偿制度答案生态补偿制度是指为了保护生态环境和促进人与自然和谐发展，根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，综合运用行政和市场手段，调整生态环境保护相关各方之间利益关系的制度安排。5.环境公益诉讼答案环境公益诉讼是指法律规定的机关和有关组织，为了保护社会公共环境利益，对污染环境、破坏生态的行为向人民法院提起的诉讼。我国《环境保护法》规定依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记、专门从事环境保护公益活动连续5年以上且无违法记录的社会组织可以提起环境公益诉讼。四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）1.简述环境与资源保护法律关系的特征。答案(1)法律关系的综合性。环境与资源保护法律关系涉及民事、行政、刑事等多种法律关系，兼具公法与私法双重属性。(2)主体范围的广泛性。包括国家、国家机关、企事业单位、社会组织、公民个人乃至全人类。(3)客体的特殊性。环境与资源保护法律关系的客体既包括环境资源本身，也包括与环境和资源相关的行为。(4)权利义务内容的不对等性。国家在环境管理中享有较多权力，管理相对人承担较多义务。2.简述"损害担责"原则的含义及其主要内容。答案损害担责原则是指对环境造成污染或破坏的行为人，应当承担相应的法律责任的准则。主要内容包括：(1)排污者应依法缴纳排污费或环境保护税；(2)造成环境污染损害的，应承担排除危害、赔偿损失等民事责任；(3)违反环境法律法规的，应承担行政责任；(4)构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.简述我国《水污染防治法》规定的水污染防治基本制度。答案(1)水污染防治规划制度。国家制定重点流域水污染防治规划，县级以上地方人民政府制定本行政区域水污染防治规划。(2)排污许可制度。直接或间接向水体排放污染物的单位应当取得排污许可证。(3)水环境质量标准和污染物排放标准制度。国家建立水环境质量标准和污染物排放标准体系。(4)饮用水水源保护区制度。对饮用水水源地划定保护区，实行严格保护。(5)水环境监测制度。建立统一的水环境监测网络，定期发布水环境质量状况信息。4.简述自然保护区的功能分区及各区域的管理要求。答案自然保护区分为核心区、缓冲区和实验区三个功能区：(1)核心区：自然保护区内保存完好的自然生态系统和珍稀濒危动植物集中分布区，禁止任何单位和个人进入。(2)缓冲区：核心区外围划定的区域，只准进入从事科学研究观测活动，禁止开展旅游和生产经营活动。(3)实验区：缓冲区外围划定的区域，可以进入从事科学实验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化繁殖珍稀濒危野生动植物等活动。五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）1.试论述我国环境与资源保护法确立的"保护优先、预防为主、综合治理"原则。答案保护优先、预防为主、综合治理原则是我国环境法的基本原则之一，2014年修订《环境保护法》时正式写入立法。一、原则的基本内涵保护优先是指在处理经济发展与环境保护的关系时，应当把环境保护放在优先位置，当经济利益与生态利益发生冲突时，优先考虑生态利益的保护。预防为主是指在环境污染和生态破坏发生之前采取措施予以防止，而不是等损害发生后再进行治理。综合治理是指综合运用法律、经济、技术、行政、教育等多种手段，对环境污染和生态破坏进行系统治理，包括源头控制与末端治理相结合、点源治理与区域治理相结合。二、原则的制度体现(1)环境影响评价制度。通过对规划和建设项目的事前评价，预防可能的环境损害。(2)"三同时"制度。防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。(3)排污许可制度。通过事先审查排污者的排放条件，控制排污行为。(4)环境规划制度。将环境保护纳入国民经济和社会发展规划，实行源头管理。(5)清洁生产制度。从生产全过程减少污染物的产生和排放。三、原则的重要意义(1)体现了环境问题的不可逆性特征，生态环境一旦破坏往往难以恢复或恢复成本极高。(2)有利于实现经济效益与环境效益的统一，避免"先污染后治理"的代价。(3)标志着我国环境立法理念从末端治理向全过程控制的转变。2.试论述我国环境侵权民事责任的构成要件及免责事由。答案一、环境侵权民事责任的构成要件根据《民法典》第1229条及《环境保护法》的规定，环境侵权民事责任适用无过错责任原则，其构成要件包括：(1)存在污染环境、破坏生态的行为。行为主体不要求具有违法性，即使排污行为符合国家或地方污染物排放标准，造成损害的仍应承担侵权责任。(2)存在损害事实。包括人身损害、财产损害和生态环境损害。人身损害如健康受损、死亡；财产损害如农作物减产、养殖物死亡；生态环境损害如水体污染、土壤破坏。(3)污染行为与损害事实之间存在因果关系。环境侵权因果关系的认定实行举证责任倒置，由污染者就其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。二、免责事由环境侵权民事责任的免责事由包括：(1)不可抗力。因不可抗力造成环境污染损害的，污染者不承担赔偿责任。但污染者应当采取合理措施仍不能避免损害的，才可免责。(2)受害人故意。损害是因受害人故意造成的，污染者不承担赔偿责任。(3)第三人过错。因第三人的过错造成环境污染损害的，被侵权人可以向污染者请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。污染者赔偿后有权向第三人追偿。需注意的是，环境侵权责任适用无过错责任原则，行为人是否有过错不影响责任的成立。免责事由的举证责任由污染者承担。六、案例分析题（本大题共1小题，共15分）案情：某市甲化工厂于2018年建成投产，主要生产化工产品，生产废水经处理后通过排污口排入流经该市的乙河。2025年6月，乙河下游丙村的养殖户发现所养殖的鱼虾大面积死亡，造成直接经济损失约80万元。丙村养殖户向当地生态环境主管部门投诉，并要求甲化工厂赔偿损失。经生态环境主管部门调查：甲化工厂持有合法排污许可证，排放的水污染物符合国家排放标准，但乙河沿岸还有多家其他企业和生活污水排放口。检测结果显示，乙河丙村段水体中某特征污染物浓度严重超标，该特征污染物与甲化工厂生产原料高度吻合，但无法排除其他企业排放同类污染物的可能性。丙村养殖户向人民法院提起诉讼，要求甲化工厂赔偿经济损失80万元。甲化工厂辩称：(1)其排放达标，不构成违法，不应承担责任；(2)不能证明鱼虾死亡是由其排污所致，因果关系不成立。问题：1.甲化工厂"排放达标不构成违法，不应承担责任"的抗辩理由是否成立？请说明理由。（5分）2.本案中因果关系举证责任应如何分配？甲化工厂需承担何种举证责任？（5分）3.如果甲化工厂被判决承担责任，能否以乙河沿岸还