2026年耕地保护业务模拟题库（含答案）

2026年耕地保护业务模拟题库（含答案）1.依据2025年正式施行的《中华人民共和国耕地保护法》，各省、自治区、直辖市划定的永久基本农田一般应当占本行政区域内耕地的比例不低于（）。A.60%B.70%C.80%D.90%答案：C2.某县2025年度耕地“进出平衡”总体方案经市级人民政府批准后实施，以下哪种情形不属于耕地转出的合法范畴？A.为提升耕地质量将23亩零散劣质耕地调整为林地用于国家储备林建设B.经省人民政府批准将12亩永久基本农田调整为交通廊道用地C.因灾损毁无法恢复的8亩一般耕地经核查认定后调整为坑塘水面D.乡村振兴重点项目配套3亩便民公共服务设施占用一般耕地答案：B3.按照全国统一田长制考核要求，村级田长巡查频次不得低于（），对发现的耕地“非农化”“非粮化”问题需第一时间制止并上报乡镇级田长办公室。A.每周1次B.每两周1次C.每月1次D.每季度1次答案：A4.某农业开发企业拟流转300亩永久基本农田开展种植经营，以下哪种经营行为符合永久基本农田保护要求？A.配套建设2亩露天堆场用于存放农业机械、化肥农资B.种植高品质饲草燕麦用于规模化奶牛养殖饲料供应C.套种桃树苗，前期开展蔬菜种植，3年后转为桃园经营D.建设15亩高标准育秧大棚用于周边农户水稻育秧服务答案：D5.2026年某县开展耕地后备资源调查评价，以下哪种地块可纳入耕地后备资源范畴？A.坡度22度的未利用荒草地B.位于湿地保护核心区的滩涂C.土壤污染风险管控区的未利用地D.坡度12度、土层厚度35cm的闲置裸土地答案：D6.耕地“非粮化”排查中，以下哪种情形不属于需限期整改的范畴？A.永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物B.一般耕地超标准建设农田防护林带，占用耕地面积超过总耕地面积的10%C.山区县农户在自家承包的5亩一般耕地种植中药材，未破坏耕作层D.工商资本流转一般耕地大规模挖塘养鱼、非法填埋耕地答案：C7.依据2024年修订的《耕地破坏鉴定办法》，非法占用永久基本农田（）亩以上，涉嫌构成非法占用农用地罪，需移送司法机关追究刑事责任。A.3B.5C.10D.15答案：B8.高标准农田建成后，原则上（）年内不得调整用途，确需调整的需经省级人民政府批准，并按同等标准补建。A.5B.10C.15D.20答案：C9.以下哪种情形不需要纳入耕地“进出平衡”管理范畴？A.一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地B.一般耕地转为农业设施建设用地C.永久基本农田转为国家重大交通项目建设用地D.一般耕地转为坑塘水面用于水产养殖答案：C10.某县2026年耕地保有量考核目标为82.3万亩，经年度国土变更调查确认该县实际耕地面积为81.7万亩，缺口0.6万亩，以下哪种补划方式符合考核要求？A.将1.2亩已经纳入退耕还林范围的陡坡耕地恢复为耕地B.对2.1亩已经办理农转用审批手续但尚未动工的工业用地复垦为耕地C.将0.8亩位于生态保护红线内的未利用地开发为耕地D.统筹0.7亩本县上年度结余的进出平衡补充耕地指标答案：B11.以下属于耕地“非农化”“六个严禁”范畴的有（）。A.严禁违规占用耕地绿化造林B.严禁超标准建设绿色通道C.严禁违规占用耕地挖湖造景D.严禁占用永久基本农田扩大自然保护地E.严禁违规占用耕地从事非农建设答案：ABCDE12.永久基本农田不得用于以下哪些用途？A.发展林果业B.挖塘养鱼C.种植一年生饲草饲料作物D.闲置、荒芜E.建设破坏耕作层的畜禽养殖设施答案：ABDE13.耕地“进出平衡”实施中，以下哪些耕地转出情形需经省级自然资源、农业农村主管部门联合批准？A.跨乡镇集中连片转出耕地面积超过50亩的B.转出耕地涉及已建成高标准农田的C.转出耕地为新开发补充耕地的D.因农业结构调整需转出耕地面积超过100亩的E.转出耕地位于粮食生产功能区、重要农产品生产保护区的答案：BDE14.田长制的考核内容主要包括（）。A.耕地保有量任务完成情况B.永久基本农田保护任务完成情况C.耕地占补平衡、进出平衡落实情况D.耕地“非农化”“非粮化”问题排查整改情况E.高标准农田建设、耕地质量提升任务完成情况答案：ABCDE15.以下关于耕地占补平衡的说法正确的有（）。A.所有非农建设占用耕地的，必须落实“占一补一、占优补优、占水田补水田”要求B.补充耕地指标可以在省域内跨县域有偿调剂C.农村村民住宅建设占用耕地的，可由县级人民政府统筹落实补充耕地D.补充耕地需经自然资源、农业农村部门联合验收合格后方可纳入补充耕地储备库E.国家重大项目占用耕地的，可适当降低补充耕地质量要求答案：ABCD16.耕地占补平衡的核心要求是补充的耕地数量与占用耕地数量相等即可，质量等级可根据实际情况适当降低。（）答案：×17.村级集体经济组织作为耕地保护的直接责任主体，有权对本村范围内破坏耕地的行为作出行政处罚。（）答案：×18.2026年起，所有新增建设用地占用耕地的，需按照“占一补一、占优补优、占水田补水田”的要求落实占补平衡。（）答案：√19.农户在自家承包的永久基本农田上种植蔬菜，属于“非粮化”行为，需限期整改。（）答案：×20.对2026年新发现的违法占用永久基本农田从事非农建设的，一律按照顶格标准作出处罚，并追究相关责任人的责任。（）答案：√21.耕地撂荒连续1年以上的，发包方应当责令承包方限期复耕，连续2年弃耕抛荒的，发包方可以依法收回承包地。（）答案：√22.一般耕地可以根据农业生产需要，自主调整为果园、茶园等园地，不需要履行任何审批手续。（）答案：×23.案例1：2026年3月，某县自然资源局在日常巡查中发现，辖区内某农业科技有限公司2025年10月流转某村120亩永久基本农田，其中85亩用于种植蓝莓，配套建设了3亩硬化的生产管理用房、4亩非硬化的采摘通道，剩余31亩种植水稻。经实地勘测，种植蓝莓的地块耕作层被部分破坏，3亩生产管理用房未办理任何用地审批手续。（1）该公司存在哪些耕地保护相关违法违规行为？答案：一是违反永久基本农田用途管制要求，在永久基本农田种植蓝莓（林果类作物），属于耕地“非粮化”违法行为；二是违法占用永久基本农田建设3亩硬化生产管理用房，属于耕地“非农化”违法行为，未办理农业设施用地或建设用地审批手续；三是种植蓝莓过程中破坏永久基本农田耕作层，违反耕地耕作层保护相关规定；四是配套建设的4亩非硬化采摘通道占用永久基本农田，属于农业配套设施超标准占用永久基本农田，永久基本农田内不得建设经营性采摘配套设施。（2）针对该违法行为，相关部门应当如何处置？答案：一是由县农业农村局责令该公司15日内铲除蓝莓植株，恢复耕作层，恢复粮食种植，逾期不整改的，处该地块耕地开垦费2倍以上5倍以下罚款；二是由县自然资源局责令该公司7日内拆除违法建设的3亩硬化生产管理用房、4亩采摘通道，恢复土地原状，对非法占用的永久基本农田按每平方米25元顶格标准处以罚款，经鉴定耕地破坏程度达到刑事立案标准的，移送司法机关追究该公司及相关责任人刑事责任；三是将该公司纳入耕地保护失信主体名单，3年内限制其享受各类农业补贴、项目扶持政策，禁止其参与县域内农业项目招投标；四是对辖区内负有属地监管责任的村级田长、乡镇级田长进行约谈，纳入年度田长制考核扣分范围。24.案例2：某镇2026年拟实施乡村振兴示范项目，计划占用18亩一般耕地建设乡村民宿、8亩一般耕地建设标准化生猪养殖基地、3亩一般耕地建设村级文化广场，同时计划将镇域内27亩零散低产耕地调整为柑橘种植园，该镇编制的耕地进出平衡方案中提出，将镇域内36亩废弃工矿用地复垦为耕地，落实进出平衡要求。（1）该镇的耕地使用及进出平衡方案存在哪些不符合规定的问题？答案：一是建设乡村民宿、村级文化广场属于非农建设用地，应当落实耕地占补平衡，而非纳入耕地进出平衡范畴，未按程序办理农转用审批手续；二是标准化生猪养殖基地属于农业设施建设用地，占用一般耕地的需纳入耕地进出平衡，但方案未明确养殖基地建设耕作层剥离再利用、粪污处理等耕地保护措施；三是将27亩零散低产耕地调整为柑橘种植园属于耕地“非粮化”行为，低产耕地应当优先纳入高标准农田建设范围提升质量，不得随意转出为林果用地；四是进出平衡中补充耕地的数量不足，本次耕地转出总量为18+8+3+27=56亩，仅复垦36亩废弃工矿用地，缺口20亩，不符合“进大于出、质量相当”的要求；五是方案未按要求对复垦的36亩废弃工矿用地开展耕地质量等级评定，无法确认补充耕地质量是否符合要求。（2）该镇应当如何调整方案符合耕地保护要求？答案：一是将乡村民宿、村级文化广场占用的21亩耕地纳入非农建设占补平衡管理，通过购买省级补充耕地指标或复垦其他存量建设用地落实占补平衡，按程序办理建设用地审批手续，优先盘活镇域内闲置宅基地、废弃公共设施用地减少新增耕地占用；二是优化养殖基地选址，优先使用存量建设用地或未利用地，确需占用8亩一般耕地的，需办理农业设施用地备案手续，落实耕作层剥离、养殖粪污无害化处理要求，避免破坏耕地耕作层，养殖基地关闭后需及时复垦为耕地；三是取消将27亩低产耕地调整为柑橘园的计划，将该部分耕地纳入2026年度高标准农田建设范围，配套完善灌排设施、土壤改良措施提升耕地质量；四是调整耕地进出平衡方案，对确需转出的8亩养殖基地占用耕地，统筹复垦镇域内12亩废弃宅基地、废弃农村道路等存量建设用地，补充不少于8亩的同等质量耕地，经第三方机构评定耕地质量等级不低于转出耕地等级后，报市级人民政府批准实施；五是建立项目耕地保护终身责任制，明确项目实施主体耕地保护责任，镇田长办公室每季度开展一次项目用地巡查，发现违法违规用地行为及时制止处置。25.案例3：2026年某县开展年度耕地保护责任目标考核，经核查发现，该县2025年度经批准的耕地进出平衡方案中计划转出耕地127亩，实际转出耕地189亩，超出计划62亩，其中38亩为稳定利用耕地，同时该县2025年度高标准农田建设任务为3.2万亩，实际完成2.7万亩，缺口0.5万亩。（1）该县存在哪些耕地保护履职不到位的问题？答案：一是耕地进出平衡管控不到位，未经批准擅自超出方案确定的规模转出耕地，属于违规调整耕地用途；二是违规将38亩稳定利用耕地转出，违反稳定利用耕地原则上不得转出的要求；三是未完成年度高标准农田建设任务，耕地质量提升工作落实不到位；四是耕地日常监管缺位，未及时发现、制止违规转出耕地的行为。（2）针对上述问题，应当采取哪些整改措施？答案：一是对超计划转出的62亩耕地，区分情形制定整改方案，其中38亩稳定利用耕地6个月内全部恢复为耕地，其余24亩转出耕地需在2026年6月底前统筹补充同等数量、同等质量的耕地，补划到位前暂停