泥石流现场抢险救援技术指导手册

泥石流现场抢险救援技术指导手册为规范泥石流灾害现场抢险救援作业流程、统一救援技术标准、规范现场处置动作、严控救援安全风险，有效解决泥石流灾害现场险情复杂、次生风险突出、救援难度大、作业不规范、处置效率参差不齐等问题，最大限度减少人员伤亡和财产损失，依据《地质灾害应急处置技术规范》《突发性地质灾害抢险救援规程》《应急救援安全操作规程》等国家及行业标准，结合山区、高原、丘陵区域泥石流灾害现场抢险实战经验，编制本手册。本手册聚焦泥石流灾害突发、快速、破坏性强、次生灾害多发的核心特征，覆盖灾情研判、现场封控、人员搜救、道路抢通、淤泥清理、险情处置、次生灾害防控、善后处置全流程技术工作，适用于应急救援队伍、消防救援、地质技术人员、乡镇抢险力量、第三方应急处置机构开展泥石流现场抢险救援、应急处置、现场管控、险情排险等实操工作，是泥石流灾害现场抢险救援的标准化、实战化技术依据。一、总则（一）编制目的泥石流灾害具有爆发突然、冲击破坏力大、淤埋范围广、水流裹挟性强、次生滑坡塌方频发、现场环境复杂、救援窗口期短等显著特点，常规抢险救援方式易出现救援无序、作业低效、安全防控缺失、次生伤亡等问题。本手册旨在构建标准化、流程化、安全化、专业化的泥石流现场抢险救援技术体系，明确现场灾情研判标准、分区处置技术、抢险作业规范、安全管控要点、装备使用要求和应急处置流程，统一“怎么判、怎么封、怎么救、怎么清、怎么防”的实战标准，全面提升一线抢险救援队伍快速响应、科学处置、高效救援、安全作业能力，杜绝盲目救援、违规作业，保障救援人员安全、提升灾害处置成效，筑牢泥石流灾害应急抢险安全防线。（二）适用范围本手册适用于全国各类山地、高原、丘陵区域自然降雨、融雪冻融、人为扰动引发的沟谷型、坡面型泥石流灾害现场抢险救援工作，涵盖灾害发生后快速踏勘研判、现场警戒封控、被困人员搜救、受灾人员转移安置、阻断道路抢通、淤埋建筑清障、沟道险情排险、次生灾害防控、现场清理复原、应急善后处置等全场景抢险作业。适配专业应急救援队伍、基层抢险人员、地质技术支撑人员、消防救援人员、工程机械作业人员、志愿服务队伍等各类抢险力量实操使用，可作为泥石流抢险救援岗前培训、现场指导、作业考核的核心技术资料。（三）核心工作原则1.生命至上、优先救人。始终以人员搜救、人员转移、人员避险为首要任务，优先处置被困人员、受伤人员、临险滞留人员，优先保障群众生命安全，再开展物资抢救、场地清理、道路疏通工作。2.科学研判、杜绝盲救。坚持先研判、后进场、先排查、后作业，精准识别现场残余险情、次生灾害风险，严禁未踏勘、未研判、未设防的盲目进场救援，坚决防范救援人员次生伤亡。3.分区处置、分类施策。根据现场灾情轻重、险情类型、风险等级、作业场景划分救援分区，针对人员搜救、道路抢通、沟道排险、建筑清障等不同作业类型，匹配专属抢险技术和处置方案，提升救援精准度和效率。4.安全前置、全程防控。将安全管控贯穿抢险救援全过程，落实进场安全、作业安全、撤离安全、值守安全全链条管控，实时监测残余泥石流、滑坡、塌方、山洪次生风险，动态调整作业方案。5.统一指挥、协同联动。坚持统一指挥、分工负责、多力量协同作战，明确搜救、排险、清障、警戒、后勤、监测各组职责，避免多头作业、无序处置，保障抢险救援工作高效闭环推进。6.快速高效、标本兼治。抢抓黄金救援窗口期，快速开展人员搜救和应急处置，同步排查源头险情、消除残余隐患，兼顾应急抢险实效和现场长期安全，杜绝险情反复、灾害复发。（四）灾害救援核心特征相较于洪涝、地震等灾害，泥石流抢险救援具备独特难点，是本手册技术规范的核心适配重点。一是救援窗口期极短，泥石流爆发后短时间内完成淤埋、冲击、破坏，被困人员黄金救援时间有限，需快速精准处置；二是现场风险叠加，作业区域同时存在残余洪流、松散堆积物滑移、沟道再次汇流、边坡塌方、滚石坠落等多重风险；三是作业环境复杂，现场淤泥深厚、地形泥泞湿滑、沟壑交错、视线受阻、机械作业受限；四是次生灾害高发，降雨、融雪工况下，原有沟谷极易再次爆发泥石流，松散堆积坡面易发生滑坡溜塌；五是搜救难度极大，泥沙、石块、杂物混合堆积，被困人员掩埋隐蔽，人工搜救、设备探测难度高。二、灾害现场快速踏勘与灾情风险研判灾害发生后，抢险救援队伍进场前必须开展快速踏勘研判，精准掌握灾情现状、残余风险、作业条件，为救援方案制定、力量部署、分区作业提供核心依据，杜绝盲目进场作业。（一）快速踏勘核心内容组建由地质技术人员、现场指挥、安全监督员组成的踏勘小组，采用无人机航拍+现场徒步核查相结合的方式，5-10分钟完成初步踏勘，形成现场研判结论。一是灾情现状核查，摸清泥石流爆发范围、淤埋面积、堆积厚度、破坏区域，统计受损房屋、阻断道路、损毁设施基本情况，排查被困人员、受伤人员大致分布区域；二是沟道源头核查，快速核查上游物源区是否存在松动土体、危岩孤石、新增滑移隐患，流通区沟道是否淤积堵塞、是否存在再次汇流成灾条件；三是现场环境核查，核查作业区域地形坡度、淤泥稳定性、积水深度、通行条件，判断人员、机械作业可行性；四是天气工况核查，实时掌握现场降雨、气温、融雪情况，预判短时内是否存在二次泥石流爆发风险。（二）残余风险研判标准1.高风险作业场景：上游沟道仍有持续汇水、水体浑浊含沙量高，坡面土体持续松动、零星溜塌频发，堆积体松软未固结、易滑移，短时仍有降雨、融雪工况，存在二次泥石流、边坡塌方风险，严禁大规模机械作业、严禁人员深入沟谷腹地。2.中风险作业场景：沟道水流趋于平稳、无新增泥沙下泄，坡面无明显滑移迹象，堆积体基本稳定，无即时降雨工况，可开展小规模搜救、局部清障作业，全程布设监测、动态防控风险。3.低风险作业场景：沟道水流完全消退、上游物源稳定、坡面无松动隐患，堆积体固结稳定、天气状况平稳，无次生灾害风险，可开展全域清障、全面救援、场地复原作业。（三）救援方案快速制定根据踏勘研判结果，快速制定“一现场一方案”抢险救援处置方案，明确救援分区、力量分工、作业顺序、装备配置、安全管控措施、撤离信号和应急备勤机制。严格遵循“先救人、后清障，先高危、后一般，先核心、后外围”的作业顺序，优先推进人员搜救、临险人员转移，再开展道路抢通、设施抢修、场地清理工作。三、现场分区管控与警戒封控技术规范泥石流灾害现场风险分布不均，必须实行分区管控、分级封控，精准划分危险区域、作业区域、安全区域，杜绝无关人员进入险区，规范抢险作业范围，从源头防范次生安全事故。（一）现场三区划分标准1.核心危险区：泥石流主淤埋区、沟道中轴线区域、上游汇流直冲区域、边坡松动塌方面及下方区域。该区域存在二次泥石流冲击、堆积体滑移、滚石塌方、积水突涨风险，除专业监测、应急搜救人员短时作业外，严禁任何人员、机械滞留停留，全程实行刚性封闭管控。2.应急作业区：核心危险区外围、轻度淤埋区域、道路清障区域、人员搜救作业区域。该区域风险可控但存在局部隐患，仅限持证抢险人员、作业机械、技术人员进入，作业期间全程监测、动态预警，严格控制作业人数和作业时长。3.安全管控区：灾害影响范围外围、地势较高、无汇流冲击、无滑移塌方风险的平稳区域，作为救援指挥、人员集结、装备停放、物资存放、伤员转运、临时安置的核心场地。（二）警戒封控实操要求采用警示带、警戒桩、警示标识、围挡设施完成全域封控，关键路口、险区边界安排专人24小时值守管控。清晰设置区域标识，明确危险警示、作业须知、撤离路线、避险点位；对进村入户道路、沟谷入口、边坡下方等关键点位全面封堵，严禁群众私自返回险区、严禁无关车辆人员进入作业现场；根据现场风险动态调整封控范围，二次险情来临前立即扩大警戒区域，快速疏散所有作业人员。（三）现场交通管控规范实行救援现场单向交通管控，划定救援车辆专用通道、应急转运通道，严禁社会车辆占道滞留。在道路阻断点、作业路段、危险路段设置交通引导、禁行、绕行标识，安排专人引导工程机械、救援车辆、转运车辆有序通行，杜绝交通拥堵、车辆滞留引发救援延误和安全事故。四、被困人员搜救专项抢险技术规范人员搜救是泥石流抢险救援的核心首要任务，需抢抓黄金救援时间，采用“人机结合、由外及内、分层排查、精准定位”的搜救模式，规范搜救作业流程，提升搜救成功率。（一）搜救作业总体流程严格执行“信息摸排→区域划分→设备探测→人工排查→精准挖掘→伤员处置”标准化搜救流程。首先通过村干部、群众走访摸排被困人员数量、大致位置、失联时段；再将淤埋现场划分为若干网格单元，实行网格化逐区排查；利用专业探测设备初步定位生命体征；结合人工细致排查异响、痕迹、裸露构件；精准分层挖掘施救；最后对获救伤员开展紧急处置、快速转运。全程做到不漏一格、不漏一点、不漏一人。（二）多手段精准搜救技术1.无人机航拍排查：利用高清无人机对大面积淤埋区域、偏远死角区域全域航拍，快速识别裸露人体、衣物、破损建筑构件、异常空洞，锁定重点搜救区域，弥补人工排查盲区。2.生命探测仪精准定位：针对深厚淤泥、建筑坍塌淤埋区域，使用雷达生命探测仪、音频生命探测仪多点位探测，精准捕捉生命体呼吸、震动、声响信号，标记被困人员精准位置，避免盲目挖掘破坏生存空间。3.人工细致摸排搜救：组织专业搜救人员分组徒步排查，重点聚焦房屋废墟、墙角低洼处、杂物堆积缝隙、路基塌陷区域等隐蔽点位，通过呼喊、倾听、敲击排查被困人员回应，细致排查每一处死角盲区。4.犬搜辅助搜救：利用搜救犬对重点淤埋区域、复杂杂物堆积区域开展精细化搜救，依托嗅觉优势识别深埋被困人员，提升复杂场景搜救精度。（三）挖掘施救安全技术要点1.分层挖掘、由浅入深：严禁直接大型机械深挖、猛挖、乱挖，对疑似被困区域采用人工清理、小型机具辅助的方式，分层剥离淤泥、石块、杂物，防止大型机械作业挤压、误伤被困人员。2.保护生存空间：挖掘过程中发现被困人员肢体、衣物、构件后，立即停止机械作业，全程人工精细清理，及时加固周边松散堆积物，防止二次坍塌掩埋。3.实时监护通风：对深埋被困人员，及时清理口鼻周边淤泥杂物、疏通通风空间，必要时输送氧气，持续观察生命体征，避免窒息伤亡。4.快速转运救治：被困人员救出后，立即开展止血、包扎、固定、保暖等紧急处置，快速转运至就近医疗点位救治，最大限度降低伤亡风险。五、道路抢通与沟道排险抢险技术规范泥石流爆发后普遍存在道路阻断、沟道淤积堵塞、行洪不畅问题，易引发二次积水、次生洪流灾害，需规范开展道路抢通、沟道清淤、险情排险作业，保障救援通道畅通、消除源头隐患。（一）阻断道路抢通技术标准1.作业顺序规范：严格按照“先保生命通道、后通全线道路，先清理路面大块障碍物、后清理薄层淤泥，先疏通单侧通行、后拓宽双向通行”的顺序作业，优先打通救援车辆、转运车辆应急通道。2.机械作业规范：根据淤积厚度、石块大小匹配挖掘机、装载机、推土机等机械设备，清理堆积物时由道路外侧向内侧推进，远离沟谷悬空边坡作业，严禁机械临边冒险操作；路面淤泥分层清理，避免强行推铲导致路基塌陷。3.道路加固修复：对路基掏空、路面塌陷、边坡坍塌路段，及时采用碎石回填、分层压实、临时支护方式加固，设置警示标识、防护围挡，保障临时通行安全。4.排水疏通配套：道路抢通过程中同步清理路边排水沟、涵洞淤积杂物，恢复排水功能，避免积水浸泡路基引发二次损毁。（二）沟道清淤排险技术要求1.疏通核心原则：坚持“顺势疏通、扩行泄洪、平顺水流、杜绝堵截”，严禁在沟道内违规堆填、随意封堵，避免改变原有水流方向、加剧局部冲刷。2.重点清理区域：优先清理沟道狭窄段、弯道淤积段、涵洞入口堵塞段、居民区上游沟道堆积段，恢复沟道行洪断面，保障洪水、余水顺畅下泄。3.堆积物处置规范：清理出的淤泥、石块、杂物统一转运至沟外安全堆放区域，严禁就近堆放在沟道两侧、边坡坡脚，避免再次冲入沟道造成二次堵塞。4.源头隐患处置：对上游松动土体、危岩孤石、小型溜塌体及时清理、临时加固，消除持续物源补给，防止清淤后再次淤积堵塞。六、建筑清障与受灾场地处置技术规范针对泥石流淤埋房屋、损毁院落、受灾场地，规范开展清障清理、隐患拆除、场地平整作业，兼顾作业安全和处置效率，有序推进灾后现场整治。（一）损毁建筑排查评估清障作业前，由专业技术人员对受灾房屋、建筑开展安全评估，区分完全损毁、局部损毁、轻微受损建筑。对墙体开裂、结构变形、基础掏空的危房，划定高危区域，严禁人员进入滞留；对结构稳定的轻微淤埋建筑，可开展精细化清淤作业，保障后续修复使用。（二）建筑清淤作业规范坚持“先结构加固、后清淤作业，先人工清理、后机械辅助”的原则，对房屋内部、院落淤泥杂物优先人工精细清理，避免机械作业损毁建筑结构、遗留安全隐患；清理过程中重点排查墙体松动、屋顶塌陷、构件脱落风险，及时拆除危旧构件、加固薄弱部位；清理出的物资、杂物分类规整，贵重物资妥善转移保管。（三）场地平整与临时处置建筑清障完成后，对受灾场地开展平整压实，清理残留淤泥、碎石、杂物，疏通场地排水通道，避免积水淤积滋生隐患；对暂时无法修复的损毁建筑，设置围挡封闭、警示标识，禁止人员靠近滞留，防范坍塌事故。七、现场次生灾害动态监测与风险防控泥石流抢险救援全过程必须同步开展次生灾害监测防控，动态排查二次泥石流、边坡滑坡、塌方滚石、山洪积水、地基塌陷等风险，实时保障抢险作业安全。（一）专项监测内容安排专人24小时现场值守监测，重点监测四项核心内容：一是雨情水情监测，实时关注降雨变化、沟道水位涨幅、水体浑浊度，预判二次泥石流爆发风险；二是边坡形变监测，观察坡面是否出现新增裂缝、土体松动、溜塌坠落、边坡位移等异常；三是堆积体稳定监测，核查作业区域淤泥堆积体是否滑移、开裂、塌陷；四是道路路基监测，排查作业路段、通行路基是否存在掏空、沉降、塌陷隐患。（二）预警与撤离机制明确现场预警信号、撤离路线、避险集结点位，全员熟练掌握预警响应流程。一旦出现降雨突增、沟水暴涨、水体骤浑、坡面溜塌、滚石频发等异常险情，立即停止所有作业、切断机械电源、组织全员快速撤离至安全区域，险情未消除前严禁人员返场作业。（三）次生隐患临时处置针对排查发现的临时隐患，快速落实简易处置措施：对小型松动土体及时清理，对坡面裂缝覆盖压实封堵，对局部积水快速开挖导流沟渠，对悬空路基临时回填加固，最大限度降低次生灾害风险，为抢险作业创造安全条件。八、抢险装备操作与作业人员安全规范（一）常用抢险装备操作规范1.工程机械作业：挖掘机、装载机、推土机等设备作业前全面检查车况、制动、灯光、液压系统，作业时远离边坡悬空、沟道临边区域，严禁超载、超速、违规操作，设备停放于地势平稳、无塌方洪水风险的安全区域。2.搜救探测设备：生命探测仪、无人机等设备提前调试校准，规范操作流程，精准采集数据，避免设备故障、操作失误影响搜救工作。3.个人防护装备：所有进场抢险人员必须全程穿戴安全帽、防滑鞋、防护服、反光背心、防护手套，高危作业按需佩戴护目镜、呼吸器，杜绝无防护进场作业。（二）现场作业安全禁令1.严禁未研判、未监测、未防护盲目进场作业；2.严禁雨天、夜间无照明、无监护情况下开展高危沟道作业；3.严禁人员在沟道底部、边坡下方、堆积体前沿滞留休息；4.严禁机械、人员交叉混乱作业，保持安全作业间距；5.严禁险情预警后拖延撤离、滞留现场、冒险作业。（三）夜间及恶劣天气作业要求夜间抢险必须布设充足照明设备，划定作业边界、警示区域，安排专人现场监护，缩减作业范围、降低作业强度；遇暴雨、大风、浓雾、山洪突涨等恶劣天气，立即全面停止作业，全员撤离避险，待天气好转、风险复核稳定后再恢复抢险工作。九、后勤保障、现场值守与善后处置（一）抢险后勤保障建立专项后勤保障机制，全方位保障抢险救援工作有序推进。重点做好装备物资保障，储备充足抢险机械、搜救设备、防护用品、照明设备、排水设备；做好生活保障，保障抢险人员饮食、饮水、保暖、休息条件；做好医疗保障，现场布设临时医疗点，配齐急救药品