2026年城中村消防安全整治课件（精讲版）

消防安全培训2026年城中村消防安全整治课件（精讲版）政策·隐患·整治·共治培训时间2026年8月课程导览01政策引领解读2026年国家与地方消防新政02隐患识别揭示城中村六大典型火灾风险03整治攻坚展示各地整治模式与刚性执法04技防升级介绍智能化消防设施与改造标准05全民共治明确居民责任与自救逃生技能CHAPTER政策引领消防安全治理模式向事前预防转型解读2026年国家与地方消防新政，把握整治方向01国办发6号文件：基层消防纲领2026年3月6日，国务院办公厅发布《关于加强基层消防工作的意见》（国办发〔2026〕6号）时间目标2年左右时间健全完善基层消防安全治理机制健全完善核心理念坚持预防为主、防消结合，分级负责、属地为主分级负责工作格局党委政府组织领导、消防牵头、部门协同、县乡一体、群防群治条块结合核心目标全面夯实火灾防控基础，推动消防安全治理模式向事前预防转型夯实基础消防安全布局、消防站、消防供水、消防装备纳入城乡规划，工作经费纳入年度财政预算责任体系：人人肩上有担子坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责十六字方针010203国家到地方：政府主责地方各级政府主要负责人是本地区消防工作第一责任人分管负责人是主要责任人，班子其他成员对分管范围负领导责任政府主责·分级担责乡镇街道：网格落地将消防工作职责细化落实到内设机构，明确消防工作专门力量纳入基层网格化管理服务内容推行"街乡吹哨、部门报到"，完善隐患发现报送、分办移交、查处反馈制度网格管理·吹哨报到村社一线：末梢激活确定消防安全管理人制定防火公约建立志愿消防队末梢激活·群防群治体制创新：应消合一与全域监管应消合一队站一体基层应急消防工作机制整合综合救援服务站乡镇（街道）、村（社区）试点建设防消一体执法消防救援站依法开展监督检查与行政处罚；打破岗位限制，消防干部和消防员均可取得执法资格全域监管分级施策按风险等级差异化监管重点管控高风险单位和场所加大检查力度；省级政府制定实施办法地方政策：从国家到社区的落地路径四地联动，全国一盘棋——从岭南到巴渝，治理决心一脉相承广东省《加强老城区和城中村消防安全治理工作意见》推进"四改"工程路改、水改、电改、气改保障消防通道畅通、消防用水、电气线路安全、燃气使用安全深圳市《城中村规模化租赁整治改造消防安全指引》户内配烟感喷淋公共区配消火栓适用不超过18层/50米建筑广州市《城中村消防整治提升技术指引（试行）》为各区制定消防整治提升方案提供技术参照重庆市《2026年全市消防工作要点》深化畅通"生命通道"行动持续推进电动自行车充电设施建设CHAPTER隐患识别隐患就在身边，安全不容侥幸揭示城中村六大典型火灾风险，唤醒防范意识02电动自行车：悬在头顶的"定时炸弹"锂电池热失控爆燃速度快，高温有毒烟气沿楼道形成"烟囱效应"，极易造成群死群伤危险行为进楼入户飞线充电占用疏散通道擅自改装蓄电池整治成效84%黑龙江省2025年火灾起数同比下降零伤亡受伤人数为零，持续保持10%2026年上半年同比再降国务院部署为期两年的电动自行车安全隐患全链条整治行动，2026年转入常态化监管；新国标《电动自行车安全技术规范》GB17761-2024已面向全社会普及三合一场所：最致命的火灾温床住宿与生产、储存、经营等功能混合设置在同一建筑内——这就是"三合一"一楼商铺二楼住人无防火分隔楼梯直通下店上宅、前店后宿致命风险烟囱效应火势迅速蔓延，浓烟沿楼梯形成"烟囱效应"逃生困难人员逃生极为困难整治要求防火分隔经营与居住区域实施防火分隔独立楼梯疏散楼梯分别独立设置各地整治将三合一场所违规住人列为重点打击对象消防通道：被堵住的生命线消防车根本无法通行——这不是电影，是常州邵舍村的日常通道占堵：三重锁死逃生路主干道两侧停满车辆，消防车、普通车辆均无法通行疏散通道杂物堵塞，安全出口封闭，防火门未保持关闭防盗窗网未预留逃生口，阻断逃生与救援刚性执法：昼夜不停查浙江：2026年7月20日全省消防安全集中夜查，重点查处通道占堵北京：春季整治白天查疏散通道堵塞，夜间查电动车进楼入户固定障碍：水泥墩与限高杆消防车道被水泥墩、限高杆、石球等固定障碍物长期占用堵塞通道堵一分钟，生命悬一线——你家的逃生口，今天通了吗？电气线路与设施短板：看不见的杀手电气隐患私拉乱接私拉乱接电线，线路老化未及时更换煤气罐隐患煤气罐软管未换不锈钢波纹管，罐炉距离不足1米超负荷用电违规使用大功率电器，超负荷用电设施短板灭火器缺失灭火器缺失、消防栓不足防火分隔不到位防火分隔不到位，自建房耐火等级偏低市政水源不足市政水源覆盖不足、距离偏远自动报警系统缺失未设火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统真实案例：常州邵舍村的触目惊心7大隐患暴露三重致命短板：消防通道堵塞、设施缺失、管理空白常州市第二批整治计划，2026年底完成整改消防通道瘫痪主干道两侧停满车辆，消防车无法通行飞线充电泛滥楼道口充电线随处可见，隐患极大灭火设施稀缺仅零星几只灭火器，消防栓完全缺失经营场所裸奔餐馆等未设灭火器，安全意识薄弱高危业态密集纱线作坊与公寓混杂，人员密集易蔓延应急力量空白按标准需建快速处置队，暂未设置整治时限紧迫：列入常州市第二批整治计划，2026年底必须完成CHAPTER整治攻坚铁腕整治，不留死角展示各地整治模式与刚性执法措施03常州模式：162个城中村集中整治卫生环境整治清洁盲区清理火灾隐患整治消防通道打通三合一整治违规住人清退出租房整治群租乱象规范29个覆盖镇162个推进村30个首批验收2026年底完成时限成立消防、城管、住建、应急、公安等多部门联合专班，统一调度、协同执法城市环境明显改善、安全风险明显控制溧阳经验：唐家社区的三级跳→→0102031.0配备阶段灭火器上墙货物堵塞通道电动车楼道充电陷入"发现易、整改难"循环2.0建站阶段微型消防站车道拓宽消火栓增设器材取用点通道不畅等根本问题仍在3.0攻坚阶段120余处拆除防盗窗网431家排查商户↓80%液化气使用率下降6处新建充电设施22个新增消火栓3-5灭火器每3-5户一组梧州样本：45084栋全面体检45084栋经营性自建房全面体检排查总量52790处消防安全隐患排查隐患发现11万人次消防培训受众规模培训覆盖治理体系二十字方针政府主导、部门协同、乡镇主抓、网格落实30余个行业部门列入责任清单应急、城管、市场监管、邮政管理等执法与宣教行动下架不合格产品150余件市场监管部门帮扶检查网点48家，整改隐患107个邮政管理部门开展消防培训400余场，发放宣传资料16万份石牌模式：网格化拉网式排查3122栋自建房5.2万居住人口3201栋排查覆盖组织架构166人组建6支工作队划分为35个责任区，35个工作组包干负责排查方式累计出动超千人次，检查房屋3000余栋（含复查）现场整改隐患300余处，重大隐患执法队督办深入阁楼、夹层、房中房等隐蔽区域建立台账跟踪，确保隐患整改"闭环清零"刚性执法：八个一与四个一律"八个一"专项行动01违规住人搬离02防盗铁栅栏强制拆除03违规电动自行车清理04疏散通道全面打通05消防设施查漏补缺06电气线路安全检测07燃气使用规范检查08消防宣传入户覆盖"四个一律"刚性措施违规行为处罚结果擅自改变使用性质一律责令停产停业违规住人一律临时查封存在"三合一"现象一律依法处罚拒不整改重大隐患一律行政拘留CHAPTER技防升级向科技要安全，以技防换心安介绍智能化消防设施与改造标准04智慧烟感：小设备守护大安全联网型火灾报警器预警方式刺耳警报+信号推送至手机监测能力数据分析+精确监测，确保设备在线好用核心优势发挥预警提示作用，业主与监管人员同步响应传统型独立式感烟报警器预警方式仅现场刺耳警报监测能力无联网功能，无法远程监管核心劣势需人工巡检，存在失效盲区北京推动

1.84万套

老旧非联网型更新替换为联网型梧州藤县累计安装独立式感烟报警器

1956套、简易喷淋系统

903套，防火分隔改造

237处，形成双重防护龙圩区校外午托机构

100多家

完成智能化改造，实现技防设施"动态全覆盖"AI识别与智能阻车：科技赋能防火01第一防线AI火情识别02第二防线电梯智能阻车系统03第三防线单元物理隔离设备预警推送现场劝阻分办查处结果反馈落地实践升级小区视频监控，实现全天候自动化监测黑龙江全省推行，畅通12345政务热线与"随手拍"举报渠道联动快递、外卖平台有奖举报全域推广AI火情识别设备，实现风险早发现、早处置充电设施建设：从源头杜绝入户充电"一区一策"规划建设室外集中充电棚三项配套机制定价机制严格执行居民合表电价建设方式盘活闲置公共空间补齐设施短板治理目标从源头减少入户充电刚需，降低违规充电行为近2000个张家港市新增充电头6处溧阳唐家社区新建充电设施"飞线充电"动态清零"一区一策"精准落地常州市室外集中充电棚建设微型消防站：家门口的防火墙建设标准队伍建立快速处置队，落实培训演练、值班值守、多户联防布点灭火器每3-5户一组密集配置装备配备电动消防车，弥补窄巷救援空白"135"快速响应机制1分钟接警响应3分钟到场处置5分钟完成扑救广州石牌街道开展突击拉练，确保关键时刻"拉得出、冲得上、打得赢"有人员、有器材、有战斗力——城中村微型消防站建设标准CHAPTER全民共治消防安全，人人有责明确居民责任与自救逃生技能05三清三关：日常防火自查清单离家"三关"关电源拔掉不必要电器插头，关闭电源总闸关火源确认燃气灶已关闭，明火已熄灭关气源关闭燃气阀门，检查软管是否老化日常"三清"清走道疏散通道、楼梯间不堆放杂物清阳台阳台不堆放可燃物，防盗窗预留逃生口清厨房定期清理油烟管道，可燃物远离火源煤气罐软管务必更换为不锈钢波纹管严禁私拉乱接电线电动自行车及电池绝不进楼入户火灾逃生自救：四步保命法切勿盲目向下逃生——关门避难、等待救援才是上策01保持冷静，迅速判断触摸门把手温度，判断门外火情，不盲目开门02低姿匍匐，湿巾防烟烟雾向上聚集，贴近地面空气相对清洁，湿毛巾捂住口鼻03关门避难，等待救援若通道被烟火封锁，退回室内，湿布堵门缝，窗口发求救信号——切勿盲目向下逃生04熟悉路线，不乘电梯平时留意安全出口，火灾时电梯可能断电困人，必须使用楼梯防盗窗必须预留可从内部开启的逃生口，关键时刻是生命通道初期火灾扑救：黄金三分钟01提起灭火器上下摇晃使干粉松动02拔掉保险销解除锁定装置03握住喷管前端对准火焰根部04压下压把左右扫射灭火火势小、无浓烟蔓延、身后有安全退路——三条同时满足方可尝试扑救，否则立即逃生三类火情处置油锅起火盖锅盖隔绝氧气，严禁用水电器起火先断电，再用干粉灭火器或灭火毯身上着火就地打滚，切勿奔跑法规责任与举报渠道法律责任须知违规停放充电电动自行车违规停放充电，依法承担法律责任（黑龙江省已发布专项通告）屡教不改对屡教不改个人、履职缺位物业，依法处罚并公开曝光擅自改变擅自改变使用性质、违规住人、"三合一"现象，依法采取停产停业、临时查封、行政拘留举报渠道拨打12345政务热线，随时举报消防隐患随手拍"随手拍"渠道，拍照上传即完成举报有奖举报快递、外卖平台有奖举报，从业人员参与监督全民监督全民监督网络，消防安全没有旁观者消防安全没有旁观者，全民参