节假日及特殊情况、特殊时期值班制度范本

节假日及特殊情况、特殊时期值班制度范本第一章总则第一条为确保本单位在法定节假日、特殊时期及各类突发事件发生期间的安全稳定运行，规范值班管理工作，提高应对各类突发事件的快速反应能力和处置效率，维护正常的办公、生产及经营秩序，保障公共财产及人员安全，依据国家相关法律法规及上级主管部门有关要求，结合本单位实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于本单位所有部门及全体员工。涵盖了国家法定节假日（元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节）、公休日（双休日）以及特殊时期（如国家重大政治活动期间、重要会议期间、极端天气期间、疫情防控期间、关键业务攻坚期等）和特殊情况（如突发紧急事件、临时性重大保障任务等）的值班管理。第三条值班工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“统一领导、分级负责、责任到人、运转高效”的管理机制。全体值班人员必须牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和保密意识，严格遵守值班纪律，履行值班职责，确保联络畅通、政令畅通。第四条值班工作的主要目标是：确保单位内部24小时有人值守，关键岗位24小时在岗在位；确保突发紧急情况能够第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置、第一时间解决；确保上级指令和重要信息能够及时上传下达，杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生。第二章组织机构与职责分工第五条成立值班工作领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全、行政、业务的副职领导任副组长，各部门负责人为成员。领导小组全面负责统筹协调节假日期间的安全保卫、应急处理及值班调度工作，定期听取值班工作汇报，研究解决值班工作中存在的重大问题。第六条行政办公室（或综合管理部）是值班工作的日常管理机构，其主要职责包括：（一）负责编制、发布节假日期间的总体值班表及特殊时期的专项值班表；（二）负责值班人员的日常培训、业务指导及考核管理；（三）负责值班室硬件设施的日常维护与管理，确保通讯设备、监控设备、办公设备正常运行；（四）负责协调处理值班期间发生的各类行政事务及跨部门协调工作；（五）负责值班情况的抽查、通报及奖惩落实。第七条安全保卫部门（或安委会办公室）负责值班期间的安全技术支持与应急处置指导，其主要职责包括：（一）制定并完善各类突发事件的应急预案；（二）对值班人员进行安全技能培训，提供应急处置技术支持；（三）接到突发事件报告后，迅速组织专业人员赶赴现场进行救援和处置；（四）负责节假日期间的安全巡查监督，重点防范火灾、盗窃、生产安全事故等。第八条值班实行领导带班制度。带班领导由单位领导班子成员轮流担任，其职责包括：（一）掌握当值期间的动态情况，全面负责当班期间的统筹指挥；（二）负责审核签发当班期间的重要公文和紧急信息；（三）遇有突发事件或紧急情况，负责现场指挥（或远程指挥），启动相应应急预案，并按规定向上级主管部门报告；（四）监督检查值班人员在岗在位及履职情况，及时纠正违规行为。第九条值班人员实行具体岗位责任制，其职责包括：（一）坚守岗位，保持通讯畅通，不得擅离职守、脱岗、漏岗；（二）负责接听值班电话，收发传真、邮件，妥善处理来电来访事务，做好详细记录；（三）按照规定频次和路线进行安全巡查，重点检查重点部位、要害部门的安全状况；（四）掌握单位基本情况、应急预案及各类应急联络方式，遇有突发事件，立即向带班领导报告，并按指示开展先期处置；（五）认真填写《值班日志》，做好交接班工作，确保事项无缝衔接。第三章值班分类与时段界定第十条法定节假日值班。指在国家规定的11天法定节假日（春节3天，元旦、清明、五一、端午、中秋、国庆各1天）期间安排的值班。此类值班要求全员保持高度警惕，带班领导必须在岗带班，值班人员实行24小时坐班制，重点防范各类安全风险及确保假期结束后的正常复工。第十一条公休日值班。指在周六、周日期间安排的值班。对于实行不定时工作制或轮休制的生产型、服务型部门，应按照生产经营排班计划执行；对于行政职能部门，根据业务需要安排轮流值班或电话值班，确保紧急事务有人处理。第十二条特殊时期值班。指在以下特殊时期启动的加强型值班机制：（一）国家重大政治活动、重要会议期间（如全国“两会”、党代会期间等），实行一级加强值班，要求增加值班力量，提高巡查频次，实行“零报告”制度；（二）极端天气期间（如暴雨、台风、暴雪、高温、地震预警等），启动应急响应值班，相关专业人员必须到岗待命，随时准备投入抢险救灾；（三）疫情防控、公共卫生事件响应期间，实行防疫专项值班，负责信息统计、物资调配、人员管控等；（四）单位内部进行关键系统升级、重要设备检修、重大业务结算期间，安排技术骨干进行专项保障值班。第十三条特殊情况值班。指在发生突发紧急事件（如火灾、交通事故、网络攻击、群体性事件等）或接到上级紧急临时任务时，立即启动的应急值班。此类值班不受既定排班表限制，由领导小组直接指令相关人员迅速到岗，成立临时指挥部，开展全天候应急处置工作。第十四条值班时段划分。实行24小时不间断值班制度，具体班次可根据单位实际情况设置为三班倒（白班、中班、夜班）或两班倒（白班、夜班）。（一）白班：一般为08:00至18:00（或根据单位作息调整），主要负责日常行政事务处理、对外联络及日间安全巡查；（二）中班：一般为18:00至24:00，负责夜间安全巡查、晚间事务处理及与夜班交接；（三）夜班：一般为00:00至08:00，负责凌晨时段的安全监控、异常情况处置及晨间准备工作。以下为不同类型值班的配置要求对照表：值班类型带班领导要求值班人员配置值班方式汇报频次重点监控内容法定节假日必须在岗带班正式员工，双人双岗24小时坐班每4小时一次治安防范、消防安全、应急响应公休日电话带班或轮流在岗轮流值班或电话待命坐班或电话值班每日早晚各一次基础设施运行、一般事务特殊时期主要领导带班增派骨干，全员备勤24小时驻守实时或2小时一次核心业务、关键数据、维稳极端天气分管领导带班专业技术人员+安保24小时驻守实时监控防汛防台、设备防冻、电力特殊情况应急现场指挥应急小组成员全员全天候作战实时上报事件进展、资源调配、舆情第四章值班人员安排与排班管理第十五条排班原则。值班排班应遵循“科学合理、均衡负担、相对固定、动态调整”的原则。（一）各级领导干部应带头值班，节假日期间必须有班子成员在单位带班；（二）值班人员应具备独立处理事务的能力和一定的应急处置经验，熟悉本单位业务流程和应急预案；（三）各部门应根据人员情况，合理安排轮休，避免连续值班导致疲劳作业，原则上员工连续值班不超过24小时，值完夜班后次日应安排补休；（四）对于涉及保密、安全、财务等关键要害部门的值班，必须安排政治素质高、业务能力强、责任心强的正式员工担任，严禁使用实习生、劳务派遣人员或临时工单独顶岗。第十六条排班程序。（一）行政办公室应在节假日或特殊期到来前至少5个工作日，制定《值班排班表》，排班表应明确日期、班次、带班领导、值班人员姓名、联系电话及值班地点；（二）《值班排班表》须经分管领导审核、主要领导签批后，正式下发至各部门，并报上级主管部门备案；（三）排班表一经发布，原则上不得擅自变更。值班人员如遇特殊情况确需调整值班的，应提前2天向本部门负责人提出书面申请，经批准后，自行协调好替班人员（替班人员须具备同等资质），并报行政办公室备案，严禁私自调班、漏岗。第十七条值班人员资质要求。（一）身体健康，无妨碍值班的严重疾病或生理缺陷；（二）熟悉业务知识，掌握基本的急救技能和消防器材使用方法；（三）具备良好的沟通协调能力和文字表达能力，能够清晰、准确地记录和汇报情况；（四）严格遵守保密纪律，不泄露单位商业秘密及工作秘密。第十八条值班备勤制度。在特殊时期或重大活动期间，除在岗值班人员外，应建立二线备勤队伍。备勤人员必须保持手机24小时开机，严禁饮酒、严禁离开本地（或规定区域），接到指令后必须在规定时间内（如30分钟内）到达指定地点集结，转化为值班力量。第五章值班工作规范与操作流程第十九条值班准备。值班人员上岗前应做好充分准备：（一）提前15分钟到达值班室，与上一班次人员进行交接；（二）着装规范、整洁，佩戴工作牌；（三）熟悉当班期间的重点工作任务、关注要点及遗留问题；（四）检查值班室环境及设备，包括通讯电话、对讲机、监控系统、报警器、网络连接是否正常，检查办公用品、应急照明、急救包等物资是否齐全。第二十条交接班制度。交接班是值班工作的关键环节，必须实行书面交接和口头交接相结合，做到“班班清、事事明”。（一）交接内容：包括当班期间的重要事项记录、上级指示精神、未办结事项、设备设施运行状况、钥匙及重要物品交接、下一班次需重点关注的工作等；（二）交接程序：接班人员未到，交班人员不得离岗；交接双方共同巡视重点区域，核对值班记录和物资；确认无误后，双方在《值班交接班记录表》上签字确认；（三）交接责任：交接班签字后，交接班期间发生的问题由交班人员负责，签字后发生的问题由接班人员负责。如遇重大问题正在处理中，交接班应延迟至问题处理完毕或明确移交方案后进行。第二十一条请示报告制度。值班期间遇到重要事项或突发事件，必须严格执行请示报告制度，不得擅自做主或迟报瞒报。（一）一般事务：值班人员可按照常规流程和职责权限直接处理，处理后及时记录；（二）重要事项：涉及单位形象、财产安全、人员伤亡等事项，应立即向带班领导请示，按领导指示办理；（三）紧急情况：发生火灾、爆炸、人员伤亡、重大盗窃、群体性上访等紧急情况，值班人员应在第一时间（不超过15分钟）向带班领导和上级主管部门报告，并立即启动应急预案开展先期处置，如报警、拨打120、疏散人员等。第二十二条信息记录与归档。（一）值班人员必须真实、准确、完整、清晰地填写《值班日志》。日志内容应包括：值班日期、天气、带班领导、值班人员、交接班记录、来电来访记录、巡查记录、请示汇报事项、处理结果、遗留问题等；（二）《值班日志》使用统一的专用记录本，字迹工整，不得随意涂改、撕毁；（三）建立的各类值班台账（如电话记录本、巡查记录本、交接班记录本）应妥善保管，每季度或年度结束后统一交档案室归档，保存期限不少于3年。以下为值班日志记录的核心要素及规范要求表：记录要素填写规范与要求常见错误示例注意事项时间节点精确到分，采用24小时制上午9点、9点左右动态事项需记录起止时间人物对象记录全名、单位、职务及联系方式张先生、某公司领导涉及外部人员需核实身份事件描述客观描述事实，包含5W1H要素情况很糟糕、有人闹事避免使用模糊、主观形容词处置措施详细记录采取的具体行动步骤已处理、已汇报需记录具体动作及反馈结果领导批示原话记录或注明“同意按预案办”领导同意、已批示注明批示领导姓名及时间后续跟进记录未办结事项的下一步计划等待通知必须明确责任人和截止时间第二十三条巡查制度。值班人员应按规定路线和时间间隔对办公区域、生产车间、库房、机房等重点部位进行安全巡查。（一）巡查频次：白班每2小时至少巡查一次，夜班每1小时至少巡查一次，特殊时期加密巡查；（二）巡查内容：门窗锁闭情况、电源火源管控情况、消防设施完好情况、设备运行异常情况、可疑人员及可疑迹象等；（三）巡查记录：使用电子巡更器或纸质签到表记录巡查轨迹和时间，发现隐患立即整改，无法立即整改的设置警示标识并上报。第六章信息报送与应急响应机制第二十四条信息报送是值班工作的核心职能之一。值班人员必须具备敏锐的信息捕捉能力，确保信息报送渠道畅通、反应迅速、内容准确。第二十五条信息报送范围。（一）突发事件信息：包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等；（二）重要动态信息：涉及本单位生产经营的重大变化、重要决策部署的落实情况、干部职工的思想动态；（三）预警信息：气象、地质、环境等部门发布的可能影响本单位安全的预警信息；（四）上级要求报送的专项信息。第二十六条信息报送流程。（一）首报：突发事件发生后，值班人员应立即向带班领导和单位主要负责人报告，并在1小时内书面上报上级主管部门。首报要快，主要讲清事件发生的时间、地点、类型、初步伤亡损失情况等核心要素；（二）续报：在事件处置过程中，要随时续报事态发展、抢救处置进展情况。一般事件每天至少续报1次，重大事件实行“即时续报”；（三）终报：事件处置结束后，要及时报送终报，全面总结事件原因、性质、损失、处置过程、经验教训及后续整改措施。第二十七条应急响应处置。（一）值班人员接到报警或发现险情后，应立即核实情况，判断事件性质和严重程度；（二）启动预案：根据事件等级，立即建议带班领导启动相应级别的应急预案（如一级响应、二级响应等）；（三）资源调配：通知应急抢险队伍、医疗救护组、后勤保障组等相关人员迅速到位；（四）现场控制：采取有效措施控制事态蔓延，如切断电源、疏散人群、设置警戒线、保护现场等；（五）舆情管控：在处置过程中，注意收集舆情信息，配合宣传部门统一对外发布口径，严禁个人擅自接受媒体采访或发布不实信息。第二十八条特殊时期“零报告”制度。在特殊敏感时期（如重大政治活动期间），实行安全稳定“零报告”制度。即：无论当班期间是否发生突发事件，值班人员都必须在规定时间点（如每日16:00）向上级主管部门报告情况，报平安。如未按时报告，上级将视为有情况发生。第七章值班纪律与监督考核第二十九条值班纪律红线。全体值班人员必须严格遵守以下纪律规定，违者将按单位奖惩制度严肃处理：（一）严禁擅离职守、脱岗、漏岗、睡岗，严禁在值班期间从事与工作无关的活动（如打游戏、看视频、长时间私人电话聊天）；（二）严禁饮酒（包括含酒精饮料），严禁参与任何形式的赌博或违法违纪活动；（三）严禁将无关人员带入值班室，严禁在值班室接待私人访客；（四）严禁私自泄露、复制、传播值班期间获取的机密信息、敏感数据或个人隐私；（五）严禁关闭通讯工具，严禁故意占用值班电话线路导致重要电话打不进；（六）严禁在交接班时敷衍了事，严禁隐瞒问题不报。第三十条监督检查机制。（一）定期检查：行政办公室和安全保卫部门每月对值班制度执行情况进行一次例行检查，重点检查值班记录、交接班记录、设备运行状况；（二）突击抽查：带班领导或纪检监察部门可采取不打招呼、实地查看、电话抽查、视频监控回放等方式，对值班人员在岗在位情况进行突击抽查；（三）系统监控：利用门禁系统、巡更系统、视频监控系统等技术手段，对值班活动进行全过程的数字化监管。第三十一条考核奖惩。（一）考核方式：将值班履职情况纳入员工年度绩效考核体系。考核指标包括出勤率、记录规范性、事件处置及时性、指令执行力度等；（二）奖励措施：对于在值班期间及时发现重大隐患、有效处置突发事件、挽回单位重大损失的值班人员，给予通报表扬、颁发奖金或记功评优；（三）惩罚措施：1.迟到、早退或未按规定着装的，给予口头警告或扣除当次值班津贴；2.脱岗、漏岗或从事娱乐活动的，给予通报批评，扣除当月绩效奖金，并取消年度评优资格；3.因值班人员失职、渎职导致发生重大事故、造成严重经济损失或恶劣社会影响的，依法依规追究其行政责任及法律责任，解除劳动合同。第八章值班保障与后勤关怀第三十二条物资保障。单位应为值班工作提供必要的物资支持，确保值班环境良好、设备齐全。（一）办公设施：配备专用的值班电话、内外网连通的计算机、打印机、复印机、扫描仪等；（二）生活设施：值班室需配备空调、饮水机、微波炉、休息床（或折叠椅）、更衣柜、洗漱用品等；（三）应急物资：配备应急照明灯、手电筒、防毒面具、急救箱、灭火器、防汛沙袋等应急器材，并定期检查更新，确保在有效期内；（四）监控设施：值班室应设置视频监控显示屏，覆盖单位大门、主要通道、重点部位，确保无监控盲区