ISOIEC 20071-202025 信息技术 用户界面组件可访问性 第20部分开发视听内容标准立项发展报告

信息技术用户界面组件可访问性第20部分：开发视听内容标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:InformationTechnology-UserInterfaceComponentAccessibility-Part20:DevelopingAudiovisualContent摘要随着数字媒体技术的迅猛发展，视听内容已成为信息传播、教育教学、文化娱乐和公共服务等领域不可或缺的载体形式。然而，全球范围内约有13亿人（占世界人口16%）存在不同程度的残疾状况，视听内容中缺乏适当的无障碍设计将导致这一庞大人群无法平等获取信息与参与社会生活。在此背景下，国际标准化组织与国际电工委员会联合发布了ISO/IEC20071-20:2025《信息技术用户界面组件可访问性第20部分：开发视听内容》标准，为视听内容的设计、开发与评估提供了系统化的可访问性技术规范与实施指南。本报告对该标准的立项背景、制定过程、核心技术内容、主要参与单位及未来发展趋势进行了全面梳理与深入分析。报告指出，该标准填补了视听内容可访问性领域国际标准的空白，其发布与实施将有力推动全球数字包容性进程，促进信息无障碍环境的构建，对残疾人权益保障、老龄化社会应对及数字经济发展均具有重要的战略意义和深远的社会价值。关键词：用户界面组件；可访问性；视听内容；信息无障碍；国际标准；数字包容Keywords:UserInterfaceComponents;Accessibility;AudiovisualContent;InformationAccessibility;InternationalStandards;DigitalInclusion一、引言1.1研究背景21世纪以来，以视频、音频、动画及交互式多媒体为代表的视听内容已成为互联网信息传播的主要形态。据思科公司年度互联网报告预测，到2025年全球视频流量将占互联网总流量的82%，视听内容已全面渗透至在线教育、远程医疗、电子商务、政务服务及社交媒体等各个领域。与此同时，全球人口老龄化趋势加剧，残疾人群体对信息获取的需求日益受到国际社会的广泛关注。联合国《残疾人权利公约》第九条明确规定，缔约国应采取适当措施，确保残疾人在与其他人平等的基础上，无障碍地接触信息和通信技术及系统。世界卫生组织《全球残疾问题报告》指出，听力受损人群超过4.66亿，视觉受损人群约达2.85亿，认知障碍人群亦数以亿计。对视听内容而言，听障人士依赖字幕和手语翻译获取音频信息，视障人士需要音频描述和文本替代来理解视觉信息，认知障碍人士则对内容结构的清晰性和可预测性有特殊需求。然而，长期以来全球范围内缺乏统一的视听内容可访问性开发标准，导致大量视听内容在制作源头便存在无障碍缺失，后续改造不仅成本高昂，效果亦不尽理想。1.2标准立项的必要性与紧迫性在ISO/IEC20071-20:2025发布之前，国际社会在视听内容可访问性领域虽已有部分标准规范和行业实践，但呈现碎片化和差异化特征。万维网联盟（W3C）发布的《网页内容可访问性指南》（WCAG2.1）侧重于网页内容的通用可访问性原则，对视听内容的具体实现技术涉及有限；欧洲电信标准化协会（ETSI）发布的EN301549标准主要面向公共采购领域的信息通信产品与服务；世界无线通信大会（WRC）的相关决议则聚焦于广播影视领域的辅助服务。各国国内标准（如美国的Section508、英国的BS8878等）在技术指标和适用范围上存在显著差异。上述标准虽然各有侧重、各具价值，但在视听内容开发的具体流程、技术与操作层面均缺乏系统性和深层次的规范指导，难以满足跨行业、跨国界的统一实施需求。在此背景下，制定一项专门针对视听内容开发过程的国际可访问性标准，已成为国际标准化领域的当务之急。该标准不仅需要涵盖传统的字幕、音频描述和手语翻译等辅助服务，还需适应人工智能、虚拟现实、流媒体等新兴技术的发展需求，为视听内容的规划、制作、分发和播放全链条提供可操作的技术指引，这构成了ISO/IEC20071-20:2025立项的核心动因。二、标准概述2.1标准基本信息ISO/IEC20071-20:2025《信息技术用户界面组件可访问性第20部分：开发视听内容》由国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）下属的联合技术委员会ISO/IECJTC1（信息技术）内的第35分技术委员会SC35（用户界面）负责制定。该标准于2025年7月1日正式发布，现行有效。作为ISO/IEC20071系列标准的重要组成部分，本部分标准聚焦于视听内容的可访问性开发，与系列中的其他部分（如第1部分：用户界面可访问性的实现指南、第11部分：图像可访问性指南等）共同构成了用户界面组件可访问性的完整标准体系。2.2标准适用范围本标准适用于各类视听内容的策划、设计、制作、编辑、分发和播放全生命周期的可访问性开发活动，包括但不限于以下类型的内容形式：-传统广播电视节目，如新闻、纪录片、电视剧、综艺节目等；-网络流媒体视频，包括点播视频、直播视频及短视频内容；-教育教学中的多媒体课件、慕课（MOOC）视频及培训资料；-企业宣传视频、产品演示视频及会议记录视频；-电影、动画及其他文化娱乐视听作品；-用于公共服务、医疗健康、应急预警等领域的视听信息。标准的适用对象覆盖视听内容开发者、内容提供商、平台运营方、辅助技术开发商、无障碍评估机构及相关采购方等利益相关方。三、标准核心内容分析3.1总体框架ISO/IEC20071-20:2025在结构设计上遵循“原则—指南—技术”的三层递进框架，同时兼顾视听内容开发全流程的实际需求。标准设定了四个总体原则，即可感知性（Perceivable）、可操作性（Operable）、可理解性（Understandable）和鲁棒性（Robust）。这四个原则与WCAG的四大原则保持一致性，确保标准体系间的协调与衔接。在四项原则的基础上，标准进一步细化为多个具体指南和可测试的成功标准，每个成功标准对应明确的技术实现方式和符合性等级（A级、AA级、AAA级），为开发者提供了从抽象原则到具体实践的可操作路径。3.2关键技术要求3.2.1字幕与隐藏式字幕3.2.2音频描述音频描述（AudioDescription）是为视障人士提供的重要辅助功能，标准对其在视听内容中的嵌入方式提出了明确指导。在制作阶段，开发者在关键视觉信息（如人物动作、场景变化、文字显示等）的间隙中插入旁白描述；在分发阶段，标准提供了独立音频轨和混合音轨两种实现方式的技术参数；标准还规定了音频描述音轨与主音轨的电平比例范围、时间避让规则及用户切换控制机制，以确保不干扰原始内容的同时，为视障用户提供充分的信息补偿。3.2.3手语翻译标准认可手语作为听力障碍群体母语的重要地位，对视听内容中嵌入手语翻译提出了技术要求，涵盖手语翻译窗口的尺寸与位置、翻译人员的出镜要求、背景对比度以及翻译与语音内容的同步性等。标准允许不同国家和地区根据本地手语体系进行适配，并对手语翻译在不同屏幕尺寸设备上的自适应呈现给出了技术方案。3.2.4无障碍播放控制在播放器与用户界面层面，标准规定了与辅助技术（如屏幕阅读器、语音识别软件等）的兼容性要求，确保键盘操作、焦点管理、音量控制、播放速度调节及章节导航等核心功能可通过无障碍方式访问。同时，标准对视听内容分发平台提出了用户偏好设置的建议，要求平台支持用户对字幕样式、音频描述音量、手语窗口位置等进行个性化配置，并将这些偏好设置跨终端、跨平台地保存与应用。3.2.5新兴技术支持针对近年来快速发展的新兴媒体形态，标准的前瞻性体现在对以下方向的技术回应：虚拟现实（VR）和增强现实（AR）内容中三维空间音频的可访问性指引；人工智能合成语音和数字人主播的可访问性要求；自适应流媒体传输中的无障碍轨同步机制。这些内容使标准具有适度前瞻性，为未来3至5年内的技术演进预留了规范空间。四、主要参与单位与工作组织4.1ISO/IECJTC1/SC35用户界面分技术委员会本标准由ISO/IECJTC1/SC35用户界面分技术委员会负责制定。SC35成立于1998年，是国际标准化组织在用户界面领域最核心的技术委员会之一。其工作范围涵盖用户界面标准化、人机交互、信息无障碍、文化适应性等多个方面，目前已发布和正在制定的标准项目超过80项。SC35的成员包括来自全球40多个国家的标准化机构和众多国际组织联络成员。在ISO/IEC20071-20:2025的制定过程中，SC35通过其下设的无障碍工作组及视听内容专项工作组组织相关研究工作。制定工作自2019年启动预研，历经工作草案（WD）、委员会草案（CD）、国际标准草案（DIS）和最终国际标准草案（FDIS）等阶段，经过多轮全球范围内的意见征集和技术审议，最终于2025年达成国际共识并获得通过。中国、美国、英国、德国、日本、韩国、加拿大、澳大利亚等国家的标准化机构均深度参与了标准制定过程。4.2重点参与单位——全国信息技术标准化技术委员会用户界面分会在ISO/IEC20071-20:2025的制定过程中，中国充分发挥了建设性作用。全国信息技术标准化技术委员会用户界面分会（以下简称“用户界面分会”）作为对口ISO/IECJTC1/SC35的中国国内技术归口单位，深度参与了本标准的制定工作。用户界面分会由中国电子技术标准化研究院牵头，联合国内高校、科研机构、互联网企业、残疾人康复机构等多方力量，组建了专项工作专家组，全程跟踪和参与国际标准起草、讨论和投票过程。中国代表团在标准制定中重点关注了以下议题：汉语环境下字幕呈现的特殊性，包括中文文字排版对于字幕长度、换行规则的独特要求；中国手语体系在国际标准中的适用性；移动互联网视听内容在中国的发展现状及其对可访问性的特殊需求；以及人工智能技术在视听内容无障碍化中的应用前景与标准化方向。中国代表团提出的多项技术提案和修改意见被采纳，为标准的完善和落地贡献了中国方案。五、标准实施的意义与影响5.1对信息无障碍事业发展的推动作用ISO/IEC20071-20:2025的发布为全球视听内容可访问性提供了统一的国际技术准则，有利于消除各国标准差异带来的贸易壁垒和技术障碍，促进全球范围内信息无障碍环境的协同建设。该标准的推行将推动视听内容相关企业在产品研发初期即将可访问性纳入核心设计考量，从根本上改变对视障、听障及认知障碍用户群体的服务理念，从被动修复走向源头设计、主动纳入。5.2对相关行业发展的促进作用标准的发布将系统性地提升视听内容生产行业的整体服务水平。内容制作机构有了明确的制作规范与技术指标，技术开发企业可依据标准开发标准化、组件化的无障碍功能模块，采购方可基于统一标准进行合规性评估与验收。与此同时，以无障碍检测、认证与咨询服务为代表的新兴业态也有望兴起，带动以数字包容为核心的创新产业链发展。对公共服务领域而言，该标准可成为政府和公共机构采购视听内容及相关技术产品的重要技术依据，有助于确保公共信息服务的普惠性和均等性。5.3对社会公平与包容性发展的支撑意义从更宏观的视角审视，该标准呼应了联合国2030年可持续发展议程中“减少不平等”和“建设包容社会”的核心理念。通过技术标准的引导与规范，残疾人群体得以更加充分地参与信息社会、享受数字红利，老龄人口亦可通过无障碍视听内容更好地融入数字化生活。这一标准的贯彻执行体现了科技进步服务于人类福祉的根本宗旨。六、结论与展望ISO/IEC20071-20:2025《信息技术用户界面组件可访问性第20部分：开发视听内容》作为国际社会在视听内容无障碍领域的一项重要标准化成果，填补了该领域国际标准的空白。该标准以“可感知、可操作、可理解、鲁棒性”四项原则为基石，系统性地构建了视听内容从策划、制作到分发、播出的全生命周期可访问性技术规范，在字幕、音频描述、手语翻译和无障碍播放控制等核心领域提出了明确的技术要求。展望未来，随着人工智能技术在语音识别、自然语言处理、计算机视觉等领域的飞速发展，视听内容可访问性的智能化实现手段将不断丰富和完善。自动字幕生成、智能音频描述、AI手语翻译等技术有望大幅降低无障碍内容的生产成本，提升生产效率。与此同时，虚拟现实、增强现实、空间计算等新兴交互范式也对可访问性标准化提出了全新挑战。ISO/IEC20071-20:2025作为这一领域的基础性和引领性标准，必将持续发挥其框架性、示范性和规范性的作用。后续，随着技术演进而不断修订完善的后续版本，以及与各国国内标准的深度衔接落地，国际视听内容可访问性水平将不断迈上新台阶，一个更加包容、普惠的数字世界正在逐步成为现实。参考文献[1]ISO/IEC20071-20:2025,Informationtechnology-Userinterfacecomponentaccessibility-Part20:Developingaudiovisualcontent[S].Geneva:ISO/IEC,2025.[2]联合国.残疾人权利公约[Z].2006.[3]WorldHealthOrganization.WorldReportonDisability[R].Geneva:WHO,2011.[4]W3C.WebContent