2026年未成年人劳动保护课件（精讲版）

2026/08/302026年未成年人劳动保护精讲课程导览01法律基石未成年人劳动保护的法律框架与核心定义02红线警示童工与未成年工的法定边界及处罚标准03案例震慑2026年真实违法案例深度剖析04合规守护用工合规要求与未成年人维权路径法律基石01保护未成年人劳动权益刻不容缓未成年人处于身心发育关键期，生理心理均未成熟，易在劳动中受到伤害。生理心理均未成熟易在劳动中受到伤害01全球视角全球童工问题长期存在2020年底全球童工达1.6亿人，较此前四年增加840万，为近20年首次反弹。亚太地区童工问题最为突出，我国流动人口中仍存在辍学务工儿童现象。私营企业、家庭作坊曾曝光使用童工，引发社会广泛关注。保护未成年人劳动权益2020年底1.6亿全球童工反弹警示保护未成年人法律体系不断健全以法为盾，构建全方位未成年人劳动保护网类别年龄界定法律性质保护要求童工未满16周岁招用属违法行为，全面禁止一律不得招用；违者依规处罚并追究刑事责任未成年工年满16周岁未满18周岁合法用工，但受专门保护不得从事禁忌劳动范围；须定期健康检查并登记核心差异以16周岁为分界禁止vs限制从全面禁止到特殊保护，形成梯度保护未成年人劳动权益，就是守护国家和民族的未来《中华人民共和国劳动法》：第十五条禁止招用未满16周岁未成年人；第五十八条确立未成年工特殊保护制度《中华人民共和国未成年人保护法》：全面保障未成年人合法权益，明确社会各主体保护责任《禁止使用童工规定》（国务院令第364号）：系统规定童工认定标准与处罚标准《未成年工特殊保护规定》（劳部发〔1994〕498号，1995年1月1日施行）：详细规定禁忌劳动范围与健康检查要求《刑法》第二百四十四条之一：设立雇用童工从事危重劳动罪，明确刑事责任现在执行清洗。</think>##核心定义：童工与未成年工界限分明童工与未成年工的关键区分：未满16周岁全面禁止，16至18周岁合法但需特殊保护类别年龄界定法律性质保护要求童工未满

16周岁全面禁止招用任何单位或个人不得使用未成年工年满

16周岁

未满

18周岁合法劳动主体必须落实特殊保护制度保护条款要点童工未满

16周岁

与单位或个人建立劳动关系、从事有经济收入劳动的少年儿童未成年工法律上的特定概念，可依法招录但享有特殊劳动保护特殊保护基于未成年工处于生长发育期的特点及接受义务教育的需要而制定未满

16周岁

为童工全面禁止与未成年工合法保护的分界线童工认定情形与法定例外认定情形说明直接招用与未满16周岁未成年人建立劳动关系并安排劳动变相使用以实习、学徒、勤工俭学、短期临时工、寒暑假工、帮工等名义使用介绍就业任何单位或个人为不满16周岁未成年人介绍工作个体经营不满16周岁未成年人开业从事个体经营活动法定例外（唯一）：文艺、体育、特种工艺单位经县级人社部门审批且监护人书面同意，可招用未满16周岁专业学员，但必须保障其接受义务教育的权利除法定例外情形外，任何招用童工行为一律违法未成年工法定保护四大措施未成年工特殊保护，四大法定措施缺一不可禁忌劳动限制不得安排未成年工从事17类

禁忌劳动含矿山井下、有毒有害、第四级体力劳动强度、高处作业、易燃易爆、接触放射性物质等作业。工作时间保护不得安排未成年工从事夜班劳动不得安排未成年工延长工作时间，加班被明确禁止定期健康检查上岗前必须进行健康检查工作满

1年

进行第二次检查年满

18周岁

且距上次体检超过半年进行第三次检查用工登记制度用人单位须向人社部门办理未成年工用工登记经审核后核发《未成年工登记证》作为上岗凭证检查费用由用人单位承担，不得从工资中扣除不适宜场所与在校生勤工助学需厘清课堂普法应专门提醒学生：暑期打工维权路径与正式就业不同娱乐场所用工禁令营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所不得招用任何未满18周岁的未成年人，已满16周岁的未成年工同样禁止招用违法招用的，按每名每月

5000元

标准处罚，情节严重责令停业整顿在校生勤工助学不等于就业在校学生利用业余时间勤工助学不视为就业，不建立劳动关系受《民法典》而非《劳动合同法》保护，不适用工伤认定发生争议直接向法院起诉而非劳动仲裁红线警示02使用童工行政处罚标准明确处罚不是目的，保护未成年人才是根本每使用一名童工每月处5000元罚款在使用有毒物品的作业场所使用童工的，从重处罚责令限期改正后逾期仍不送返的，按每名童工每月10000元标准处罚逾期不改的，同步吊销营业执照或撤销民办非企业单位登记无营业执照、被吊销营业执照或未依法登记备案的单位使用童工的，按标准加一倍罚款并依法取缔介绍童工就业同样受罚针对介绍童工就业这一常见违法形式，明确独立处罚标准三类主体，三类处罚——介绍童工就业同样受罚，责任划分清晰可循任何单位或个人介绍就业每介绍一人，处5000元罚款职业中介机构介绍就业罚款基础上，吊销职业介绍许可证用人单位未保存登记材料处1万元罚款识别非法中介，警惕高薪陷阱帮助学生识别非法职业中介，警惕"高薪招聘"陷阱及时反映，维护权益发现非法介绍童工就业线索，及时向人社部门反映雇用童工从事危重劳动构成犯罪以刑法条文为核心，说明雇用童工从事危重劳动可能触犯刑事责任罪名定性雇用童工从事危重劳动罪入罪关键情节严重即构成犯罪刑罚对照情节程度刑罚情节严重三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金情节特别严重三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金从重从并情形数罪并罚拐骗童工构成拐卖儿童罪、强迫劳动罪的，数罪并罚从重追究使用不满14周岁童工或造成童工死亡、严重伤残的，从重追究刑事责任刑法第二百四十四条之一：雇用未满16周岁未成年人从事超强度体力劳动，或从事高空、井下作业，或在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危险环境下从事劳动，情节严重即构成犯罪。民事赔偿责任：无过错全额赔偿童工受伤时用人单位承担无过错赔偿责任，体现法律对弱势群体的倾斜保护无过错责任原则2要点客观致害，全额赔偿只要客观上使用童工并致其受伤，无论用人单位有无过错，都必须全额赔偿不得推卸责任不得以未核实年龄、孩子看着显大等理由推卸责任赔偿范围4项及时送医治疗童工患病或受伤的，用人单位负责送到医疗机构治疗负担全部费用负担治疗期间的全部医疗费用和生活费用伤残死亡一次赔偿童工伤残或死亡的，一次性赔偿金额按国家工伤保险有关规定计算送回原居住地还应承担将童工送回原居住地的全部交通和食宿费用用人单位法律风险全景图一次违法用工，可能同时触发三重法律责任行政责任使用童工每名每月

5000元

罚款，逾期加倍介绍童工就业每介绍一人

5000元

罚款，中介吊销许可证未保存录用登记材料罚款

1万元民事赔偿童工患病或受伤，承担全部医疗费和生活费实行无过错赔偿全额赔付·兜底保障刑事责任雇用童工从事危重劳动最高

七年

有期徒刑并处罚金七年最高刑期上限暑期用工四条红线必须严守2026年8月，全国多地人社部门密集发布暑期用工合规提醒，以下四条红线反复被强调不满16岁用工红线一个人都不能用——禁止招用未满16周岁的童工，触碰即违法。16到18岁禁忌岗位禁忌岗位一个都不能安排——高强度、有毒有害等岗位对未成年工严格禁止。一分钱都不能收收费禁令禁止扣押证件、收取押金——任何形式的变相收费都属于违规。一分都不能少发工资保障工资必须足额按时发放——克扣、拖欠任何一分都是违法。案例震慑032026年典型行政处罚案例2026年各地使用童工行政处罚案例时间地区违法主体违法事实处罚结果2026年6月广东惠州振鑫人力资源公司招用1名未满16周岁童工罚款

5000元2026年4月辽宁兴城小布电竞网咖馆招用未满16周岁未成年人罚款

10000元2026年4月辽宁绥中老十烧烤店雇佣1名童工1个月罚款

5000元2026年4月辽宁绥中阳光休闲洗浴中心雇佣1名童工1个月罚款

5000元2026年1月广东潮州联佰日用百货店使用1名童工2个月罚款

10000元对生命与法律的敬畏，违法使用童工零容忍劳务派遣使用童工情节恶劣重罚01案例一2026年宁波奉化区案例务工主体宋志光以劳务派遣形式将两名不满16周岁男孩送厂工作。其中一名男孩当天就被机器压断两根手指。因情节严重，被处以罚款。10万元罚款情节严重重罚启示劳务派遣不是规避童工法律的“挡箭牌”中介机构介绍童工就业同样承担法律责任造成严重后果的，行政罚款大幅加重餐饮与休闲娱乐行业案例警示不管经营多缺人手，未成年人用工红线都不能碰餐饮、娱乐等用工密集行业，违法使用未成年人的案例屡见不鲜，处罚力度也在不断加大。娱乐场所禁令：禁止招用任何未满18周岁人员，包括已满16周岁者杭州临安区餐饮公司浙江省典型案例使用一名不满16周岁员工30天5000元处罚大兴安岭加格达奇区歌厅黑龙江省典型案例招用未成年人从事服务员和保洁工作25000元处罚呼和浩特金川开发区烤肉店内蒙古典型案例未核对身份信息，违法使用童工2天5000元处罚拖欠童工工资执法从严从快陕西紫阳县案例2026年2月10270元商店雇佣不满16周岁小李工作9个月拖欠工资人社部门罚款1.5万元

拖欠工资4.5万元

使用童工合计罚款6万元法院裁定准予强制执行山东高院典型案例2026年6月餐饮公司招用未满16周岁古某并拖欠工资5255.66元仲裁裁决支付工资劳动监察部门另对公司罚款1.5万元湖北老河口快速执行2026年3月汽车维修店拖欠童工工资2314元维修店拒不缴纳罚款，法院启动快速执行通道执行到位耗时7天童工受伤无过错赔偿典型案例以童工受伤赔偿案例强化无过错责任原则的司法实践只要客观上使用童工并致其受伤，无论单位有无过错都必须全额赔偿典型案例·2026河南新郑法院童工受伤案13岁

小于在郑州某食品公司务工时受伤公司以“未核实年龄”为由拒绝赔偿公司已垫付

8万余元

后，再赔偿剩余医疗费

7万余元裁判要点责任认定的核心原则用人单位不能以“不知情”“未核实”等理由免除赔偿责任核查年龄是法定强制义务，不作为即承担不利后果无过错责任全额赔偿学生暑期工维权典型案例企业以场地出租、业务外包为由推卸用工责任，法院不予认可法院裁判观点：企业以场地出租、业务外包为由推卸用工责任，法院不予认可01案例一大学生小曾劳务费纠纷游泳馆打工一个半月，老板失联公司以“场地已出租”为由推卸责任用招聘网站截图、营业执照照片等证据证明实际用工主体9792元最终获赔02案例二大学生田某甲热射病案20岁大学生在快递网点密闭集装箱装卸快件患上热射病终身丧失自理能力物流公司以“业务外包”为由推卸责任110余万元终审判决执法力度持续加大，专项检查常态化聚焦高发行业专项整治20592名为劳动者追回工资1.64亿元698宗立案查办劳动保障违法案件51宗向公安机关移送涉嫌犯罪案件安徽桐城“利剑护蕾”专项行动（2026年度）·检查数据一览指标数据专项检查次数32次检查用工单位160余家查处违法用工案件2起行政处罚金额3.5万元追回劳动报酬及经济补偿9.8万元维权线索办结率100%高发行业专项整治已成常态，违法用工空间持续压缩监管创新：多部门联动共治高峰时段常态检查多部门联动形成监管合力，未成年人劳动保护网越织越密协作机制打破监管壁垒，建立

人社、公安、市场监管、文旅、教育

多部门协作机制协同方式信息共享、线索互移、联合执法、协同处置联合整治针对校园周边商铺、娱乐场所等风险点位开展联合整治合规守护04用人单位用工自查七项要点合规不是负担，而是对未成年人生命健康最起码的尊重身份必核查招录必须核验身份证原件，核对年龄相貌，严禁仅凭口头自述录用证件必留存留存身份证复印件、入职登记表、劳动合同，建立完整用工台账年龄存疑必复核对样貌稚嫩、无有效证件人员一律不予录用；要求提供户口本、学籍证明佐证未成年工必登记招用16至18周岁未成年工，须向人社部门办理用工登记健康检查必落实安排上岗前、工作满1年及年满18周岁前三次强制体检禁忌劳动必杜绝严禁安排未成年工从事17类禁忌劳动及娱乐场所用工工资报酬必保障按时足额支付工资，不得低于当地最低工资标准未成年工用工三项法定义务一、用工登记入职前向人社局办理未成年工用工登记未成年工持《未成年工登记证》上岗登记备案可通过政务服务网等渠道办理二、三次强制体检上岗前：必须体检合格方可录用工作满1年：年度体检年满18周岁前：距上次体检超过半年需再检三、禁忌劳动落实严禁安排矿山井下、有毒有害、高空、易燃易爆等作业不得安排第四级体力劳动强度及全部17类禁忌劳动不得安排夜班和加班三项义务速览用工登记入职前办理，持证上岗强制体检上岗前/满1年/18周岁前三次节点禁忌劳动矿山井下/有毒有害/高空/易燃易爆等法定义务关键合规要点登记证未成年工上岗凭证体检节点上岗前、工作满1年、年满18周岁前17类全部禁忌劳动禁安排合规要点教师普法课堂育人先行教育目标让学生铭记——16周岁是合法用工的年龄底线明确年龄底线让学生明确知晓16周岁是合法用工的年龄底线了解特殊保护让学生了解未成年工享有的特殊保护权利识别与维权帮助学生识别违法用工情形并掌握维权渠道课堂讲授重点童工与未成年工的法律定义不可混淆任何单位不得以勤工俭学、学徒、帮工等名义变相使用童工娱乐场所、酒吧、网吧等场所不得招用未成年人学生勤工助学不建立劳动关系，受伤不能走工伤认定发现违法用工可拨打

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举报或向劳动保障监察部门投诉未成年人维权四步路径第一步保留证据证据固定，维权基础保存工资记录、考勤记录、工作照片、微信聊天记录保留招聘信息截图、劳动合同或协议第二步行政举报行政受理，快速核查拨打12333热线或向劳动保障监察部门投诉监察部门专人登记、快速分流，24小时内上门现场核查第三步仲裁与诉讼分情形选择救济途径正式就业发生争议可申请劳动仲裁学生暑期工（劳务关系）直接向法院起诉造成人身损害的可以起诉索赔第四步刑事报案涉罪情形，公安介入涉嫌强迫劳动、雇用童工从事危重劳动等犯罪的及时向公安机关报案课堂互动设计：识别违法用工情形通过情景判断，让法律条文变成可感知的行为准则情景判断：