《特种设备重大事故隐患判定标准 GB45067-2024》宣贯

中华人民共和国国家标准GB45067-2024特种设备重大事故隐患判定准则2024年11月28日发布2024年12月1日实施国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会发布强制性国家标准特种设备重大事故隐患判定准则宣贯培训面向特种设备使用单位安全管理人员、设备主管及一线操作与维保人员GB45067-2024宣贯培训P01/20培训导览培训内容导览01标准定位首个重大事故隐患判定强制性国家标准02适用范围与术语明确"判什么、不判什么"03判定责任主体使用单位·监管部门·检验机构04判定准则通用情形与十类设备逐一讲解05落地应用使用单位如何对照排查整治06培训要点回顾把要点带回家GB45067-2024宣贯培训P02/20标准定位标准定位：重大事故隐患判定的"国标依据"标准信息强制性国家标准GB45067-2024；2024年11月28日发布，2024年12月1日实施。起草与归口按照GB/T1.1—2020起草；由国家市场监督管理总局提出并归口。标准意义为特种设备使用单位排查、判定重大事故隐患，提供统一、可操作的强制性国标依据。配套衔接与《中华人民共和国特种设备安全法》及市场监管总局令第57号、第74号等规定衔接适用。强制性国家标准GB45067-2024宣贯培训P03/20标准定位·适用范围适用范围：明确"判什么、不判什么"适用对使用过程中的特种设备重大事故隐患进行判定。不适用a军事装备、核设施、航空航天器使用的特种设备b铁路机车、海上设施和船舶、矿山井下使用的特种设备，以及民用机场专用设备、房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械及场(厂)内专用机动车辆c按照特种设备安全技术规范规定不需要办理使用登记的特种设备不适用本标准≠无安全要求，仍应遵守相应法规与安全技术规范。GB45067-2024宣贯培训P04/20核心概念核心术语：什么是"重大事故隐患"定义·第3.1条在特种设备使用过程中，存在的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的潜在不安全情形。1使用过程中2潜在不安全情形3危害程度较大4可能导致群死群伤或重大经济损失对应关系：本条对应《中华人民共和国特种设备安全法》中的"严重事故隐患"。GB45067-2024宣贯培训P05/20核心概念·责任主体谁来判断：使用单位是主体责任人主体责任使用单位承担重大事故隐患判定的主体责任，开展自查判定。监督管理部门监督检查判定项目限于4.1a)b)c)、4.2a)、4.3a)、4.4a)、4.5a)、4.6a)、4.7a)b)、4.8a)、4.9a)、4.10a)（主要为定期检验结论类、程序性违法类情形）。检验机构通过监督检验、定期检验或相应技术服务，为判定提供技术支持。兜底条款发现除4.1～4.10以外的其他可能导致特种设备事故的情形，使用单位可根据事故发生的可能性大小及后果严重程度进行判定。GB45067-2024宣贯培训P06/20判定准则判定准则框架：1条通用+9类设备特种设备有下列情形之一仍继续使用的，应判定为重大事故隐患4.1通用4.2锅炉4.3压力容器4.4压力管道4.5充装环节适用所有特种设备7种情形6种情形2种情形3种情形4.6电梯4.7起重机械4.8客运索道4.9大型游乐设施4.10场内车辆5种情形5种情形5种情形5种情形5种情形判定关键词不符合/不合格缺失或失效短接超范围使用GB45067-2024宣贯培训P07/20判定准则·4.1通用通用判定准则：适用于所有特种设备（4.1）a特种设备未取得许可生产、因安全问题国家明令淘汰、已经报废或者达到报废条件b特种设备发生过事故，未对其进行全面检查、消除事故隐患c未按规定进行监督检验或者监督检验不合格d有4.2～4.10中规定的超过规定参数、使用范围的情形适用于所有特种设备GB45067-2024宣贯培训P08/20判定准则·4.2锅炉锅炉：7种重大事故隐患情形（4.2）锅炉4.2·锅炉锅炉为承压设备，安全装置失效或检验不合格即构成重大隐患。7种重大事故隐患情形a定期检验的检验结论为"不符合要求"b热工仪表失效或控制电（气）源中断，导致无法监视、调整主要运行参数c安全阀（爆破片装置）缺失或失效d系统报警装置缺失或失效e联锁保护装置缺失或失效f熄火保护装置缺失或失效g电站锅炉主要汽水管道泄漏或锅炉范围内管道破裂GB45067-2024宣贯培训P09/20判定准则·4.3压力容器压力容器：6种重大事故隐患情形（4.3）压力容器4.3·压力容器压力容器在承压状态下工作，安全阀、联锁等保护装置必须完好。6种重大事故隐患情形a定期检验的检验结论为"不符合要求"b固定式压力容器改做移动式压力容器使用c固定式压力容器、移动式压力容器的安全阀、爆破片装置、紧急切断装置缺失或失效d快开门式压力容器的快开安全保护联锁装置缺失或失效e氧舱的接地装置缺失或失效f氧舱安全保护联锁装置（联锁功能）失效GB45067-2024宣贯培训P10/20判定准则·4.4压力管道压力管道：2种重大事故隐患情形（4.4）压力管道4.4·压力管道压力管道输送高温高压介质，安全附件缺失即构成隐患。2种重大事故隐患情形a定期检验的检验结论为"不符合要求"或"不允许使用"b安全阀、爆破片装置、紧急切断装置缺失或失效GB45067-2024宣贯培训P11/20判定准则·4.5充装环节充装环节：3种重大事故隐患情形（4.5）充装环节4.5·移动式压力容器与气瓶充装充装涉及易燃易爆介质，错装介质或紧急切断装置失效后果严重。3种重大事故隐患情形a未经许可充装或者气瓶充装活动b移动式压力容器、气瓶错装介质c充装设备设施上的紧急切断装置缺失或失效，仍继续使用的GB45067-2024宣贯培训P12/20判定准则·4.6电梯电梯：5种重大事故隐患情形（4.6）电梯4.6·电梯电梯门锁回路、限速器、急停等安全装置直接关系乘梯安全。5种重大事故隐患情形a定期检验的检验结论为"不合格"b乘客与载货电梯门锁安全回路被短接c限速器-安全钳联动试验失效d自动扶梯、自动人行道紧急停止开关缺失或失效e自动扶梯、自动人行道扶手带外缘与任何障碍物之间距离小于400mm时，未按要求装设防护挡板GB45067-2024宣贯培训P13/20判定准则·4.7起重机械起重机械：5种重大事故隐患情形（4.7）起重机械4.7·起重机械起重机械限制器、防坠、抗风防滑装置失效可能造成吊运事故。5种重大事故隐患情形a未经首次检验b定期检验（含首次检验）的检验结论为"不合格"c急停开关缺失或失效d起重量限制器、起重力矩限制器、防坠安全器缺失或失效e室外工作的轨道式起重机械抗风防滑装置缺失或失效GB45067-2024宣贯培训P14/20判定准则·4.8客运索道客运索道：5种重大事故隐患情形（4.8）客运索道4.8·客运索道索道承载乘客，紧急停车、门锁闭与备用电源必须可靠。5种重大事故隐患情形a定期检验的检验结论为"不合格"或"复检不合格"b控制室、站台、机房紧急停车开关缺失或失效c吊厢、吊篮、客车门不能锁闭且未停用d辅机、备用电源不能启动运行e电气系统安全回路发生故障后采用短接方法继续运营GB45067-2024宣贯培训P15/20判定准则·4.9大型游乐设施大型游乐设施：5种重大事故隐患情形（4.9）大型游乐设施4.9·大型游乐设施游乐设施束缚装置与制动限位装置失效可能危及乘员安全。5种重大事故隐患情形a定期检验的检验结论为"不合格"b安全带、安全压杠和安全挡杆等乘客束缚装置缺失或失效c座舱舱门锁紧装置缺失或失效d制动装置、限位装置、防碰撞及缓冲装置、止逆行装置、限速装置缺失或失效e主要受力部件、重要焊缝及重要螺栓出现裂纹、严重变形GB45067-2024宣贯培训P16/20判定准则·4.10场(厂)内专用机动车辆场内车辆：5种重大事故隐患情形（4.10）场内车辆4.10·场(厂)内专用机动车辆场内车辆制动、电源切断装置失效，超坡度行驶均属高风险。5种重大事故隐患情形a定期检验的检验结论为"不合格"b电动车辆电源紧急切断装置缺失或失效c制动（包括行车、驻车）装置缺失或失效d观光列车的牵引连接装置及其二次保护装置缺失或失效e非公路用旅游观光车辆超过最大行驶坡度使用GB45067-2024宣贯培训P17/20落地应用企业落地：五个关键动作01逐条对照4.1～4.10逐条对照设备现场情况。02台账核查使用登记、检验报告与台账账实相符。03现场自查检查安全附件与保护装置是否完好。04立行立改发现即停用，限期整改并闭环销号。05动态管理整改后复验，纳入巡检与年度自查。判定为重大事故隐患的特种设备：立即停止使用，并报告安全监督管理部门GB45067-2024宣贯培训P18/20要点回顾要点回顾：四个必须牢记五类触发词不符合/不合格/缺失或失效/短接/超范围使用，出现其一即触发。通用+专用4.1通用准则适用于所有特种设备，再对照4.2～4.10逐类核查。检验结论是依据定期检验"不符合要求/不合格"即构成重大事故隐患，报告结论必须盯紧。主体责任在单位使用单位负责判定与整改，监督管理部门依法实施监督检查与处理。铁律：重大事故隐患立即停止使用→整改闭环→报告监管部门GB45067-2024宣贯培训P19/