企业应对新冠状病毒肺炎疫情突发情况的应急预案

一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置企业内部可能出现的新型冠状病毒肺炎（以下简称“新冠肺炎”）疫情突发情况，最大限度地降低疫情对员工身体健康与生命安全造成的危害，保障企业生产经营活动的有序进行，维护企业正常运营和社会稳定，特制定本预案。（二）编制依据本预案依据国家及地方政府关于新冠肺炎疫情防控的最新法律法规、政策文件及相关技术指南，并结合本企业实际情况进行编制。企业将根据疫情发展形势和上级要求，适时对本预案进行评估和修订。（三）适用范围本预案适用于本企业全体员工（包括正式工、合同工、临时工、实习生以及进入企业区域的外来访客、承包商等）在工作场所及因工作需要外出执行任务时，涉及新冠肺炎疫情突发情况的预防与应急处置工作。（四）工作原则1.生命至上，预防为主：始终将员工的生命安全和身体健康放在首位，坚持“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则，强化源头管控，落实各项预防措施。2.统一领导，分级负责：成立企业疫情防控应急指挥机构，明确各级职责，形成统一指挥、上下联动、协同高效的应急处置体系。3.快速反应，果断处置：建立健全疫情监测、预警和报告机制，一旦发生疑似或确诊病例，能够迅速启动应急响应，采取有效措施控制事态蔓延。4.科学防控，精准施策：依据疫情发展变化和专业机构的指导意见，科学制定防控措施，避免过度防控或防控不力，确保措施的针对性和有效性。5.信息畅通，内外协同：保持企业内部信息传递及时准确，加强与地方卫生健康部门、疾控机构及政府相关部门的沟通协作，形成防控合力。二、组织机构与职责（一）应急指挥领导小组企业成立新冠肺炎疫情防控应急指挥领导小组（以下简称“领导小组”），由企业主要负责人担任组长，分管负责人任副组长，各部门负责人为成员。领导小组全面负责企业疫情防控及突发情况应急处置的统筹协调和决策指挥工作。（二）领导小组主要职责1.审定本企业疫情防控应急预案及相关工作方案。2.统一指挥和协调企业内部各部门的疫情防控及应急处置工作。3.根据疫情发展形势和政府指令，决定启动或终止本预案及相应的应急响应级别。4.负责疫情应急处置所需人员、物资、经费等资源的调配。5.负责与地方政府相关部门、疾控机构的联络与沟通，及时上报疫情信息和处置情况。6.审定对外发布的疫情相关信息。（三）下设工作组及职责领导小组下设若干专项工作组，负责具体工作的落实：1.综合协调组：由办公室牵头，负责上传下达、内外联络、会议组织、文件起草、信息汇总与上报、后勤保障等工作。2.防控管理组：由人力资源部、行政部牵头，负责制定和落实企业内部人员健康监测、出入管理、场所消毒、防疫宣传教育、员工健康档案建立等日常防控措施。3.应急处置组：由安全管理部、医务室（如有）牵头，负责疫情突发情况的现场指挥、人员隔离、初步流调、环境消杀、协助医疗机构开展工作等。4.物资保障组：由采购部、财务部牵头，负责口罩、消毒液、体温计、防护服等疫情防控物资的采购、储备、管理和分发，确保应急物资充足。5.生产经营协调组：由生产部、销售部、供应链管理部等业务部门牵头，负责在疫情防控前提下，协调保障生产经营活动的持续稳定，制定并实施灵活的生产计划和营销策略。6.宣传与心理疏导组：由企业文化部、工会牵头，负责疫情防控知识宣传、政策解读、舆情引导，以及对员工的心理支持与疏导工作。各工作组应明确责任人及成员，确保各项职责落实到人。三、预防与准备阶段（一）风险评估与防控方案制定企业应定期组织对生产经营各环节进行新冠肺炎疫情传播风险评估，识别潜在风险点，并据此制定和完善企业疫情防控工作方案，明确各部门、各岗位的具体防控职责和操作流程。（二）物资储备物资保障组应根据企业员工数量、生产经营规模及应急需求，提前储备充足的疫情防控物资，并建立物资台账，定期检查补充，确保物资在有效期内。主要包括：1.个人防护用品：口罩（医用外科口罩、N95/KN95口罩等）、一次性手套、防护服、护目镜/面罩等。2.消毒用品：含氯消毒剂、75%酒精、消毒湿巾、喷雾器、洗手液等。3.体温监测设备：额温枪、耳温枪等。4.隔离观察相关物品：隔离区域所需的基本生活物资、消毒设施等。5.其他：应急药品、应急通讯设备等。（三）人员管理与健康监测1.员工健康档案：建立员工（包括外包、实习人员）健康信息档案，动态掌握员工及家庭成员的健康状况、近期出行史、接触史等。2.日常健康监测：落实员工每日进入工作场所前的体温检测和健康状况问询制度，发现异常及时处理。鼓励员工自我健康监测，出现不适主动报告。3.出行管理：根据疫情防控要求，合理安排员工出差，尽量减少不必要的外出。对从中高风险地区返回或有接触史的员工，按规定落实隔离观察和健康监测措施。4.疫苗接种：积极组织和鼓励符合条件的员工接种新冠疫苗，提高员工群体免疫力。（四）场所管理与环境清洁消毒1.通风换气：保持工作场所、办公区域、会议室、食堂、宿舍等室内场所良好通风，每日通风次数不少于规定次数，每次通风时间不少于规定时长。2.清洁消毒：制定并落实日常清洁消毒制度，对高频接触的物体表面（如门把手、电梯按钮、办公设备、公共卫生间等）进行定期清洁和消毒，并做好记录。3.分区管理：根据工作需要，可对生产区、办公区、生活区等进行相对分区管理，设置必要的警示标识。4.食堂管理：加强食堂卫生管理，推行分餐制或错峰就餐，避免人员聚集，餐具严格消毒。（五）宣传教育与培训1.通过企业内网、公告栏、微信群、专题讲座等多种形式，向员工普及新冠肺炎的传播途径、临床表现、预防措施、个人防护知识及应急处置流程。2.定期组织对各层级管理人员、应急处置组成员及全体员工进行疫情防控知识和应急预案的培训，提高员工的自我防护意识和应急处置能力。3.确保员工了解疫情报告途径和流程，鼓励员工发现异常情况及时报告。（六）沟通与协作机制1.建立与地方卫生健康行政部门、疾控中心、定点医疗机构的常态化沟通联络机制，明确联系人及联系方式。2.加强与供应商、客户等合作伙伴的沟通，共同应对可能出现的供应链中断等风险。3.畅通企业内部信息沟通渠道，确保疫情相关信息能够快速、准确传递。四、应急响应与处置阶段（一）疫情发现与报告1.员工自我报告：员工如出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等新冠肺炎相关症状，或得知自身为密切接触者、次密切接触者时，应立即停止工作，主动向本部门负责人和防控管理组报告。2.单位发现报告：各部门负责人或疫情监测人员在日常监测中发现员工出现上述症状或其他异常情况时，应立即向防控管理组和应急指挥领导小组报告。3.报告内容：包括报告人、报告时间、事发地点、涉及人员、主要症状、近期活动轨迹、接触人员等。4.启动上报程序：应急指挥领导小组接到报告后，应立即组织核实。如初步判断为疑似病例或确诊病例相关情况，应在规定时限内按要求向属地卫生健康部门、疾控机构和行业主管部门报告，并配合开展相关调查处置工作。（二）应急响应启动应急指挥领导小组根据疫情性质、严重程度、波及范围及发展趋势，结合地方政府发布的应急响应级别，决定启动本企业相应级别的应急响应。1.一般突发情况：如发现个别员工出现疑似症状但未确诊，或收到密切接触者通知等，启动三级响应，由防控管理组和应急处置组主导处置。2.较大突发情况：如企业内出现确诊病例或聚集性疫情苗头，启动二级响应，领导小组全面介入，协调各工作组开展处置。3.重大突发情况：如疫情在企业内快速扩散，严重影响生产经营和员工安全，启动一级响应，除内部全面处置外，请求外部专业机构支援，并按政府要求采取停工停产等措施。（三）现场应急处置1.疑似/确诊病例处置：*立即将患者引导至企业内临时隔离观察点进行单间隔离，避免与其他人员接触。*应急处置组指导患者佩戴好口罩，安抚其情绪，并协助联系120或专车将其转运至定点医疗机构就诊。*对患者在企业内的活动轨迹进行初步排查，确定可能污染的场所和物品。2.密切接触者管理：*配合疾控机构开展流行病学调查，准确识别密切接触者、次密切接触者。*对判定的密切接触者、次密切接触者，应立即通知其停止工作，并根据疾控部门意见，采取集中隔离医学观察、居家隔离医学观察或健康监测等措施。*为隔离观察人员提供必要的生活保障和心理支持。3.疫点消毒：*在疾控机构指导下，应急处置组组织专业人员对患者工作场所、宿舍、途经区域、接触物品及公共区域（如电梯、卫生间）等进行彻底的终末消毒。消毒应严格按照规范操作，确保消毒效果。*加强对高频接触表面的清洁消毒频次。4.人员管控与健康监测：*根据疫情严重程度和响应级别，对企业部分区域或整个厂区实行封闭管理，限制人员进出。*对全体员工进行健康状况排查和体温监测，重点关注与病例有过接触或有共同暴露史的员工。*鼓励员工在宿舍或家中进行自我健康监测，出现异常及时报告。5.心理疏导：宣传与心理疏导组及时对受影响员工（尤其是密切接触者、隔离人员及家属）提供心理支持和疏导服务，缓解其焦虑、恐惧情绪。6.生产经营调整：*生产经营协调组根据疫情影响范围和程度，迅速评估对生产经营的影响，调整生产计划，优先保障关键订单和应急物资供应。*提倡远程办公、错峰上下班、弹性工作制等，减少人员聚集。*必要时，经领导小组决策并报政府相关部门备案后，可实施局部或全面停工停产。7.信息发布与舆情应对：*由领导小组统一口径，及时、准确、客观地向员工通报疫情及处置情况，避免信息不对称引发恐慌。*加强对企业内部和外部舆情的监测，及时回应员工和社会关切，澄清不实信息。未经授权，任何部门和个人不得擅自对外发布疫情相关信息。五、应急终止与恢复阶段（一）应急终止条件当企业内末例确诊病例治愈出院后，经过规定的观察期，且所有密切接触者、次密切接触者均已完成隔离医学观察，无新发病例或疑似病例出现，经疾控机构评估同意后，由应急指挥领导小组宣布终止应急响应。（二）恢复生产经营准备1.全面评估：对疫情造成的损失、防控工作成效进行评估总结，分析经验教训。2.持续防控：应急响应终止后，企业仍需继续落实常态化疫情防控措施，如坚持员工健康监测、场所清洁消毒、个人防护等。3.员工返岗：制定详细的员工返岗计划，对隔离期满、健康状况良好的员工有序安排返岗。对返岗员工进行必要的健康检查和防控知识再培训。4.物资补充：及时补充消耗的应急防控物资，恢复正常储备水平。5.环境清理：对厂区、办公区、宿舍等进行一次全面的清洁和预防性消毒。6.生产恢复：根据市场需求和供应链情况，逐步恢复正常生产经营秩序，优先保障重点任务。（三）善后处理1.关心关爱确诊/疑似病例员工及其家属，提供必要的帮助和支持。2.对在疫情防控工作中表现突出的集体和个人给予表彰奖励。3.对应急处置过程中产生的医疗废物、废弃防护用品等，按规定进行分类处理。六、保障措施（一）组织保障明确各级组织和人员的职责分工，确保疫情防控和应急处置工作有人抓、有人管、有人落实。主要负责人要亲自部署、靠前指挥。（二）物资保障建立健全疫情防控物资采购、储备、管理和调拨机制，确保应急状态下物资供应及时、充足、有效。财务部门应保障疫情防控及应急处置所需经费。（三）人员保障组建一支由各部门骨干组成的应急处置预备队伍，定期进行培训和演练，确保关键时刻能够拉得出、用得上。可根据需要聘请外部专业防疫人员提供技术指导。（四）通讯与信息保障确保应急指挥系统通讯畅通，建立重要联系人通讯录并及时更新。利用信息化手段，提高信息报送和指令传达的效率。（五）培训与演练定期组织开展疫情防控知识培训和应急预案演练，检验预案的科学性和可操作性，提升员工应急处置能力。演练结束后进行评估总结，对预案进行完善。七、