电力建设工程概预算定额热力设备安装工程

电力建设工程概预算定额热力设备安装工程·2018年版体系解读与2025年新规前瞻Contents目录热力设备安装工程定额体系全解读01定额体系总览与编制原则02锅炉安装工程定额详解03汽轮机安装工程定额详解04水轮机与其他热力设备安装05人材机费用计算与价格调整062025版新规变化与行业展望CHAPTER01定额体系总览与编制原则从定额分类、适用范围到编制逻辑，建立系统性认知框架QuotaFramework2018版定额体系架构2018版电力建设工程定额由概算定额、预算定额和费用计算规定三大体系构成。概算定额分为建筑工程、热力设备安装、电气设备安装和调试工程四册，本册聚焦热力设备安装工程，是火电项目投资控制的核心计价依据。VolumeI–IV概算定额四册体系01建筑工程涵盖火力发电厂土建工程全部子目，包括主厂房、烟囱、冷却塔等构筑物02热力设备安装本册核心内容，覆盖锅炉、汽轮机、水轮机、风机、压缩机等设备安装03电气设备安装涵盖发电机、变压器、配电装置等电气一次及二次设备安装04调试工程覆盖分系统调试与整套启动调试的全部工作内容与消耗量标准SupportingDocs配套文件体系01预算定额与概算定额配套使用，粒度更细，适用于施工图预算编制阶段02费用计算规定明确各项费用的计算基数、费率和计取方法，统一计价规则03价格水平调整定额总站定期发布调整系数，将静态基价调整至编制期实际水平PRINCIPLES&SCOPE定额编制原则与适用范围热力设备安装工程定额以"社会平均生产力水平"为编制基准，综合考虑了正常施工条件、合理施工组织设计和常规施工工艺，适用于各类火力发电新建、扩建和改建项目的概算编制。火力发电厂热力设备安装施工现场社会平均原则定额消耗量反映行业平均工效水平，非最先进也非最落后，确保造价的公平性与合理性，是编制投资估算和概算的重要依据正常施工条件假设定额基于正常气候、标准作业环境和常规施工机械配备编制，特殊地质条件、极端天气或非常规工艺需另行调整适用范围覆盖新建、扩建和改建的燃煤、燃气、生物质、垃圾焚烧等各类火力发电项目热力设备安装，涵盖锅炉、汽轮机、发电机等主要设备与预算定额衔接概算定额子目综合程度高于预算定额，一个概算子目通常包含多个预算子目的工作内容，便于快速编制投资控制文件第二册·热力设备安装工程第二册章节划分与内容概览热力设备安装工程定额按设备类型划分为六大章节，从核心主机到辅机设备，形成完整的计价体系。核心主机设备01锅炉安装：涵盖锅炉本体、辅助设备、烟风道、除尘器、烟囱等全套锅炉岛设备安装作为热力系统的核心产热设备，是电厂建设投资占比最大的关键工程02汽轮机安装：包括汽轮机本体、凝汽器、加热器、给水泵等汽机岛全套设备安装将热能转化为机械能的核心动力设备，决定机组发电效率与运行稳定性03水轮机安装：适用于水电项目，涵盖水轮机本体、调速系统、辅助设备管道安装清洁能源发电的关键设备，利用水能驱动发电机组实现能量转换辅机与通用设备04风机安装：覆盖引风机、送风机、一次风机、密封风机等各类锅炉配套风机保障锅炉燃烧系统正常运行的关键辅机，负责烟风系统的动力输送05压缩机安装：包括空气压缩机、氢气压缩机、仪表用气压缩机等气体压缩设备为控制系统、冷却系统及特殊工艺提供稳定气源的重要通用设备06其他设备安装：涵盖热力系统中不属于前五类但需计价的特殊设备和辅助装置包括各类专用工具、试验装置及系统调试所需的临时辅助设施造价管理体系概算定额与预算定额的核心区别概算定额与预算定额是电力工程造价管理的两套并行体系，前者用于初步设计阶段的概算编制，子目综合程度高、覆盖面广；后者用于施工图设计阶段的预算编制，子目划分细致、精度更高。两者精度要求不同但造价水平应基本一致。📋概算定额特征综合程度高—一个概算子目通常整合多个施工工序，如锅炉安装包含钢架、受热面、汽水管道等全部工作，简化编制流程适用阶段—面向初步设计阶段，设计深度有限时仍可快速编制概算，显著提高投资估算效率计量简化—以设备台套或主要参数为计量单位，工程量计算规则相对简化，减少繁琐统计工作🔧预算定额特征划分细致—将同一设备的安装拆解为多个独立工序子目，如锅炉钢架、受热面、炉墙分别列项，精度更高适用阶段—面向施工图设计阶段，设计图纸详细时可精确计算每项工程量，编制精度更高的施工图预算计量详尽—以吨、米、平方米等物理量纲为计量单位，工程量计算规则详尽，要求逐项测量和统计CHAPTER02锅炉安装工程定额详解从锅炉本体到辅助设备、烟风系统与检验检测的全方位定额解读定额解析锅炉本体安装定额子目解析锅炉本体安装定额按蒸发量等级（75t/h至2000t/h以上）划分子目，以锅炉金属重量为计量基础，涵盖钢架、汽包、受热面等全部本体部件安装。大容量机组单位消耗量更低，体现显著的规模经济效应。01子目按蒸发量分级：75t/h、130t/h、220t/h、410t/h、670t/h、1025t/h、2000t/h及以上，覆盖亚临界到超超临界全参数等级02计量基础为金属重量：包含钢架、汽包、水冷壁、过热器、再热器、省煤器、空预器及平台扶梯等全部金属结构03定额涵盖全过程：设备开箱检查、组合安装、焊接、水压试验、烘炉煮炉等，但不含筑炉保温和防腐油漆04规模经济效应显著：2000t/h级锅炉每吨安装人工费约为130t/h级的60%，体现大型化施工的效率优势火力发电厂锅炉钢结构框架安装施工现场QUOTATIONSPEC锅炉辅助设备安装定额定额覆盖制粉、烟风、除尘除灰和烟囱四大类，按设备规格型号分档设置子目，是概算编制不可忽视的组成部分。制粉与烟风系统设备磨煤机按中速磨（MPS/HP型）和钢球磨分类，按出力（t/h）细分子目，含减速机、润滑油站等附属设备给煤机按称重式和非称重式分类，按输送能力分档，包含皮带、驱动装置和计量装置安装风机设备按送风机、引风机、一次风机分别列项，按风量和全压参数组合划分子目除尘除灰与烟囱电除尘器按电场数（3-5电场）和有效截面积分档，含阳极板、阴极线、振打装置等全套内部构件安装布袋除尘器按过滤面积分档，含花板、滤袋骨架、脉冲清灰系统等安装，适用于超低排放改造烟囱安装按高度（120m-240m）和结构形式分别列项，钢烟囱按重量计、混凝土内筒按体积计定额标准·检验试验锅炉检验与试验定额要求锅炉安装定额已包含水压试验、无损检测、烘炉煮炉和蒸汽吹管等常规检验试验的全部费用。这些试验是确保锅炉安全运行的法定要求，超出定额规定范围的特殊检测项目需另行计费。水压试验定额包含锅炉本体及承压部件的强度与严密性试验，涵盖临时管路安装、升压保压和检查全过程强度·严密性无损检测包含焊缝射线探伤和超声波探伤的常规比例检测费用，特殊要求的增加检测比例需另行计算射线·超声波烘炉与煮炉定额包含轻型炉墙和重型炉墙的烘炉工日，以及碱煮炉或酸洗的化学清洗工作碱煮·酸洗蒸汽吹管包含主蒸汽管道和再热蒸汽管道的吹扫工作，涵盖临时系统搭拆和靶板检查靶板检查CASESTUDY锅炉安装概算编制实操案例以2×660MW超超临界机组为例，锅炉安装概算编制遵循'本体安装→辅助设备→辅助设施'三步法。正确选择定额子目、准确计算工程量、合理计取各项费用是确保概算质量的三个关键环节。工程概况与子目选择PROJECTSCOPE"ASELECTION01项目配置：2×660MW超超临界机组，锅炉型号为HG-2070/29.4-HM12型直流锅炉，蒸发量2070t/h02本体子目：选用'2000t/h及以上'档位的锅炉本体安装定额，锅炉金属总重约18000吨/台03辅机子目：中速磨煤机6台/炉、电除尘器5电场2套/炉、引风机2台/炉，分别套用对应规格子目工程量计算与费用汇总QUANTITY&COSTSUMMARY01本体安装费：金属重量×定额基价，辅以编制基准期价差调整，约占锅炉岛安装总费用的55%-60%02辅助设备安装费：按台套计量，逐项套用定额子目并汇总，约占安装总费用的25%-30%03烟道烟囱等辅助设施：按重量或长度计量，约占安装总费用的10%-15%，需单独列项计算CHAPTER03汽轮机安装工程定额详解从汽轮机本体、凝汽器到回热系统的全套汽机岛定额解读QUOTAANALYSIS汽轮机本体安装定额解析汽轮机本体安装定额按机组容量（50MW至1000MW+）和机组类型（凝汽式/供热式）划分子目，涵盖从基础检查到扣盖的全过程精密安装工序。供热式机组因增加抽汽系统，定额水平高于同容量凝汽式机组。汽轮机转子吊装施工现场01容量分级：50MW、135MW、300MW、600MW、660MW、1000MW及以上，覆盖亚临界到超超临界全参数等级6档02类型区分：凝汽式与供热式（抽汽/背压）分别列项，供热机组因增加抽汽管路和热网加热器，定额上浮约8%-12%8-12%03工作内容：基础检查、垫铁布置、台板安装、汽缸就位找正、隔板安装、转子吊装找中心、汽封调整、扣盖等全过程8工序04工期特征：660MW机组本体安装约4-5个月，是汽机岛关键路径，定额人工消耗充分考虑精密配合和反复调整特点4-5月AUXILIARYEQUIPMENT·汽机岛概算汽轮机辅助设备安装定额汽轮机辅助设备包括凝汽器、回热加热器、除氧器和给水泵组四大类，按设备规格参数分档设置定额子目。辅助设备投资约占汽机岛安装总费用的40%-50%，是概算编制中需要逐项计算的重要内容。凝汽器与回热系统01凝汽器按冷却面积分档（5000-40000m²），含壳体组装、管束穿管胀管、热井安装等，是汽机岛最大单体辅机02高压加热器按换热面积和压力等级分档，通常3-4台串联运行，含管束、壳体和安全阀等全套附件安装03低压加热器按换热面积分档，通常4-5台配置，安装工艺与高加类似但压力等级较低除氧器与给水泵组01除氧器按出力（t/h）分档，含除氧头和水箱两大部分安装，是汽水系统的关键节点设备02电动给水泵组按流量和扬程分档，含泵体、电机、液力偶合器及油站等成套设备安装03汽动给水泵组按流量分档，含小汽轮机、给水泵和前置泵安装，适用于600MW以上大型机组定额说明·管道工程汽轮机管道安装定额汽轮机管道按压力温度等级分为四大管道和中低压管道两大类。四大管道采用合金钢材质、安装工艺要求极高，单独列项计算；中低压管道以系统为单位综合计算。定额已包含常规焊缝探伤费用。四大管道主蒸汽、热再热、冷再热、高压给水管道，采用P91/P92等合金钢管材，以吨计量，含切割、焊接、热处理和检测。P91/P92·吨计量中低压管道包括抽汽管道、凝结水管道、循环水管道等，以系统为单位综合计算，工艺要求相对较低。系统综合计算焊缝探伤定额已包含常规比例的射线和超声波探伤费用，100%探伤或特殊检测要求的增加部分另行计算。常规含·特殊另计支吊架安装费用已综合在管道安装定额中，不需单独列项计算，但弹簧支吊架的设备费需单独计取。弹簧架设备费另计TechnicalStandards汽轮机试验与调试要求汽轮机安装定额包含油系统冲洗、真空严密性试验和超速保护试验等单体调试费用。整套启动调试阶段的系统性试验属于第四册调试工程定额范畴，概算编制时需注意避免重复计列。本册包含的试验项目油系统冲洗包含润滑油和调节油系统的大流量冲洗，确保油质达到NAS6级以上清洁度标准。冲洗过程需多次取样检测，直至油质合格。真空系统严密性试验验证凝汽器及真空系统的密封性能，确保真空下降速度满足规范要求。试验需关闭抽气阀，监测真空变化率。超速保护试验验证危急遮断器在110%额定转速时的可靠动作，是汽轮机安全运行的关键保障。试验需分阶段升速，精确记录动作转速。不属于本册的调试内容分系统调试给水、凝结水、循环水系统联动调试，属于第四册调试工程定额。涵盖泵组联启、阀门联动及保护定值整定。整套启动调试空负荷、带负荷、甩负荷试验及72+24h满负荷试运行均在第四册计列。包括机组整套启动前的分系统试运及整套启动试运全过程。性能考核试验机组性能保证值考核试验由建设单位另行委托，费用不计入安装工程概算。包括热效率、出力、汽耗率等关键指标验证。Chapter04水轮机与其他热力设备安装水轮机、风机与压缩机三大类设备的安装定额详解与应用要点INSTALLATIONQUOTA水轮机安装定额详解水轮机安装定额按机型和转轮直径分档，涵盖本体、调速系统和辅助设备管道三大板块。精密配合工序是定额人工消耗的主要来源。01机型分类与分档混流式（中高水头）、轴流式（低水头大流量）、贯流式（潮汐/低水头）、冲击式（高水头小流量），按转轮直径分档。4种机型02本体安装蜗壳拼装焊接、座环安装、导水机构组装、转轮吊装、主轴连接、导轴承安装等全套工序。6项核心工序03调速系统含调速器、油压装置、接力器管路安装，确保水轮机负荷调节和紧急停机的可靠性。3大组件04辅助系统管道技术供水、排水、压缩空气、油系统等管路安装，按管径和压力等级分别列项。4类管路系统水轮机转轮安装施工现场INSTALLATIONQUOTA风机与压缩机安装定额风机和压缩机安装定额均按设备类型和性能参数分档，包含成套设备安装和单体试运转费用。进出口管道费用需另行计算。风机安装定额按类型分：离心式风机和轴流式风机分别列项，动叶可调轴流风机定额水平高于静叶可调型按参数分档：以风量（m³/h）和全压（Pa）组合划分，引风机因耐磨要求定额高于同参数送风机包含内容：风机本体、电机、联轴器、底座、减震装置、润滑油站等成套安装及单体试运转压缩机安装定额按类型分：活塞式、螺杆式和离心式压缩机分别列项，螺杆式在电厂仪用气系统中应用最广按排气量和排气压力分档：含压缩机本体、电机、冷却器、油气分离器等成套设备安装注意事项：进出口管道、储气罐和干燥器不在压缩机安装定额范围内，需另行套用相应定额子目CHAPTER05人材机费用计算与价格调整从定额基价的构成原理到编制基准期价差的动态调整方法定额原理定额人材机费用构成原理定额费用由"消耗量标准"（量）与"基准单价"（价）两部分构成，量价相乘即得定额基价。基价公式量×价=定额基价人工费消耗量×工日单价材料费消耗量×预算单价机械费台班量×台班单价基准取定：2018年·北京地区量消耗量标准人工消耗量：依据全国统一劳动定额，结合电力行业特点，包含基本用工、辅助用工、超运距用工和人工幅度差材料消耗量：包含实体材料、辅助材料和零星材料，已计入合理施工损耗、场内运输损耗和堆放损耗机械台班消耗量：按正常合理的机械配备和效率确定，包含基本消耗、超运距、必要间歇及机械幅度差价基准单价人工工日单价：普通工70元/工日、技术工107元/工日，按2018年电力行业基准取定材料预算单价：按北京地区2018年材料预算价格综合取定，为除税后单价机械台班单价：按《电力建设工程施工机械台班费用定额（2018年版）》取定LABORCOST·2018EDITION人工工日单价标准明细2018版定额人工工日单价按专业（建筑/安装/输电/调试）和工种（普通工/技术工）分档取定，安装技术工107元/工日适用于热力设备安装工程。调试技术工152元/工日为最高档次，体现技术含量差异。2018版电力建设工程定额人工工日单价表工种分类适用专业单价（元/工日）建筑普通工建筑工程70建筑技术工建筑工程98安装普通工电气/热力安装70安装技术工电气/热力安装107输电普通工架空线路/电缆70输电技术工架空线路/电缆112调试技术工调试工程152安装技术工107元/工日为热力设备安装工程的主要人工单价，调试技术工152元/工日为最高档次QUOTATIONBASIS定额基价计算方法定额基价由人工费、材料费和机械费三部分构成，分别按消耗量乘以基准单价计算后汇总。基价是编制期的静态价格，实际应用中必须通过价差调整机制将其转换为当前实际价格水平。01人工费Σ(各工种工日消耗量×对应工日单价)，如安装技术工107元/工日、安装普通工70元/工日分别计算后汇总107元/工日02材料费Σ(计价材料消耗量×材料单价)+其他材料费，材料单价按北京地区2018年除税预算价格取定2018除税价03机械费Σ(机械台班消耗量×台班单价)，台班单价按2018版机械台班费用定额取定2018版定额04基价人工费+材料费+机械费，代表定额编制期（2018年）北京地区的静态价格水平静态价格PRICEADJUSTMENT编制基准期价差调整机制定额基价需通过价差调整转换为实际价格水平。人工费和安装材机费采用系数法调整，建筑主材采用典型材料价差法，装置性材料采用实价找差法。系数法调整人工费：每年1月15日前由定额总站发布各地区调整系数，调整金额=定额人工费总额×对应系数安装材机：消耗性材料和施工机械合并为"材机调整"，同样采用系数法，按地区和工程类型分别发布系数法价差法调整建筑主材：按典型材料品种（如钢材、水泥），用实际价格与定额价格找差，适用于建筑工程装置性材料：用工程实际合同价或信息价与中电联发布的预算价格找差，实报实销价差法费用汇总公式实际工程费用≈定额基价+人工价差+材料价差+机械价差，实现从静态基价到动态实价的转换动态实价CASESTUDY价差调整计算实例以定额直接费1000万元的热力设备安装工程为例，按当期调整系数计算，人工价差30万元、材机价差64万元，价差合计占基价的9.4%。及时跟踪定额总站发布的调整系数是确保概算准确性的关键。热力设备安装工程价差调整计算示例费用项目定额费用（万元）调整系数价差金额（万元）调整后费用（万元）人工费2001.1530230材料费（计价材料）5001.0840540机械费3001.0824324合计1000—941094价差调整合计94万元，占定额基价的9.4%，调整后的实际工程费用为1094万元CHAPTER062025版新规变化与行业展望从新规发布背景、核心变化到电力建设定额体系的未来发展方向PolicyUpdate·20252025版新规发布概况《电力建设工程定额和费用计算规定（2025年版）》由国家能源局于2026年4月发布、8月1日施行，废止2018版。新规由四项内容构成，概算定额扩展至七大专业，首次将通信工程和线路工程纳入统一体系管理。国家能源局·公告2026年第1号发布单位发布与施行：国家能源局公告2026年第1号发布，2026年8月1日起施行，2018版同时废止四项内容构成：火电预算编制规定、电网预算编制规定、预算定额和概算定额，形成完整的造价管理制度体系概算定额七大专业：建筑工程、热力设备安装、电气设备安装、架空输电线路、电缆输电线路、调试工程和通信工程编制理念升级：立足电力建设领域最新发展需求，融入新政策要求与技术发展趋势，适应新型电力系统建设需要COREINNOVATIONS2025版新规核心创新亮点2025版新规首次制定无人机低空作业计价标准、融入数字化理念、促进机械化智能化施工标准化，反映出电力建设行业从人工密集型向技术密集型转型的趋势，定额体系与时俱进。施工技术创新无人机施工计价：首次制定电力行业无人机低空作业计价标准，为电网基建运输和导线展放等场景提供计费依据机械化施工标准：促进新型机械化施工技术与造价管理体系结合，为施工装备规模化应用提供标准支撑TECHINNOVATION管理理念升级数字化理念融入：适应新型电力系统建设需求，为电力行业绿色低碳转型和高质量发展提供计