2026 年汛期灾害监测与预警防范知识

2026年汛期灾害监测与预警防范知识1727.6万人次受灾·421.4亿元直接经济损失·155人死亡失踪培训时间：2026年8月培训内容导览01汛情形势2026年汛期灾害态势与典型案例02预警体系气象灾害预警信号等级与识别方法03防范自救洪涝灾害防范准备与自救互救技能04政策技术最新防灾减灾政策与智慧防灾前沿05行动号召强化责任意识与防灾减灾行动汛情形势认清形势，方能从容应对本章将系统梳理2026年汛期总体态势、上半年全国灾情实况及典型灾害案例，帮助学员建立对当前防汛形势的全面认知。本章将系统梳理2026年汛期总体态势、上半年全国灾情实况及典型灾害案例，帮助学员建立对当前防汛形势的全面认知。012026年汛期总体形势严峻涝重于旱，北方洪涝偏重气候特征极端强降水"扎堆"，台风路径偏北可影响内陆2026汛期流域风险长江、黄河、淮河、海河、松辽等流域局部可能发生较大洪水北方偏重次生灾害城乡内涝、山洪、滑坡等风险同步上升，极端降水"趋多、趋频、趋强、趋广"防御严峻2026年汛期防御形势严峻，北方地区需重点关注洪涝风险上半年全国灾情数据概览1727.6万人次受灾死亡失踪155人，直接经济损失421.4亿元洪涝和地质灾害损失最重死亡失踪人数和直接经济损失均占全灾种总数八成以上灾害呈现"南重北轻"格局南方因灾死亡失踪人数和直接经济损失均占全国总数八成灾害类型受灾人次死亡失踪直接经济损失洪涝和地质灾害1132.6万124人338.7亿元地震灾害34.2万3人正在核查其他灾害560.8万28人约82.7亿元贵州、湖南、重庆、湖北、广东等地受灾较重，防汛形势不容乐观5月极端暴雨过程回顾315条超警以上洪水49条超保河流2条历史最大洪水重灾区集中：贵州·湖南·重庆74人死亡失踪189.2亿元直接经济损失分别占全国总数

59.7%

和

55.9%全国降水与频次平均降水量284.1毫米较常年同期偏多

2.3%区域暴雨14次落区高度重叠江河径流总量较常年偏多近1成水位总体偏高5月极端暴雨揭示了气候异常背景下防汛工作的紧迫性湖北5·16暴雨典型案例46个县市区337个乡镇507毫米最大雨量3.03亿元损失雨量等级覆盖受灾转移3.3万余人受灾，1082人紧急避险转移基础设施19条农村公路中断，农作物受灾1535.35公顷农险报案4998笔，估损约1.5亿元一次极端暴雨过程足以造成数亿元损失，防汛必须关口前移4月风雹洪涝灾害教训305.35万受灾人次10人死亡41.88亿元直接经济损失灾害特征多点散发、局地性强覆盖华北、黄淮、江汉等多区域冷暖气流交汇异常强度远超常年，风雹与暴雨叠加系统环节需紧密衔接监测、预警、响应、救助链条薄弱环节农村基础设施短板防灾基础设施仍有不足"最后一公里"待打通预警信息向基层传播不畅制度责任渠道未畅通尚未完全到位预警精准度和信息触达率是当前亟需提升的关键环节VS北方汛期风险聚焦北方面临暴雨洪涝与高温叠加双重风险北京2026年汛期预测降水总量

510～590毫米偏多

2～4成强降水日数

6～8天常年5天≥35℃高温日数

10～15天常年10天极端最高气温

39～40℃南部东部洪涝风险较高北方区域汛情态势华北降水偏多

62.5%东北、华东东南、华南东部南部明显偏多松辽、海河、黄河下游、珠江流域较重汛情山西晋城

8月3日发布山洪灾害气象风险蓝色预警7月中旬至8月中旬北京南部东部洪涝风险较高北方地区需同时做好暴雨洪涝和高温防范的双重准备VS四川省5月灾情简报灾害类型数量占比洪涝灾害10条62.5%地质灾害4条25%风雹灾害2条12.5%合计16条—36.6万人受灾1.7亿元直接经济损失↓59%较常年均值覆盖区域18市（州）66县（市、区），紧急避险转移3.2万人人员伤亡与住房损失因灾失踪1人，倒损住房0.02万户0.05万间提前转移避险是降低灾害损失的最有效手段预警体系读懂预警信号，把握逃生先机本章将详细讲解气象灾害预警信号的四级体系、暴雨预警具体标准及不同等级下的防御响应要求。本章将详细讲解气象灾害预警信号的四级体系、暴雨预警具体标准及不同等级下的防御响应要求。02气象灾害预警四级体系气象灾害预警信号涵盖14类灾害，按危害程度由低到高划分为蓝、黄、橙、红四级，颜色越深，危险越近蓝色·黄色预警蓝色预警（四级）灾害可能发生，提前关注天气变化，做好基本准备黄色预警（三级）灾害风险升级，做好防御准备，避免潜在危险橙色·红色预警橙色预警（二级）灾害即将发生，立即采取避险措施，保护自身安全红色预警（一级）灾害已发生或扩大，停止活动，全力保障生命安全暴雨预警信号标准详解暴雨预警信号分四级，由国家气象部门统一发布，各地可制定更严格的地方标准蓝色预警12小时达50毫米做好防暴雨准备检查排水系统注意道路积水黄色预警6小时达50毫米暂停户外作业切断低洼电源转移危房居民橙色预警3小时达50毫米减少外出撤离危险区域做好应急准备红色预警3小时达100毫米停止所有户外作业严格服从指挥立即有序撤离红色预警是最高级别，必须无条件服从转移安排预警级别与响应行动一般预警响应（蓝/黄色）主动防护针对灾害类型：台风停止户外作业，暴雨避免涉水通行，高温减少外出活动响应原则查来源→辨等级→速行动，通过官方APP或短信核实信息真伪，不轻信谣言严重预警响应（橙/红色）紧急避险尽量不外出，危险区群众及时转移，在安全地带等待救援红色预警听从应急指挥，立即转移至安全地区，生命至上预警是"发令枪"，行动才是"护身符"北京地方暴雨预警标准等级1小时雨强6小时雨量24小时雨量蓝色≥30mm≥50mm≥70mm黄色≥50mm≥70mm≥100mm橙色≥70mm≥100mm≥150mm红色≥100mm≥150mm≥200mm北京市2025年修订版暴雨预警标准更为严格，引入1小时雨强作为核心指标红色预警防御措施市民出行非必要不外出，企事业单位非必要不要求到岗学校教学停止线下教学、野外教学及培训活动地下经营所有地下场所停业，在建工地停工危房避险平房、低洼院落人员密切关注，及时转移预警信息获取与传播渠道政策目标90%2030年预警信息触达率目标83.5%当前触达率—《国家气象灾害防御规划（2026—2030年）》01建立智能匹配模型强化指向性02健全"绿色通道"制度快速发布03建立个性化送达机制新技术应用官方获取渠道官网APP短信广电新媒体融合多手段畅通"最后一公里"直达基层和群众重点覆盖特殊群体老弱病残预警信息不仅要"发得出"，更要"收得到、看得懂、用得上"防范自救知识就是生命，技能守护平安本章将系统传授汛前应急准备、洪灾中的室内外避险方法、车辆遇险自救及被困求救等核心技能。本章将系统传授汛前应急准备、洪灾中的室内外避险方法、车辆遇险自救及被困求救等核心技能。03汛前应急准备清单建议每个家庭备一个"防灾应急包"，关键时刻能救命应急物品饮用水：每人每天3升，储备3天量方便食品：饼干、罐头等，储备3天量重要证件：防水袋密封保存应急工具手电筒、救生哨、满电充电宝救生衣等简易救生器材手机装入防水袋，保持通讯畅通应急药具急救包：纱布、消毒液、个人常用药洪灾后防疫基础消毒用品撤离时听从指挥，沉着冷静、迅速有序，险情未解除不擅自返回室内避险方法第一步：关闭门窗，切断电源迅速关闭门窗防洪水涌入；切断电源防触电；检查燃气关闭第二步：转移重要物品贵重物品转高处；不便携带物品防水捆扎后埋入地下第三步：向高处转移转移至高层或屋顶；泥坯房人员扎筏逃生；到达后发出求救信号室内避险核心：先断电、再转移、后求救，保持冷静有序泥坯房人员用门板桌椅扎筏逃生；到达安全位置后用手电筒、鲜艳衣物发出求救信号关注救援信息室外逃生技巧室外逃生核心原则：就近、就高、迅速、有序、安全逃生原则向山坡、高地、坚固建筑物转移认清路标，明确撤离路线和目的地避开河道、桥梁、涵洞等危险区域选择水流较缓、地势较高的路线穿越积水区用木棍、长杆探测水深和水下情况确认安全后缓慢通过避开电线杆、变压器、路灯等带电设施水流较急时抓住树木、栏杆等固定物绝对禁止不能游泳逃生不能攀爬带电的电杆、铁塔远离倾斜电杆和电线断头防备滑坡、泥石流、房屋垮塌

触电高危：积水中的电线杆、变压器、路灯等带电设施；山区次生灾害风险：滑坡、泥石流、房屋垮塌车辆遇险自救指南1/3水位达车门三分之一高度，必须立即逃生破窗优先选择侧窗车辆遇险自救要点01判断水位，果断决策大雨天气不要开车上路，驾驶中遇大雨就近停靠安全地带；水位没过车轮一半以上，不要再继续行驶02破窗逃生技巧用座椅头枕金属部分或救生锤敲碎侧窗玻璃；平时随车配备救生锤等应急工具非常必要03逃生步骤立即解开安全带→尝试从车门或车窗逃生→车门打不开时，击碎侧窗玻璃逃生车内常备救生锤，关键时刻能打开生命通道水中自救与互救要点落水自救保持冷静，尽量使头部露出水面采用仰漂姿势，口鼻露出水面呼吸避免盲目挣扎，防止体力消耗导致下沉借助木板、塑料瓶、泡沫等漂浮物增加浮力卷入洪水时抓住固定或漂浮物体，伺机逃生施救他人沉着冷静，评估自身能力与水况，确保自身安全切忌盲目下水直接救人抛掷长竿、绳索、救生圈等器材趴稳岸边，伸手臂或用衣物结绳让落水者抓握重心放低，避免被落水者拉入水中立即拨打110、119或联系亲友求救自救先于救人，确保自身安全是施救的前提被困求救信号与等待求救三要素：发出信号、告知位置、耐心等待白天求救镜子以三短三长三短节奏反光示警鲜艳衣物在空中挥舞，引起救援人员注意空旷地带用石头摆出SOS字样夜间求救手电筒发送SOS信号（三短三长三短）大声呼喊求救，引起救援人员注意可点燃火堆但需注意安全报警求助拨打紧急救援电话（110、119等）清晰准确告知位置、被困情况、周围环境特征撤离时将手机装入防水袋，保持通讯畅通保持冷静，耐心等待，科学求救是获救的关键灾后防疫与卫生要点大灾之后防大疫——饮水安全与食品卫生是防疫关键饮水安全饮用水必须煮沸或净水设备处理禁止饮用生水，密切观察水质变化洪灾后水源污染风险极高食品卫生被洪水浸泡过的食品一律丢弃不吃变质或被污染的食物餐具消毒，饭前便后洗手环境清理及时清理垃圾积水，防止蚊虫滋生洪水浸泡区域彻底消毒重点防范霍乱等水媒疾病传播个人防护出现发热、腹泻等症状及时就医避免伤口接触污水，保持皮肤清洁保持室内通风，降低病菌传播风险灾后防疫是防灾减灾全链条的重要一环，不可忽视政策技术政策引领方向，科技赋能防灾本章将解读《国家气象灾害防御规划（2026—2030年）》核心目标，介绍“妈祖”智能预警方案等前沿技术成果。本章将解读《国家气象灾害防御规划（2026—2030年）》核心目标，介绍"妈祖"智能预警方案等前沿技术成果。04国家气象灾害防御规划核心目标2026年6月30日，国务院批准印发《国家气象灾害防御规划（2026—2030年）》，确立气象防灾减灾第一道防线战略定位防御重点提升极端天气应对能力聚焦易受影响的地区、行业、人群能力建设强化气象灾害风险管理防御能力常态预置全社会协同防御灾前、灾中、灾后全链条机制2030年目标防御体系现代化显著进展适应极端天气新常态机制健全事前预防为主模式有效建立依法、科学、智慧防御基本实现从被动应对到主动预防，是防灾减灾理念的根本转变规划四大核心指标83%全国气象灾害监测率约束性2025年83%→2030年85%<45→>50分钟局地强天气预警提前量预期性83.5%→90%预警信息触达率预期性81.5%→85%防御知识公众普及率预期性每一项指标背后，都是对人民生命安全的庄严承诺2026年全国防灾减灾日人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力第18个全国防灾减灾日·5月12日宣传周5月11日至17日·主场南昌学习论述深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述科普演练创新方式载体，面向基层灾害信息员、社区网格员等开展实操性应急模拟演练，扩大公众开放服务排查整治聚焦灾害高风险区域公路、桥梁、隧道等重大基础设施，吸取桥梁垮塌、高速公路塌方等教训防灾减灾，人人有责，个个参与矿山防汛安全政策要点宁防十次空、不放一次松井工矿山防雷设施维护检测地面变电所、主要通风机房等关键部位清理淤泥井下水仓、沉淀池和水沟联合排水试验水泵、管路、闸阀、配电设备防淹井风险管控及时预判预警，落实措施露天矿山边坡稳定性分析严格按设计控制边坡和台阶参数强化安全检查边坡、排土场、运输道路，处置危岩浮石排水系统可靠采场底部排水、内外截排水设施禁雷雨爆破严禁雷雨天气下实施爆破作业尾矿库"管住水、护住坡、看住井、应好急"严格落实要求汛前调洪演算保持防洪高度、干滩长度大于设计值排空库内存水停用尾矿库严防洪水漫顶、渗漏、管涌、溃坝矿山防汛安全必须做到"时时放心不下、事事心中有底"智慧防灾："妈祖"智能预警方案让气象人工智能成为守护全人类生命安全的公共产品MAZU四字母核心内涵M

多灾种Multi-hazardA

预警AlertZ

零差距ZerogapU

普惠Universal双向赋能机制"软经验+硬科技"帮助各国低成本搭建本土化预警体系"菜单式供给、定制化服务"系统打通"监测—预报—预警—服务"全链条7国落地定制版40余国云端使用139个卫星数据覆盖3公里吉布提分辨率"测—报—警"一体化智能终端方案（气象芯片+预报模型），时效3天，更新6小时中泰气象AI联合实验室2026年7月17日，中国气象局于2026世界人工智能大会气象专会宣布启动建设——全球首个气象人工智能应用领域双边国际合作实验室研究目标面向台风、强降水、高温、干旱等灾害，研发次季节—季节尺度智能预警关键技术建成支撑联合国全民早期预警倡议的国际示范平台依托"妈祖"方案，打造面向东南亚、辐射"一带一路"的气象AI技术共享枢纽核心技术攻关攻克次季节尺度多圈层耦合人工智能建模与小样本灾害迁移微调两大核心瓶颈构建中泰一体化多灾种长周期预警体系合作基础联合举办21届亚洲区域气候监测、预测和评估研讨会累计培训泰国气象人员323人次"风顺"系统已向泰国提供试验预报产品科技合作是应对气候变化全球挑战的必由之路智慧防灾国际展望联合国秘书长古特雷斯在2026世界人工智能大会上评价：中国的平台、卫星和人工智能模型已帮助数十个国家加强早期预警系统非洲落地成效国家核心成效吉布提极端天气提前

24小时

分级预警，信息直达港口管理人员埃塞俄比亚"妈祖"系统完成配置，已生成临近预报与短时预报喀麦隆"妈祖"云端部署，有效降低使用门槛技术发展趋势01人工智能预报模型提升短临预警精准度与提前量02灾害易发区数字化、精细化极端天气预报系统持续建设03自动更新的分行业、分灾种气象灾害致灾阈值矩阵04升级城市暴雨积涝、山洪、地质灾害等气象风险预警产品这正是世界需要的合作模式——通过技术转让、联合研究和本地能力建设，帮助各国守护生命安全行动号召人人讲安全，个个会应急本章将总结培训核心要点，明确政府部门工作人员在防灾减灾中的职责与行动方向。本章将总结培训核心要点，明确政府部门工作人员在防灾减灾中的职责与行动方向。05政府部门防灾减灾职责核心原则人民至上、生命至上将防范化解汛期重大安全风险作为重要政治任务树牢底线思维、极限思维以"时时放心不下"的责任感和"事事心中有底"的执行力开展工作坚持源头防范真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前具体职责守土尽责坚持统分结合、防救衔接、上下联动，推动齐抓共管责任到人把防汛安全责任落实到岗位、落实到人头盯紧薄弱环节守牢薄弱部位，补齐防汛安全短板弱项多灾耦合应对充分考虑多灾叠加风险，落实落细各项措施坚决防范事故防范淹井、滑坡、垮塌、溃坝等事故发生克服麻痹思想克服厌战情绪、侥幸心理、松劲心态防灾减灾是系