2026年特种作业实操考核课件

2026/08/302026年特种作业实操考核课件课程导览01新规解读2026年政策核心变化与制度变革02考核通关实操考核内容与评分体系详解03流程指引报名到取证实操全流程梳理04安全护航安全规范要求与持证责任新规解读01时代背景：19号令重塑考核格局2026年特种作业新规开启全链条重塑2025.12.17公布2026.6.1施行2026.8.1焊接新规三份文件同步落地，覆盖目录、证书到考核全链条应急管理部令第19号条文从旧版37条增至49条废止2010、2013、2015版旧规新版《特种作业目录》统一规范11大类54个操作项目市场监管总局TSGZ6002-2026规范特种设备焊接人员考核新规不是简单修修补补，而是从证书管理到考试规则的全链条重塑。终结三年一复审，六年一换证证书管理迎来历史性简化，告别频繁复审。新证书有效期6年一换证，告别频繁复审。业务场景旧规流程新规流程证书维护3年一复审6年一换证换证考试实操+理论仅理论证书形式以实体为主实体+电子等效对一线作业人员而言，省时省钱，更省心。旧旧规有效期

6年，每3年复审1次满10年合规可延至6年审1次新新规取消复审，6年有效期满直接换证换证到期前6个月完成理论培训+考试，实操无需重复考核届满前60日提出换证申请，实体证与电子证同等效力、全国认可实操考试机会增至五次，补考免费考试机会大幅增加，偶然失误不再是过关障碍。新规与旧规对比维度旧规新规实操考试机会常规1次+补考最多5次+免费补考补考费用各地自定按规定免费完成时限未明确统一3年内完成考试机会大幅增加，偶然失误不再是过关障碍≤5次实操考试机会，理论合格后方可实操免费补考1次每次不合格均可免费补考3年内完成自考试申请通过之日起3年内学历门槛放宽，跨省通办落地新规在“减负”上打出组合拳，让更多人能便捷取证。跨省通办考生可向任意考核发证机关申请考试，不再受户籍或从业地限制。学历松绑电工作业、焊接与热切割、高处作业、制冷与空调、有限空间作业不再硬性要求学历证明。免培直考持合法有效职业技能等级证书人员，可免予培训直接参加考试。电子证书考试合格后

20个工作日

内完成审核，电子证同步全国统一查询平台。焊接细则同步升级，考培责任更明晰特种设备焊接人员考核同步迎来新规范，焊工群体同样需要关注。焊工新规法规依据TSGZ6002-2026自2026年8月1日起施行，对焊接操作人员考核全面升级。年龄调整初次取证最高年龄不超过

63周岁，复审换证不超过

65周岁。学历放开取消提交初中及以上毕业证书要求，职业院校毕业年级学生可申请。考试精简按“高难度覆盖低难度”原则抽考，复审不再一律重考。监管加码：考培分离、全程留痕、处罚更严新规在便民同时，对培训考试质量提出更高要求，对违规行为“零容忍”硬性要求3项考培分离考试机构、考点一律不得从事相关培训全程留痕考试全过程录音录像，完整保存考试系统数据取消资格纵容作弊、泄露试题、篡改数据，直接取消承担任务资格违规处罚2项撤销证书以欺骗、贿赂、作弊手段取证，撤销证书+罚款5000至2万元，3年内不得再申请严罚租借伪造、变造、租借证书，个人罚5000至2万元，单位责令停产停业整顿并处10至20万元罚款考试更公平，证书更有含金量。考核通关02先看全局：理论加实操双合格特种作业安全技术考试采用理论+实操双合格制，两者缺一不可。理论80分→实操80分→双合格申领理论考试电脑机考，100道单选题和判断题总分100分，80分合格实操考试在指定场地现场操作，考评员逐项评分同样80分合格核心规则先理论后实操：理论不合格不得参加实操，理论通过后方可预约实操双合格申领证书：两门均合格方可申领《中华人民共和国特种作业操作证》先过理论关，再战实操场，每一步都不可绕过高压电工实操：四大模块分值拆解高压电工实操满分100分，80分合格，分值大头集中在操作与应急。考核模块分值（分）安全工器具检查与使用20倒闸操作票填写与执行30变压器巡检与记录20触电急救与事故应急处置3060分倒闸操作票+触电急救累计5次实操机会·不合格可免费补考倒闸操作票：写错一个字就要重写倒闸操作票是高压电工核心技能，也是表现分差距最大的环节。五步标准操作流程1核对设备名称编号——先核对设备双重名称，避免走错间隔2监护人复诵——唱票→复诵→确认“对，执行”3验电——验电器先测带电体，再对停电设备三相验电4装接地线——先接接地端再导体端，拆时反序，截面≥25mm²5操作后检查——核对设备位置、状态指示、机械位置指示器常见扣分点扣分装设后未检查3分未核对设备名称5分唱票复诵不规范5分验电器未先在带电体测试10分接地线装设顺序错误15分按扣分从低到高排列安全工器具检查：外观加气密性加有效期检查

试验合格证，超过有效期不得使用考试时需口头描述检查方法并实际操作，两步缺一不可高压作业离不开安全工器具，考试常以“现场取出工器具”形式考核，每漏一项关键步骤扣

5至10分四种核心工器具检查要点与试验周期工器具检查要点试验周期绝缘手套外观无破损老化，气密性检查、试验合格证6个月绝缘靴外观无破损、鞋底无扎穿6个月验电器电池电量、自检功能，使用前在带电体上验证12个月绝缘操作杆表面清洁干燥、连接牢固12个月变压器巡检：六项指标一个不能少变压器巡检是高压值班员日常技能，考试以“现场查看变压器并填写巡检记录”形式考核。油位油标指示在

1/4至3/4

之间油色透明微黄油温上层油温不超过

95℃温升不超过

55K油浸式变压器硅胶颜色干燥蓝色受潮粉红色变粉红色需更换运行声音正常为均匀低沉"嗡嗡"声出现"吱吱""噼啪"异响应立即上报触电急救与应急处置：关键时候能救命.........其他工种实操：评分框架异中有同除电工外，焊工、高处作业、危化品等类别均有各自的实操考评标准，但框架相通。各类别实操考评标准框架相通，仅项目与分值不同。以建筑架子工为例，实操考核满分

100分，70分合格，围绕四类项目逐项扣分。考核项目分值范围核心内容考前准备15分工作服、防滑鞋、工具包、防坠绳搭拆过程规范性25分安全带使用、临时平台固定、材料传递架体质量验收40分基础垫木、立杆、剪刀撑、安全网等应知应会20分安全操作规程、技术要点口试熟悉本工种考评表，才能精准避坑考合格线对比应急管理80分

合格建筑施工70分

合格流程指引03六步走完全流程，取证不再跑弯路报名、培训、考试申请、理论、实操、发证，六步环环相扣。报名›培训›考试申请›理论考试›实操考试›发证换证1步骤01报名官方渠道提交材料2步骤02培训线上加线下，学法规学操作3步骤03考试申请取得培训合格证明后提交4步骤04理论考试机考

100题，80分合格5步骤05实操考试现场操作，80分合格6步骤06发证换证电子证书

6年有效提前规划每一步都有明确时限，提前规划最重要。第一步报名：条件门槛先自查报名前先确认是否满足条件，再看需要准备哪些材料。报名条件具体要求年龄年满18周岁且不超过国家法定退休年龄健康无器质性心脏病、癫痫、美尼尔氏症等妨碍作业的疾病学历煤矿、矿山、冶金等需初中以上；危化品需高中以上；部分工种不再要求学历证明技能具备必要的安全技术知识与技能报名材料考试报名表身份证复印件培训学时证明个人健康承诺书材料真实性承诺书有学历要求的需提供学历证明，可通过官方渠道查询核验第二步培训：线上线下结合，机构须备案培训是掌握安全技能的基础，必须选择合规机构。培训内容安全技术理论+实际操作技能，线上加线下结合机构要求提前向所在地应急管理部门书面报告，并公示基本信息委托要求不具备自主培训条件的单位，须委托具备资质的机构档案要求培训档案保存不少于6年免培人员仍需通过正式考试免培通道3项学历免培中等职业学校及以上学历毕业生，申请与所学专业对应的操作证可免培证书免培持有合法有效职业技能等级证书的人员可免培考试要求免培人员仍需通过正式考试第三步考试申请：五个工作日反馈结果取得“培训合格证明”后，即可向考核发证机关申请考试。每人每天只能预约一个项目，报名缴费后不得修改考试时间。考试中心将在收到申请后，于5个工作日内以短信告知审查结果。提交渠道当地应急管理局官网或指定政务平台。例如“安全生产考试服务平台”。审查时限考试中心审查资料，并在5个工作日内以短信告知结果。审查不通过重新提交的，审查时限按5个工作日重新计算。申请人责任对资料的真实性、准确性和完整性负责。第四步理论考试：机考100题，80分过关考试规则题型：单选题和判断题，共

100道总分100分，80分合格考试计划每月15日前公布，周一上午9点开放下一周报名考试不合格可免费补考1次，补考仍不合格需重新报名备考建议对照全国统一题库刷题，重点关注安全法规与操作规程考前一周集中模拟，熟悉机考操作理论通过后尽快预约实操，避免遗忘第五步实操考试：现场逐项评分，5次机会用好实操考试在指定考点现场进行，考评员按工种考评表逐项评分。实操考试在指定考点现场进行，考评员按工种考评表逐项评分。预约与机会规则4项理论合格后方可预约实操每人每天只能预约一个项目实操考试最多5次每次不合格可免费补考1次考试过程全程录音录像确保公平可溯不合格可延期补考从考试申请通过之日起3年内完成即可考场三不要3项不要迟到缴费后不得修改考试时间不要携带违规物品违规物品严禁进入考场遇到设备异常立即举手及时报告考评员第六步发证换证：20个工作日领证，到期前6个月启动持证人可通过官方渠道查询证书状态，及时规划换证发证流程考试合格后·申领→审核→领证20个工作日·6年有效期·全国通用本人或委托他人向考试所在地发证机关申领发证机关在20个工作日内完成审核电子证书同步至全国统一查询平台，6年有效期换证规则有效期届满前·培训→申请→失效分级6个月培训·60日申请·超1年重办有效期届满前6个月内完成理论培训和理论考试期满前60日内提出换证申请失效不超1年按换证办理，超1年按首次取证办理安全护航04持证是硬门槛，无证上岗必被追责特作作业持证责任主体划分责任主体责任内容责任类型从业人员主动核查证书，按时换证义务方用人单位持证管理第一责任人，定期排查监管方·第一责任人培训机构依法培训，保证质量义务方考核发证机关规范考核，20个工作日内发证监管方低·义务方高·监管方特种作业范围宽，11大类54项看得清新版《特种作业目录》自2026年6月1日

起施行，明确11大类54个

操作项目。《特种作业目录》作业类别与典型项目作业类别典型项目电工作业低压电工、高压电工、电力电缆、继电保护、电气试验、防爆电气焊接与热切割熔化焊接与热切割、压力焊、钎焊高处作业登高架设、高处安装维护拆除制冷与空调设备运行操作、安装修理煤矿安全作业井下电气、瓦斯检查、采煤机操作等金属非金属矿山通风、尾矿、提升机操作、爆破等石油天然气司钻作业冶金有色煤气作业危险化学品氯化、硝化、加氢、聚合等工艺作业烟花爆竹烟火药制造、黑火药制造、储存等其他安全监管总局认定的其他作业安全操作规程：作业前中后都有章可循安全操作规程是保障作业安全的生命线，各环节都有明确要求。操作前准备作业前置检查检查设备状态、工具完好，确认作业环境安全正确穿戴劳动防护用品，禁止违规着装熟悉本岗位安全操作规程和应急处置措施操作过程中规范执行严格按操作顺序作业，严禁违规操作设备运行中禁止拆除安全防护装置检测、调整须按规程操作，保持规范操作姿势操作后检查收尾与交接关闭设备电源，清理作业现场发现异常及时上报，做好交接记录离开岗位6个月以上重新上岗，须重新进行实际操作考核违规代价警示：罚款停产停考一个不少新规将法律责任条款进一步细化，违法代价不容小觑。违法情形对个人对单位欺骗、贿赂、作弊取