2026年度隐患排查意识形态工作排查整治方案

2026年度隐患排查意识形态工作排查整治方案一、总体要求与指导思想为深入贯彻落实党的二十大精神及后续历次全会精神，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，切实做好2026年度意识形态领域隐患排查与整治工作，特制定本方案。2026年是“十五五”规划的开局之年，意识形态工作面临着新形势、新挑战，特别是随着人工智能、大数据等新技术的深度应用，网络意识形态斗争日趋复杂隐蔽。各单位必须保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，将意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓，坚持底线思维，强化风险意识，全面排查各类风险隐患，建立健全长效机制，确保意识形态领域绝对安全。本方案旨在通过全面、深入、细致的排查，精准识别意识形态领域存在的薄弱环节和潜在风险，通过系统化、规范化的整治措施，消除隐患，堵塞漏洞，进一步提升意识形态工作的针对性和实效性，为推动各项事业高质量发展提供坚强的思想保证、强大的精神力量和有利的文化条件。二、工作目标1.全面摸清底数：对本单位、本领域所有意识形态阵地进行全覆盖、无死角的排查，建立详细的基础台账和风险清单，做到底数清、情况明。2.消除风险隐患：对排查发现的各类隐患问题，实行销号管理，整改率达到100%，坚决把各类风险隐患消灭在萌芽状态，防止小问题演变成大事件。3.健全制度机制：针对排查中发现的制度性漏洞和管理短板，修订完善相关规章制度，形成权责清晰、流程规范、管控有力的意识形态工作制度体系。4.提升管控能力：通过排查整治实战锻炼，显著提升意识形态工作队伍的政治素养、业务能力和应急处置水平，增强对复杂局势的驾驭能力。三、组织领导与责任分工为确保2026年度隐患排查意识形态工作排查整治方案顺利实施，成立意识形态隐患排查整治工作领导小组。（一）领导小组组成组长：党委（党组）书记副组长：分管意识形态工作的副书记、纪委书记成员：宣传部门、组织部门、纪检部门、办公室、网络信息中心、工会、团委等部门主要负责人。（二）主要职责领导小组负责统筹协调整个排查整治工作，研究解决重大问题，审定整改方案，督促检查工作落实情况。领导小组下设办公室在宣传部门，负责日常组织、协调、信息汇总和上报工作。（三）责任分工1.党委（党组）主体责任：对本单位意识形态工作负总责，定期研究部署排查整治工作，听取工作汇报，解决重大问题。2.书记第一责任人责任：亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办重要排查整治任务。3.分管领导直接责任：具体抓落实，深入一线指导排查，推动整改措施落地见效。4.班子成员“一岗双责”：根据工作分工，抓好分管部门和领域的意识形态隐患排查整治工作。5.职能部门责任：宣传部门：牵头组织排查，负责理论阵地、新闻宣传、出版物的排查管理。网络信息中心：负责网络平台、官方网站、信息系统安全及网络舆情的排查监测。组织人事部门：负责党员干部思想动态、社团组织、涉外交流活动的排查。纪检部门：负责对排查整治工作进行监督执纪问责，对失职渎职行为进行查处。四、排查范围与重点内容本次排查整治工作要贯穿全年，覆盖线上线下所有阵地，重点围绕以下六个方面深入开展：（一）理论武装与思想教育领域排查重点排查是否严格落实“第一议题”制度，是否及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神；理论学习中心组学习是否存在形式主义、走过场现象，学习记录是否造假；党员干部是否在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；是否存在对党的创新理论学习不深不透，在实际工作中运用不力，甚至出现“低级红”、“高级黑”的情况。同时，要排查是否常态化开展员工思想动态调研，对员工关注的热点难点问题是否及时回应和引导。（二）新闻宣传与舆论阵地领域排查1.传统媒体排查：对单位内部报刊、广播、宣传栏、电子显示屏等进行全面检查。重点排查内容是否坚持正确政治方向，是否存在导向偏差；发布流程是否规范，是否严格执行“三审三校”制度，是否存在错敏字、错误表述；是否存在违规刊登广告或变相广告。2.新媒体平台排查：对官方网站、微信公众号、微博账号抖音号、快手号等新媒体平台进行重点“体检”。排查账号管理是否规范，是否存在“僵尸号”；历史发布内容是否存在政治性错误、有害信息或侵权内容；评论区管理是否到位，是否存在有害评论未及时处理；是否建立了内容发布审核机制和应急处置机制。（三）网络意识形态与网络安全领域排查重点排查网络安全责任制落实情况，是否制定了网络安全应急预案并定期演练；是否建立了网络舆情监测、研判、报告和处置机制，对2026年可能出现的重大敏感节点是否有预判预案；单位内部工作群（微信群、QQ群、钉钉群）管理是否规范，是否在群内发布涉密信息或不当言论；是否存在利用网络从事非法宗教活动、传播封建迷信信息；是否防范境外势力通过网络进行的渗透破坏活动；是否对AI生成内容的使用进行了规范和管控，防止出现虚假信息和版权纠纷。（四）各类讲座论坛与出版物管理排查重点排查举办报告会、研讨会、讲座、论坛、年会等活动的审批报备情况，是否坚持“谁主办、谁负责；谁审批、谁监督”的原则；主讲嘉宾背景是否经过严格审查，政治倾向和学术观点是否合规；活动内容是否偏离主题，是否存在借学术之名传播错误观点；各类内部编印的刊物、资料、教材、讲义等出版物是否履行了编印审批手续，内容是否符合国家法律法规和党的政策。（五）文化环境与社团组织管理排查重点排查单位内部图书馆、阅览室、职工书屋等场所陈列的书籍、报刊、音像制品是否存在含有违禁内容、暴力恐怖、淫秽色情等有害信息；单位内部的文化活动、文艺演出是否健康向上，符合社会主义核心价值观；对挂靠在本单位的学会、协会、研究会等社团组织是否加强了监督管理，是否存在社团组织失控漏管、违规开展活动或发表不当言论的情况。（六）涉外交流与保密工作排查重点排查涉外学术交流、合作研究、因公出国（境）团组等活动中是否严格遵守保密纪律和外事纪律；是否防范境外非政府组织、宗教势力的渗透；在对外交流材料、宣传品中是否泄露国家秘密或工作秘密；是否对涉外人员进行行前保密教育和意识形态提醒。五、排查方法与实施步骤本次排查整治工作分为四个阶段进行，采取自查自纠、重点抽查、督导检查相结合的方式。（一）动员部署阶段（2026年1月—2月）召开意识形态隐患排查整治工作动员大会，传达上级文件精神，印发本方案。各单位要结合实际制定具体实施细则，明确责任分工，细化排查清单。要利用多种渠道广泛宣传，营造全员参与、共同防范的浓厚氛围，确保每一位员工都认识到意识形态工作的重要性。（二）全面自查阶段（2026年3月—6月）各单位、各部门对照排查重点内容，开展拉网式自查。1.阵地清查：对每一个阵地、每一个账号、每一本出版物都要逐一过目，建立管理台账。2.内容审核：对历史发布内容进行回头看，利用技术手段辅助筛查敏感词。3.流程梳理：梳理内容生产、审核、发布、反馈全流程，查找制度漏洞。4.问题梳理：对自查发现的问题进行分类汇总，填写《意识形态隐患排查问题清单》，明确整改措施、整改时限和责任人。（三）集中整治阶段（2026年7月—10月）针对自查发现的问题，实行台账式管理，销号制落实。1.立行立改：对能够立即解决的问题，如网站错误信息、宣传栏过期内容、管理不规范的工作群等，要迅速整改到位。2.限期整改：对涉及制度建设、人员调整等需要一定时间解决的问题，要制定详细整改计划，明确时间表和路线图，确保按期完成。3.重点攻坚：对一些长期积累、难以解决的深层次问题，要成立工作专班，集中力量攻坚克难。4.督导检查：领导小组办公室将组织督导组，对各单位整治情况进行明察暗访，对整改不力、敷衍塞责的单位进行通报批评。（四）巩固提升阶段（2026年11月—12月）对全年排查整治工作进行总结评估，梳理经验做法，分析存在问题。1.建章立制：把排查整治中形成的好经验、好做法固化为制度机制，修订完善《意识形态工作责任制实施细则》、《网络舆情应急处置预案》、《新媒体管理办法》等制度。2.总结报告：各单位上报排查整治工作总结报告。3.考核评价：将排查整治工作情况纳入年度党建工作考核和领导班子、领导干部目标管理考核，作为评价使用的重要依据。六、隐患排查清单与风险等级评估为确保排查工作标准化、精细化，特制定以下排查清单，各单位需逐项对照落实。排查类别排查项目排查内容要点风险等级责任部门理论武装政治理论学习是否落实“第一议题”制度；中心组学习记录是否真实完整；是否存在“低级红”“高级黑”。高党办/宣传部门干部思想动态是否定期开展调研；对苗头性倾向性问题是否及时发现并疏导；党员干部是否存在传播小道消息行为。中组织/人事部门新闻舆论新媒体平台微信公众号、微博、抖音等账号是否备案；是否落实三审三校；历史文章是否存在政治错误；评论区是否管理。高宣传部门传统媒体阵地内部刊物、宣传栏内容是否准确；是否按规定进行年检或备案；是否存在违规转载。中宣传部门网络安全网站与信息系统网站是否有安全防护措施；是否存在弱口令；是否定期进行安全检测和漏洞扫描。高网信中心工作群管理微信、QQ工作群是否建立台账；是否发布涉密信息；是否传播与工作无关的低俗信息。中办公室/各部门网络舆情是否建立7x24小时监测机制；对突发舆情是否在规定时间内响应；是否有应急预案。高网信中心/宣传部门阵地管理讲座论坛活动是否经过审批；主讲人背景是否审查；活动过程是否有人监督；是否存在违规发表言论。高主办部门/宣传部门出版物内部资料性出版物是否准印；内容是否健康；是否刊登违规广告；分发范围是否可控。中宣传部门环境文化图书资料图书馆、阅览室书籍来源是否正规；是否含有违禁、暴力、色情内容；是否定期清理。中图书馆/工会社团组织社团组织是否注册登记；活动是否受控；是否存在非法传教或渗透活动。中组织/团委/工会涉外保密对外交流涉外活动是否审批；交流材料是否脱密；是否接受境外媒体采访未报备。高外事/保密办七、整治措施与应对策略针对排查出的不同类型隐患，需采取科学有效、精准有力的整治措施。（一）强化政治引领，筑牢思想防线坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把学习贯彻党的二十大精神引向深入。针对理论学习中的形式主义问题，要创新学习方式，通过研讨式、案例式教学增强吸引力。建立党员干部政治素质考察机制，对政治不合格的实行“一票否决”。加强对青年员工的思想引导，利用“青年大学习”、主题团日等活动，弘扬主旋律，传播正能量。（二）规范阵地管理，严把内容关口严格落实主管主办和属地管理原则，所有意识形态阵地必须做到可管可控。1.完善审核机制：全面推行“三审三校”制度，明确初审、复审、终审责任人，严把政治关、法律关、政策关、文字关。引入智能校对软件，辅助识别错敏字和敏感词。2.清理违规阵地：对长期不更新、管理不到位的“僵尸”账号和网站坚决予以关停整合。对未经审批擅自设立的宣传阵地进行取缔。3.加强人员管理：对编辑、记者、网评员、播音员等重点岗位人员进行严格政审和定期培训，实行持证上岗和定期轮训。（三）提升技术治网，净化网络空间适应信息化发展趋势，提升技术管网能力。1.升级监测系统：引入先进的网络舆情监测预警系统，实现对全网涉本单位信息的实时监测、情感分析和智能预警。2.强化安全防护：定期开展网络安全攻防演练和渗透测试，及时修补系统漏洞。加强数据安全管理，防止数据泄露和滥用。3.规范群组管理：严格落实“群主负责制”，工作群实行实名制管理，群主负责日常监管和违规信息清理，解散临时性工作群。（四）严控活动审批，守好线下阵地加强对各类报告会、研讨会、讲座、论坛的严格管理。1.前置审核：举办活动前必须对活动主题、主讲人背景、参会人员范围进行严格审查，重要活动需报上级主管部门备案。2.现场监督：重要活动要安排专人现场监督，如发现违规言论，要及时制止、取证并按规定处理。3.事后评估：活动结束后，主办部门要对活动效果进行评估，并留存相关资料备查。（五）完善应急预案，提升处置能力建立健全意识形态领域突发事件应急处置机制。1.分级响应：根据舆情性质、规模和影响程度，设定不同级别的应急响应机制，明确处置流程和权限。2.快速发声：坚持“快报事实、慎报原因”原则，第一时间发布权威信息，抢占舆论制高点，有效引导社会预期。3.协同联动：加强与宣传、网信、公安等部门的沟通协作，形成上下联动、多方协同的处置合力。八、工作要求与保障机制（一）提高政治站位，压实工作责任各单位要深刻认识意识形态领域斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强责任感和使命感。各级领导干部要敢于担当、靠前指挥，把排查整治工作作为一项严肃的政治任务来抓。要层层传导压力，把责任落实到岗、到人，确保不留盲区、不留死角。（二）坚持问题导向，务求工作实效排查工作要力戒形式主义、官僚主义，不能只看材料、听汇报，要深入一线、深入现场，真正把问题找准、找实。对发现的问题要建立台账，实行销号管理，整改不到位绝不放过。要举一反三，通过解决一个问题，堵塞一类漏洞，完善一套制度。（三）加强协作配合，形成工作合力意识形态工作领导小组各成员单位要密切配合、信息共享、步调一致。宣传部门要发挥好牵头协调作用，网信部门要做好技术支撑，纪检部门要做好监督问责。各部门要树立“一盘棋”思想，共同做好风险防范和应对处置工作。（四）严格督导检查，严肃追责问责领导小组办公室将采取“四不两直”方式，不定期