小微型危险化学品企业安全生产标准化评审标准培训

小微型危险化学品企业安全生产标准化评审标准培训CONTENTS目录01安全生产标准化概述02评审标准基本框架03安全生产责任制04安全生产规章制度CONTENTS目录05安全培训教育06危险源管理07安全生产检查与隐患排查08职业健康管理CONTENTS目录09事故应急救援与处置01安全生产标准化概述安全生产标准化发展历程八十年代初期：质量标准化起源1986年，原煤炭部针对煤炭行业事故持续上升的情况，在全国煤矿开展“质量标准化、安全创水平”活动，首次提出通过质量标准化促进安全生产，强调安全与质量的内在联系。2003-2004年：安全质量标准化概念提出2003年10月，国家安全监管局和中国煤炭工业协会召开全国煤矿安全质量标准化现场会，提出新形势下煤矿安全质量标准化内容；2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）要求在全国工矿等企业普遍开展安全质量标准化活动，多数行业逐步弱化质量内容，形成安全生产标准化概念。2010-2012年：标准化建设全面推进2010年7月，国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）对企业安全生产标准化建设提出强制性要求；2011年2月，国家安全监管总局印发《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕24号）；2012年2月，国务院办公厅《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）明确对不达标企业限期整顿或关闭。安全生产标准化内涵与作用

安全生产标准化的核心定义企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控危险源，规范生产行为，使各生产环节符合法律法规和标准要求，人、机、物、环处于良好状态，并持续改进的动态管理过程。

安全生产标准化的核心要素以风险管理为核心，强调全员参与、过程控制和持续改进，采用PDCA（计划-实施-检查-改进）动态循环管理模式，实现安全管理规范化、科学化、系统化和法制化。

安全生产标准化的重要作用是预防事故、加强安全生产管理的重要基础；是落实企业安全生产主体责任、建立长效机制的有效方法；是提升企业本质安全水平、改善管理、控制事故的关键途径，有助于推动安全监管部门依法行政。国家相关政策要求国务院层面政策要求2010年7月《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）明确，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。安全监管总局专项要求2011年2月国家安全监管总局《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕24号）提出，现有危化品企业都要开展安全生产标准化工作，对达到并保持二级标准以上的企业，可优先办理安全生产许可证延期或换证手续。标准化建设强制性要求2012年2月国务院办公厅《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）强调，对不达标的企业要限期抓整顿，经整改仍不达标的要责令关闭退出，推动企业落实安全生产主体责任。小微型危化企业标准化建设意义

01落实企业安全生产主体责任的有效途径通过建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程，明确各级人员安全职责，促使企业将安全生产主体责任落到实处，形成自我约束、自我完善的管理机制。

02提升企业本质安全水平的重要手段规范生产行为，使各生产环节符合法律法规和标准要求，通过风险辨识与评估、隐患排查治理等工作，有效降低事故风险，提高企业人、机、物、环的安全状态。

03预防和减少生产安全事故的关键举措针对小微型危化企业事故多发的特点，通过标准化建设，系统排查治理隐患，监控危险源，完善应急预案，能最大限度消除事故隐患，防范重特大事故发生，保障员工生命财产安全。

04增强企业市场竞争力与社会形象的必然选择达标企业可优先办理安全生产相关许可延期或换证手续，有助于提升企业管理水平和信誉度，树立良好社会形象，在市场竞争中占据优势，实现安全与发展的良性互动。02评审标准基本框架评审标准制定背景与目的制定背景：危险化学品事故形势严峻

近年来，危险化学品领域事故频发，安全生产形势严峻，对人民群众生命财产安全和生态环境构成严重威胁，亟需通过标准化建设规范企业行为。制定目的：规范企业安全生产管理

旨在系统规范小微型危险化学品企业的安全生产管理流程，明确安全责任边界，提升企业本质安全水平，从源头预防和减少生产安全事故。核心目标：提升企业安全生产水平

通过建立标准化评审体系，引导企业落实安全生产主体责任，完善安全管理制度，强化风险管控能力，持续改进安全绩效，保障企业安全稳定运行。适用范围与对象

评审标准的适用范围本评审标准适用于小微型危险化学品企业安全生产标准化的评审工作，规范企业安全生产管理行为，提升安全生产水平。

评审标准的适用对象适用对象为小微型危险化学品企业及其安全生产标准化评审机构，明确双方在评审工作中的职责与要求。

企业划型标准依据参照《关于印发中小型企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）界定小微型危险化学品企业范围。评审标准核心要素构成

法律、法规和标准包含法律、法规和标准的识别与获取，以及符合性评价两方面，要求企业建立管理制度，明确责任部门与获取渠道，每年至少进行一次执行情况的符合性评价。组织机构与职责要求企业设置安委会、安全生产管理部门或配备专职安全管理人员，明确主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责，建立健全安全生产责任制。风险管理涵盖危险源的辨识与评估、控制与监控，以及事故应急预案与处置措施，需确认风险评价范围，对关键装置、重点部位进行风险分析，制定控制措施和应急预案。管理制度与操作规程企业应依据国家法律法规、标准及自身实际情况，制定安全生产规章制度和岗位操作规程，明确内容要求，通过公示牌、宣传册等形式发布，并确保有效执行。教育培训包括安全培训教育计划的制定与实施、内容的针对性和实效性，以及效果的评估与持续改进，需根据企业特点和岗位需求确定培训内容和方式，建立培训档案。生产设施及工艺安全涉及特种设备管理等，要求特种设备定期检验，未经检验或不合格的不得使用，存在严重事故隐患、无改造维修价值或超过使用年限的应及时报废并办理注销。隐患排查治理包含安全生产检查的计划与组织，以及隐患排查治理的程序与要求，需制定检查计划，明确标准和频次，对排查出的隐患进行评估、整改、复查验收。职业健康需建立职业健康管理制度并执行，开展职业病危害因素监测与控制，实施职业健康检查和监护，建立职业病危害事故应急救援预案。事故与应急涵盖危险源的事故应急预案与处置措施，要求制定应急预案并演练，明确事故处置措施的实施与监督，配备和维护应急资源。检查与自评企业应定期开展安全生产检查与自评，及时发现问题并改进，安全标准化证书有效期三年，有效期内企业需每年提交自评报告并公示。评审得分计算方法评审总分计算公式M=∑Ki*Mi，其中M为最终得分，Mi为第i个A级要素的得分，Ki为第i个A级要素的权重系数。A级要素权重系数设定各A级要素根据其重要性设定不同权重系数，如法律、法规和标准，机构和职责等核心要素权重较高，具体权重参照《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》附件3。达标分值要求小微型危险化学品企业安全生产标准化评审总分需在80分（含）以上，且每个A级要素评审得分均在60分（含）以上，方可通过三级企业评审。03安全生产责任制责任制建立与完善

建立目的明确各级领导、管理人员和员工在安全生产中的职责，确保安全生产工作的有序开展。

核心内容涵盖各级领导、管理部门和员工的安全生产职责、权利和义务，以及安全生产目标的制定和考核等。

建立与完善方式通过制定详细的安全生产责任制文件、加强培训和教育、定期检查和评估等方式，确保安全生产责任制的落实和完善。

重要性安全生产责任制是保障企业安全生产的重要制度，能够有效地减少事故的发生、保障员工的生命安全和企业的财产安全。责任制落实与考核

职责明确与分解制定安全生产责任制，明确从主要负责人到一线从业人员各级管理人员和从业人员的具体安全职责，确保“一岗一责”，覆盖企业所有部门和岗位。

监督检查机制定期对安全生产责任制的落实情况进行监督检查，可采取定期与不定期检查、自查与互查相结合的方式，确保各项制度得到有效执行，及时发现和纠正责任不落实的问题。

考核与奖惩挂钩对安全生产责任制落实情况进行量化考核，考核结果与员工的奖惩直接挂钩，如绩效工资、评优评先等，以提高员工履行安全职责的积极性和主动性，强化安全意识。

反馈与持续改进建立安全生产责任制落实情况的反馈机制，及时收集员工和各级管理人员在责任履行过程中遇到的问题和建议，针对考核和检查中发现的不足，采取措施加以改进，不断完善责任制体系。责任制监督与检查

监督检查方式采用定期检查与不定期抽查相结合、企业自查与部门互查相结合的方式，确保监督检查的全面性和随机性。

检查内容重点检查各级人员安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全目标完成进度及事故隐患整改情况等。

检查结果处理对检查中发现的问题，明确整改责任人、整改期限和措施，跟踪整改进度；对未按要求落实责任的，严肃追究相关人员责任。

持续改进机制根据监督检查结果，动态调整责任制内容，优化考核指标，完善管理流程，形成“检查-整改-反馈-提升”的闭环管理。04安全生产规章制度规章制度制定与发布制定依据以国家安全生产法律法规、相关标准规范为根本遵循，结合小微型危险化学品企业生产经营实际状况、风险特点及管理需求进行制定。内容要求内容需明确具体，具有可操作性，符合企业实际情况，涵盖安全生产各环节，明确责任主体、工作流程和奖惩措施等关键要素。制定程序遵循调研、起草、内部审查（包括法律合规性审查、专业技术审查）、征求意见、修订完善、批准的程序，确保制度科学合理。发布形式采用公示牌张贴、发放纸质宣传册、内部办公系统发布电子文档等多种形式，确保全体员工能够便捷获取和知晓规章制度内容。规章制度执行与监督01安全生产规章制度的执行要求企业应明确各岗位执行安全生产规章制度的具体职责，确保员工熟悉并严格遵守本岗位相关的规章制度和操作规程，严禁违章操作。02安全生产规章制度的考核与奖惩建立与安全生产规章制度执行情况挂钩的考核机制，对严格遵守制度的行为给予奖励，对违反制度的行为予以惩处，考核结果与员工绩效直接关联。03安全生产规章制度的有效性评估定期组织对安全生产规章制度的执行效果进行评估，分析制度在实际应用中存在的问题和不足，确保制度的科学性和可操作性。04安全生产规章制度的监督机制建立多层级监督体系，通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，对规章制度的执行情况进行全面监督，及时发现和纠正违规行为。规章制度修订与完善定期评估与修订机制企业应定期对安全生产规章制度进行评估，确保其与现行法律法规、标准相符，并根据企业实际情况变化和运行中发现的问题进行修订，一般每年至少进行一次全面评估。法律法规标准动态更新企业需建立渠道及时跟踪国家及地方安全生产相关法律法规、标准的更新动态，如《危险化学品安全管理条例》等修订情况，确保规章制度内容的时效性和合规性。多方参与修订过程修订过程中应广泛征求企业各层级员工、安全管理部门、技术人员及行业专家的意见和建议，提高规章制度的科学性、实用性和可操作性，保障制度能够落地执行。修订后培训与宣贯修订后的规章制度应及时组织全员培训和宣传教育，通过专题讲座、知识竞赛、张贴公示等方式，确保员工充分了解制度内容、掌握操作要求，促进制度有效执行。05安全培训教育培训计划制定与实施

安全培训教育计划的制定依据依据国家安全生产法律法规、标准及企业安全生产实际情况，结合小微型危险化学品企业特点和员工岗位需求制定。

培训师资力量的建立建立专业的培训师资力量，可由企业内部具备经验的安全管理人员或外部专业机构人员担任，确保培训质量和效果。

培训内容与方式的确定针对不同岗位和工种，确定相应的培训内容，如危险化学品特性、安全操作规程、应急处理等；采用课堂讲授、案例分析、实际操作等多种培训方式，确保培训的有效性和实用性。

安全培训教育的组织实施按照制定的培训计划，定期组织员工参加安全培训教育活动，做好培训记录，确保员工掌握必要的安全知识和技能。培训内容针对性与实效性

基于企业特点与危险源的培训内容设计针对小微型危险化学品企业规模小、工艺相对简单但风险集中的特点，结合企业自身危险源状况，如储存的危险化学品种类、数量及作业过程中的风险点，制定个性化的安全培训计划和内容，确保培训紧密贴合企业实际需求。

注重实际操作与应急处理能力提升培训内容应突出实效性，减少理论灌输，增加实际操作演练环节，如危险化学品泄漏处置、灭火器使用、个体防护用品穿戴等。强化员工应急处理能力的训练，确保在突发情况下能迅速、正确地采取应对措施，降低事故损失。

培训效果的定期评估与计划调整建立培训效果评估机制，通过理论考试、问卷调查、现场操作考核等方式定期评估培训效果。根据评估结果，及时发现培训中存在的问题和不足，动态调整培训计划和内容，优化培训方式方法，确保培训质量持续提升。

强化培训与实际生产的结合应用将安全培训内容与企业日常生产作业紧密结合，通过案例分析、现场教学等方式，使员工掌握在实际工作中运用安全知识的方法。鼓励员工将培训所学应用于生产实践，提高安全操作技能和风险防范意识，切实发挥培训的实际效用。培训效果评估与改进

培训效果评估方法采用考试、问卷调查、实际操作评估等多种方法，全面检验员工对安全知识和技能的掌握程度，确保评估结果的客观性和准确性。

安全培训教育档案建立建立详细的安全培训教育档案，记录培训内容、参训人员信息、考核结果等，为后续查询、管理及评估提供依据，实现培训过程的可追溯。

培训效果持续改进措施针对评估中发现的问题和不足，制定针对性的改进措施并落实到位。定期开展培训效果评估，根据结果动态调整培训计划，不断提高培训教育质量。06危险源管理危险源辨识与评估

危险源的定义和分类危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。按危险特性可分为化学性危险源（如易燃液体、有毒气体）、物理性危险源（如高压设备、高温物体）、生物性危险源等。

危险源的辨识方法与流程辨识方法包括查阅资料法、现场排查法、工作危害分析法（JHA）、故障类型和影响分析法（FMEA）等。流程通常为：确定辨识范围→划分作业单元→识别危险源→记录辨识结果，确保覆盖生产经营全过程。

危险源的风险评估标准和流程评估标准需结合可能性和后果严重程度，通常采用风险矩阵法确定风险等级。流程包括：确定评估对象→收集资料→分析事故可能性与后果→判定风险等级→提出控制措施，形成风险评估报告。

危险源的管理措施与监控手段管理措施包括制定操作规程、设置安全警示标识、配备防护设施等。监控手段可采用定期检查、在线监测（如气体浓度检测仪）、视频监控等，确保危险源处于可控状态，及时发现并处理异常情况。危险源控制与监控

危险源控制措施针对辨识评估出的危险源，应采取工程技术、管理和个体防护等有效控制措施，降低其风险，如设置安全防护装置、改进工艺、制定作业许可制度等。

危险源应急预案制定制定针对各类危险源的专项应急预案，明确应急组织机构、响应程序、处置措施和救援资源，确保事故发生时能够迅速、有效地进行应急处置。

危险源监测与检测通过技术手段对危险源进行实时监测和定期检测，如安装气体检测报警仪、温度压力传感器等，及时掌握危险源状态变化，预防事故发生。危险源应急预案与处置

应急预案的制定原则与核心内容应急预案制定需遵循合法性、科学性、实用性原则，以危险源辨识与风险评估结果为依据，明确应急组织架构、职责分工、预警机制、响应程序及后期处置等核心内容，确保预案针对性和可操作性。

应急演练的类型与实施要求企业应定期组织桌面演练、功能演练和全面演练，每年至少开展1次综合应急演练。演练前制定方案，演练后进行评估总结，针对发现的问题及时修订预案，提升应急队伍协同作战和快速响应能力。

事故处置措施的关键环节事故发生后，立即启动应急预案，优先保障人员安全，实施切断危险源、控制泄漏扩散、疏散警戒等措施。明确现场指挥、救援行动、医疗救护等关键环节的操作流程，确保处置高效有序，最大限度减少损失。

应急资源的配备与维护管理根据危险源特性配备充足应急资源，包括防护装备、消防器材、应急通讯设备、医疗急救物品等，并建立台账。定期检查、维护和更新应急物资，确保完好有效，满足突发事故应急处置需求。07安全生产检查与隐患排查安全检查计划与组织

01安全检查计划的制定要点明确检查目的、范围和频次，依据国家法律法规、标准及企业实际情况，制定详细的安全生产检查计划，确保检查工作的规范性和系统性。

02安全检查组织的职责分工成立安全生产检查组织，明确各级人员职责，包括检查组长、专业技术人员、记录人员等，形成权责清晰的协作机制，保障检查工作有效实施。

03检查标准与工具的确定制定统一的检查标准和依据，配备必要的检查工具，如检查表、检测仪器等，确保检查过程科学、准确，检查结果具有可追溯性。

04检查实施的监督管理强化对检查工作的组织管理与监督，确保检查人员按计划开展工作，对检查过程中发现的问题及时记录、反馈，避免形式主义，保证检查实效。隐患排查治理程序与要求

隐患排查的全面性与及时性企业需定期组织全面排查，对生产现场、设备设施、作业环境、安全管理等方面进行系统性检查，确保及时发现潜在安全隐患，不留死角。

隐患评估的科学方法与优先级对排查出的隐患，应依据危害程度、发生概率、整改难度等因素进行科学评估，确定隐患等级和整改优先级，为后续治理提供依据。

隐患整改的责任与期限要求制定详细整改计划，明确整改责任部门、责任人及完成期限，确保整改措施落实到位，对于重大隐患应立即停产整改，严防事故发生。

复查验收的标准与闭环管理隐患整改完成后，需按照既定标准进行复查验收，确认隐患已消除，形成“排查-评估-整改-验收”的闭环管理流程，防止问题反弹。检查与排查改进措施

定期安全生产检查机制制定安全生产检查计划，明确检查目的、范围和频次，确保设备设施安全运行。强化检查组织管理，成立检查小组，明确职责分工，采用定期与不定期检查、自查与互查相结合的方式。

隐患排查治理闭环管理建立隐患排查、评估、整改、复查验收的完整流程。对排查出的隐患进行评估分级，制定整改计划，明确责任人和整改期限，整改完成后进行复查验收，确保隐患消除，形成闭环管理。

员工安全意识提升措施加强安全培训和教育，提高员工安全意识和操作技能。通过案例分析、应急演练等方式，增强员工对潜在风险的识别能力和应对能力，鼓励员工主动参与隐患排查。

安全管理体系持续优化建立安全生产责任制，明确各级管理人员职责。定期对安全生产检查与隐患排查治理工作进行总结评估，根据检查结果和实际运行情况，持续完善安全管理制度和操作规程，提升企业本质安全水平。08职业健康管理职业健康管理制度建立与执行

职业健康管理机构与责任制企业应设立职业健康管理机构，配备专职或兼职职业健康管理人员，明确各级人员在职业健康管理中的职责、权利和义务，形成从主要负责人到一线员工的职业健康责任体系。

职业健康管理制度与操作规程依据国家法律法规及企业实际，制定职业健康管理制度，包括职业病危害因素检测、职业健康检查、个体防护用品管理等内容；针对不同岗位制定职业健康操作规程，规范员工操作行为。

职业健康宣传教育与培训定期组织职业健康宣传教育活动，向员工普及职业病防治知识、法律法规和企业制度；对接触职业病危害因素的员工进行专项培训，提高其自我防护意识和能力。

职业健康检查与监护建立员工职业健康档案，组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，及时发现职业禁忌证和疑似职业病；对患职业病的员工按规定进行治疗和安置，保障员工健康权益。

职业病危害事故应急救援预案制定职业病危害事故应急救援预案，明确应急组织机构、响应程序、救援措施和物资保障；定期组织应急演练，确保预案的有效性和可操作性，提高应对突发职业病危害事故的能力。职业病危害因素监测与控制

监测计划的制定与实施企业应制定并实施职业病危害因素监测计划，明确监测对象、项目、频次和方法，确保及时发现和评估危害因素。监测方法的选择与数据可靠性采用有效的监测手段，如定期检测、个体监测等，确保监测数据的准确性和可靠性，为风险评估提供科学依据。控制措施的分类与应用针对不同的危害因素，采取