下立交施工安全审查注意事项培训课件

下立交施工安全审查注意事项培训课件CONTENTS目录01下立交施工安全审查概述02施工单位安全保障措施03施工方案审查要点04现场施工安全监管CONTENTS目录05施工环境安全管理06关键施工环节安全审查07应急管理与案例分析01下立交施工安全审查概述下立交施工安全审查的重要性

保障施工人员生命安全下立交施工环境复杂，涉及高空作业、机械操作等高危环节，安全审查可有效识别并消除安全隐患，预防坠落、机械伤害等事故，保护施工人员生命安全。

确保工程施工质量审查施工方案中的技术文件、材料选用及工艺标准，如按《关于铁路下穿立交施工质量要求的通知》(工路桥函〔2021〕213号)执行TQF-Ⅰ型防水层技术，保障工程结构安全与耐久性。

维护既有交通设施安全通过审查施工与行车设备关系图及保护措施，可避免施工对既有线路地基、路基边坡等设施的破坏，确保铁路、公路等交通设施在施工期间的正常运行。

规避法律风险与经济损失严格执行安全审查，确保施工方案符合《安全生产法》等法规要求，可避免因违规施工导致的法律制裁，同时减少事故造成的工期延误和经济赔偿。安全审查的核心目标与原则保障施工人员生命安全通过严格审查施工方案中的安全措施、防护设施配置及人员培训情况，从根本上预防和减少施工过程中可能发生的人员伤亡事故，确保施工人员的生命健康权益。确保既有行车设备安全重点审查施工对既有线行车设备的影响及保护措施，如线路地基加固、便梁支墩稳定性等，防止因施工不当对铁路、公路等既有交通设施的正常运行造成干扰或损坏。保障工程施工质量合规依据相关技术标准和规范，如《关于铁路下穿立交施工质量要求的通知》(工路桥函〔2021〕213号)，审查施工工艺、材料选用及质量控制措施，确保工程质量符合设计和安全使用要求。预防事故与风险预控原则坚持“预防为主、关口前移”，通过对施工方案、环境因素、设备状态等进行全面风险评估，识别潜在危险源，制定针对性防控措施，将事故风险控制在可接受范围。依法依规与标准统一原则严格依据国家及行业安全生产法律法规、技术标准（如上铁工函〔2021〕117号、上铁运函〔2021〕104号等）开展审查工作，确保审查过程和结果的合法性、规范性与统一性。安全审查的适用范围与依据

适用范围：下立交施工全流程适用于下立交工程从施工准备、基坑开挖、结构施工、线路加固、便梁架设、箱涵顶进至竣工验收的全过程安全审查。

核心依据：国家与行业法规依据《安全生产法》《建筑法》《铁路营业线施工安全管理办法》及《关于铁路下穿立交施工质量要求的通知》(工路桥函〔2021〕213号)等法规文件。

专项依据：线路安全管理规定执行上铁工函〔2021〕117号关于D型便梁安装拆除的天窗点作业要求，以及上铁运函〔2021〕104号线路限速运行管理规定（上铁运函〔2021〕1461号已废止）。

审查对象：施工单位与方案要素涵盖施工单位资质、安全保障措施、施工方案（含地点确认、设备关系图、防护措施）、质量控制标准及应急处置预案等关键要素。02施工单位安全保障措施施工前安全技术交底要求

明确安全责任划分项目经理需向施工人员明确各自安全职责，确保每个岗位人员清楚自身在施工安全中的具体责任与义务。

施工方案安全措施讲解详细阐述施工方案中的安全防护措施、应急预案流程以及特殊作业（如高空、吊装）的安全操作规程。

安全防护设施使用指导指导施工人员正确使用安全帽、安全带、安全网等个人防护装备，强调其在不同作业场景下的必要性和规范用法。

危险源辨识与控制教育教育施工人员识别施工现场潜在危险源，如高空坠物、触电风险等，并讲解针对性的预防和控制措施。安全管理部门与制度建设安全管理部门设置

施工单位须建立专门的安全管理部门，明确部门职责与人员配置，负责统筹施工现场的安全管理工作，包括安全制度执行、隐患排查、培训组织等核心任务。安全管理制度体系

制定一系列完善的安全管理制度和标准，涵盖安全生产责任制、安全操作规程、施工许可制度、隐患排查治理制度等，确保施工全过程有章可循、有据可依。安全责任落实机制

明确各岗位的安全职责，建立“全员责任制”，将安全责任落实到每个部门、每个岗位、每位员工，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络，强化安全责任意识。安全例会与问题处理

定期召开安全例会，分析施工现场安全形势，及时研究解决安全问题；建立安全问题台账，对发现的隐患和违规行为做到闭环管理，确保安全措施有效落实。施工现场安全设施配置标准个人防护装备配置要求施工人员必须配备安全帽、安全带、防护眼镜、防尘口罩、防护手套、安全鞋等个人防护装备，确保符合国家相关标准并正确使用。安全警示标识设置规范施工现场应在危险区域设置明显的安全警示标志，如警示牌、警示线、警示灯等，夜间施工需配备足够的照明和反光标识。防护设施搭建标准高空作业区域必须安装防护栏杆和安全网，临时施工架、悬挂脚手架、吊篮等设备结构需稳固，严禁使用次品材料搭建。消防与应急设施配备施工现场应配备足够的消防器材，如灭火器、消防栓等，并确保其处于良好状态；同时设置急救包、应急照明等应急救援设备。施工人员安全培训与资质要求

01安全培训内容与要求施工人员必须接受全面安全培训，内容包括安全基础知识、危险源辨识与控制、安全操作规程、个人防护装备使用及应急预案等。培训需确保工人了解高空作业、吊装作业等高危作业注意事项及施工现场危险因素。

02培训方式与考核机制培训可采用现场讲解、模拟操作、案例分析、角色扮演等方式，结合理论知识考核与现场操作演练评估效果。考核合格后方可上岗，确保施工人员具备必要的安全知识和操作技能。

03特殊作业人员资质管理从事高空作业、焊接、起重机械操作等特殊作业的人员，必须取得相应的资质证书，并定期复审。施工单位需严格审查特种作业人员资质，严禁无证上岗，确保高风险作业环节的操作安全。

04持续教育与技能更新建立定期复训制度，结合新技术、新设备应用更新培训内容，通过案例分析学习和模拟演练，不断强化施工人员安全意识和应急处置能力，适应施工安全管理的动态需求。03施工方案审查要点应用文件的合规性审查

技术文件的准确性与针对性核查审查施工方案中应用的技术文件是否正确，重点检查其是否针对下立交工程的具体特点和风险点，避免出现错用、漏用等问题。

营业线施工安全管理文件的适用性确认确认所应用的营业线施工安全管理文件是否现行有效，是否符合下立交施工的安全管理要求，确保施工安全管理有章可循。

文件版本与时效性审查核查所有应用文件的版本，确保使用的是最新版本，如确认上铁运函〔2021〕1461号已废止，应采用上铁运函〔2021〕104号等现行有效文件。施工地点与里程确认规范施工地点明确化要求施工方案中必须清晰、准确地描述工程施工地点，避免因地点模糊导致施工偏差或安全隐患。线别、区间及里程确认流程施工方案中的线别、区间（车站）、里程等关键信息，需由施工单位与工务段共同到现场进行确认，确保信息的准确性，防止错、漏现象发生。站内施工配线图提供要求对于站内施工，施工单位应供应车站配线图，以便全面了解站内设施布局，为施工安全和顺利进行提供保障。工程与行车设备关系图绘制要求

行车设备状况查清需全面查清施工影响范围内的行车设备状况，为绘制关系图提供准确基础数据。

平面布置图绘制应绘出工程施工与既有线行车设备关系图（平面布置图），清晰呈现两者空间关系。

保护迁移设备标注在关系图中标明需要保护或迁移的行车设备和地下管道、光电缆等设备的数量和正确位置。行车设备保护措施与过渡方案

行车设备防护措施对施工影响范围内的线路地基、路基边坡、便梁支墩及基坑围护等行车设备，需采取图示说明的加固措施；繁忙干线钻孔桩应设置在离线路中心6米以外。

地下设施保护要求查清施工影响范围内地下管道、光电缆等设备的数量和正确位置，绘出工程施工与既有线行车设备关系图，明确保护或迁移措施。

过渡方案制定原则为确保行车安全，施工方案中必须制定明确的过渡方案，包括施工工艺选择、材料使用标准等，且需单列章节说明。下穿立交施工质量标准执行

防水技术标准要求严格执行《关于铁路下穿立交施工质量要求的通知》(工路桥函〔2021〕213号)，采用TQF-Ⅰ型防水层技术要求，确保防水层施工质量符合规范。

拉模螺栓使用规范拉模螺栓的使用方法应明确列入施工方案，严格按照设计和规范要求进行安装与使用，保证结构施工的稳定性和安全性。

质量标准执行监督施工过程中需加强对质量标准执行情况的监督检查，确保各项技术要求和施工工艺得到有效落实，不符合标准的工序不得进入下一道施工环节。04现场施工安全监管工程施工管理三维目标落实

工程质量保障严格按照施工方案执行，对关键环节进行质量检验，确保符合设计要求及《关于铁路下穿立交施工质量要求的通知》(工路桥函〔2021〕213号)等相关标准。

施工进度管控制定详细施工计划，明确各阶段工期节点，合理配置资源，确保施工进度按计划推进，避免因延误影响整体工程。

安全生产确保落实安全生产责任制，施工现场实行接地保护并验收，严格选拔培训工人，保持设备整洁安全，按照安全作业规程执行，杜绝安全事故发生。施工现场安全例会制度

例会召开频率与参会要求施工现场应定期召开安全例会，通常每周至少召开一次，参会人员包括项目经理、安全管理人员、施工班组长及作业人员代表，确保各层级人员掌握安全动态。

例会核心议题内容例会需重点通报近期安全检查结果、分析施工现场存在的安全隐患（如高空作业防护不到位、临时用电不规范等）、传达最新安全法规与操作规程，并研究制定整改措施。

安全问题处理流程对例会中提出的安全问题，需明确责任人和整改时限，建立问题台账并跟踪落实情况，确保隐患闭环管理；同时总结前期安全事故教训，强化同类风险预防措施。

会议记录与档案管理安全例会需形成书面记录，内容包括会议时间、参会人员、议题、决议及整改事项等，记录应归档保存至少3年，作为安全管理考核与事故追溯的依据。安全检查与隐患整改流程

制定检查计划与标准根据施工进度和风险评估，制定详细的安全检查计划，明确检查频次、内容及标准。例如，对便梁架设、基坑开挖等关键工序应每日检查，对防护设施每周检查。

现场安全巡查与记录安全监督员定期进行现场巡查，重点检查施工方案执行、设备状态、防护措施落实等情况，对发现的隐患详细记录，包括位置、类型、整改建议及责任人。

隐患分级与整改要求将隐患分为一般、较大、重大三级，重大隐患需立即停工整改。例如，发现便梁支墩沉降超标等重大隐患，应立即停止施工并上报，整改后经复查合格方可复工。

整改验收与闭环管理施工单位按要求完成隐患整改后，提交验收申请，由安全管理部门组织复查。验收合格后形成闭环记录，对未按期整改的责任方进行处罚，确保隐患100%消除。高风险作业专项监管要求高空作业安全监管施工人员必须穿戴安全帽、安全带等个人防护装备；作业平台周围设置安全网和防护栏杆，确保结构稳固；定期检查高空作业设备及安全设施，及时排除隐患。吊装作业安全监管吊装前需检查吊装设备及吊具的安全性，确保符合荷载要求；作业区域设置警示标志和隔离带，严禁无关人员进入；吊装过程需有专人指挥，严格遵守操作规程。基坑开挖作业安全监管施工前制定详细开挖方案及支护措施，按方案执行；基坑周边设置防护栏杆和警示标志，监测边坡稳定性；确保基坑内排水畅通，防止积水引发坍塌。架设便梁作业安全监管安装、拆除D型便梁（含支墩、穿钢枕等）必须在天窗点内作业；使用重型轨道车（吊）机械装卸便梁；两线间装卸纵梁，线间距小于6.5米时，邻线必需同时封锁。有限空间作业安全监管作业前进行通风和气体检测，确认安全后方可进入；设置专人监护，保持通讯畅通；配备应急救援设备，制定应急预案并定期演练。05施工环境安全管理高空作业安全防护规范01个人防护装备强制要求施工人员必须正确佩戴安全帽、安全带等个人防护装备，安全带需定期检查确保其牢固性，在高空作业时必须高挂低用，防止坠落事故。02作业平台与脚手架稳固标准施工现场的临时施工架、悬挂脚手架、吊篮等设备必须保证结构稳固，严禁使用次品材料搭建，使用前需检查其承重能力和稳定性。03安全网与防护栏杆设置规范在高空作业平台周围必须设置安全网和安全栏杆，安全网应符合相关标准，防护栏杆高度不低于1.2米，以防止工具或人员坠落。04高空作业设备定期检查制度对高空作业设备如脚手架、吊篮等需进行定期检查和维护，及时发现并修复潜在隐患，确保所有安全设施处于良好状态。交通场所施工安全协调措施

施工区域与交通流线分离设置连续、清晰的警示标志和硬质隔离带，明确划分施工区与通行区，防止非施工人员及车辆误入危险区域。

交通引导与分流方案制定详细的交通疏导方案，合理规划临时行车路线，配备专职交通疏导员，确保施工期间道路通行顺畅与安全。

施工防护与交通设施协调施工现场防护设施的设置应与交通标线、标识等保持协调一致，夜间需增设醒目警示灯，提升施工区域的可视性。

交通事故应急联动机制建立与交管部门的应急联动机制，制定施工现场交通事故快速处置预案，确保事故发生后能及时响应、妥善处理，减少对施工和交通的影响。临时施工设施稳固性要求结构强度与稳定性标准临时设施的搭建应符合相关安全标准和规范，具备足够的强度和稳定性，能够承受施工过程中的各种荷载，如施工材料堆放、人员活动及可能的环境荷载。材料质量与搭建规范严禁使用次品材料搭建临时施工架、悬挂脚手架、吊篮等设备，必须保证结构稳固，搭建过程需严格按照设计方案和安全操作规程进行。定期检查与维护制度临时设施的搭建和使用过程中应进行定期检查和维护，重点检查结构连接部位、支撑体系等关键节点，及时发现并修复松动、变形等安全隐患。拆除安全管理临时设施的拆除应按照预定方案进行，拆除前需对作业人员进行安全技术交底，设置警戒区域，确保拆除过程安全有序，防止坍塌等事故发生。特殊天气条件施工应对策略暴雨天气施工应对暴雨来临前，对基坑边坡、便梁支墩等关键部位进行加固，设置排水沟和集水井，配备足够的排水设备。施工期间密切关注气象预警，遇暴雨立即停止露天作业，人员撤离至安全区域，雨后检查基坑稳定性及地下管线安全。大风天气施工应对大风预警发布后，停止高空作业、吊装作业及脚手架搭设等活动，对施工现场的临时设施、广告牌、材料堆放等进行加固或拆除。风力达到6级及以上时，所有室外作业人员必须撤离至室内安全地带，待风力减弱至安全标准后方可复工。高温天气施工应对合理调整作业时间，避开中午高温时段，实行“做两头、歇中间”的作息制度。施工现场配备防暑降温用品，如清凉饮料、藿香正气水等，设置通风良好的休息场所。对露天作业人员加强个体防护，避免长时间暴晒，定期进行健康检查。大雾及低能见度天气施工应对大雾天气导致能见度低于100米时，停止室外作业，关闭施工现场出入口，设置警示标志，禁止车辆和人员随意进出。对施工区域的照明设备进行检查和开启，确保必要的能见度。待大雾散去，能见度恢复至安全标准后，经安全检查确认无隐患方可复工。06关键施工环节安全审查基坑开挖与线路加固安全要求

基坑开挖安全防护标准基坑开挖前需明确行车条件，方案中应单列章节。开挖过程中必须对线路地基、路基边坡采取有效加固措施，必要时采用图示说明。

便梁架设作业规范在既有线路上安装、拆除D型便梁（含支墩、穿钢枕、纵梁就位、纵横梁联结、便梁拆除）必须在天窗点内作业。架设便梁应使用重型轨道车（吊）机械装卸。

线间距安全控制两线间装卸纵梁时，线间距小于6.5米时，邻线必须同时封锁，要点5至10分钟，纳入月度施工计划，由施工单位向车站申请，经列车调度员口头批准。

限速运行管理规定严格执行《关于重新公布〈X市铁路局铁路桥涵立交顶进施工线路限速运行管理规定〉的通知》（上铁运函〔2021〕104号），上铁运函〔2021〕1461号已废止。D型便梁架设与拆除规范

作业时间严格限定在既有线路上安装、拆除D型便梁（含支墩、穿钢枕、纵梁就位、纵横梁联结、便梁拆除）必需在天窗点内作业，严格按照上铁工函〔2021〕117号规定执行。装卸机械明确要求架设便梁应使用重型轨道车（吊）进行机械装卸，确保装卸过程的安全与稳定，符合上铁运函〔2021〕104号新规定。邻线施工安全控制两线间装卸纵梁时，若线间距小于6.5米，邻线必需同时封锁，要点5至10分钟，该作业需纳入月度施工计划，由施工单位向车站申请，经列车调度员口头同意后方可实施。废止文件特别注意上铁运函〔2021〕1461号文件已废止，D型便梁架设与拆除作业需严格执行现行有效的上铁工函〔2021〕117号和上铁运函〔2021〕104号文件规定。箱涵顶进施工安全控制要点顶进前准备安全检查施工前需检查顶进设备（如千斤顶、油泵）的完好性及液压系统密封性，确保顶力输出稳定。同时核查后背墙结构强度，其承载力应满足顶进最大反力要求，必要时进行加固处理。线路加固与防护措施按“316号文”要求明确线路加固方案，采用便梁或钢轨桩加固时，需确保支墩基础稳固，纵横梁联结紧密。繁忙干线施工时，钻孔桩应距离线路中心6米以外，防止路基扰动。顶进过程动态监测施工中需实时监测箱涵轴线偏差、高程变化及后背墙沉降，每次顶进后应测量并记录数据，当偏差超过5cm时须立即停止作业，调整顶进参数后方可继续。地下管线保护措施施工前绘制地下管线分布图，对光电缆、给水管等设施采取悬吊或包裹防护，顶进时派专人监护，发现管线位移或破损迹象立即停工处理，避免引发泄漏或通信中断事故。行车条件与安全防护根据上铁运函〔2021