学校违规收费责任追究制度

学校违规收费责任追究制度第一章总则第一条目的与依据为规范学校收费行为，维护教育收费秩序，保障受教育者和学校的合法权益，促进教育事业健康发展，根据国家有关教育法律法规及收费管理政策，结合实际情况，制定本制度。本制度旨在明确学校违规收费行为的责任界定、追究范围、追究方式及程序，强化对学校收费行为的监督与管理，坚决制止和纠正各种形式的违规收费现象。第二条适用范围本制度适用于各级各类学校（含幼儿园、普通中小学、中等职业学校、高等学校及其他教育机构）及其工作人员在收费活动中发生的违规行为的责任追究。教育行政部门及其工作人员在对学校收费管理和监督工作中出现的失职渎职行为，参照本制度追究相关责任。第三条基本原则责任追究工作坚持以下原则：（一）实事求是、依法依规：以事实为依据，以法律法规和政策为准绳，准确认定违规事实，严格按照规定程序和标准进行处理。（二）权责一致、过罚相当：按照管理权限和岗位职责，谁主管、谁负责，根据违规行为的性质、情节、造成的后果以及责任人的过错程度，确定相应的责任追究方式。（三）惩防并举、纠建结合：对违规行为严肃查处，追究相关人员责任；同时，注重分析原因，完善制度，加强教育，建立健全长效管理机制，从源头上预防违规收费行为的发生。（四）公开透明、公正公平：责任追究过程和结果应当在一定范围内公开，保障当事人的知情权、陈述权、申辩权和申诉权，确保处理结果公正合理。第二章违规收费行为界定第四条违规收费行为的认定本制度所称学校违规收费行为，是指学校或其工作人员违反国家和地方有关教育收费管理的法律、法规、规章和政策规定，向学生或家长收取费用的行为。第五条常见违规收费情形学校违规收费行为主要包括但不限于以下情形：（一）未经有权机关批准，擅自设立收费项目、制定收费标准或超范围收费的；（二）违反规定，擅自提高收费标准、扩大收费范围或延长收费期限的；（三）在规定的收费项目和标准之外，以各种名义收取与入学、就学挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、择校费等费用的；（四）强制或变相强制学生购买教辅材料、课外读物、学具、生活用品、商业保险等商品或服务的；（五）强制或变相强制学生参加校外有偿补课、研学旅行、社会实践等活动并收取费用的；（六）违反规定收取与招生录取相关的费用，或在学生转学、复学、退学等环节违规收费的；（七）不按规定公示收费项目、标准、依据、投诉电话等信息的；（八）收取费用后不按规定开具合法票据的；（九）其他违反教育收费管理规定的收费行为。第三章责任追究范围与对象第六条责任追究范围对学校发生的违规收费行为，应当根据行为性质、情节轻重、造成的后果以及责任人的职责权限和主观过错程度，追究相关单位和人员的责任。第七条责任追究对象责任追究对象包括：（一）学校主要负责人：对学校收费工作负总责，对发生的重大违规收费行为承担领导责任。（二）分管负责人：对分管范围内的收费工作负直接领导责任。（三）财务、教务、招生等相关职能部门负责人：对职责范围内的收费管理工作负直接管理责任。（四）直接责任人：具体实施违规收费行为的工作人员。（五）其他对违规收费行为负有责任的人员。若违规收费行为是经学校领导班子集体研究决定的，应当追究班子主要负责人和其他相关成员的责任。第四章责任追究方式与适用第八条责任追究方式对违规收费行为责任人的追究方式主要包括：（一）行政处分：警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除等。（二）组织处理：诫勉谈话、通报批评、调离岗位、责令辞职、免职等。（三）经济处理：没收违规所得、追缴违规收取的费用、对相关责任人给予相应的经济处罚等。（四）其他处理：法律法规规定的其他处理方式。以上追究方式可以单独适用，也可以合并适用。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。第九条责任追究的适用根据违规收费行为的情节轻重、造成的影响和损失大小，对相关责任人作出如下处理：（一）情节轻微，经指出后能及时纠正，未造成不良影响或损失的，对直接责任人给予诫勉谈话、通报批评处理，并责令退还违规收取的费用。（二）情节较重，造成一定不良影响或损失的，对直接责任人给予警告、记过处分，可并处经济处罚；对分管负责人和相关职能部门负责人给予诫勉谈话、通报批评或调离岗位处理。（三）情节严重，造成恶劣影响或重大损失的，对直接责任人给予降低岗位等级或撤职、开除处分，没收违规所得，并追缴违规收取的费用；对分管负责人和相关职能部门负责人给予记过、降低岗位等级或撤职处分；对学校主要负责人给予诫勉谈话、通报批评、责令辞职或免职处分。（四）对于顶风违纪、屡教不改，或者包庇、纵容违规收费行为的，应当从重或加重处理。第五章责任追究程序第十条线索发现与受理通过群众举报、媒体曝光、专项检查、审计监督、上级交办等途径发现学校违规收费线索，由教育行政部门或学校主管部门按规定程序受理。第十一条调查核实受理部门应当及时组织调查组，对涉嫌违规收费的线索进行调查核实。调查应遵循客观公正、实事求是的原则，全面收集证据，听取当事人的陈述和申辩。第十二条责任认定与处理根据调查核实的结果，依据本制度及相关规定，对违规行为的性质、情节、责任进行认定，提出初步处理意见，按管理权限报批后，作出正式处理决定。第十三条处理决定的送达与执行处理决定应当书面送达被处理人，并告知其享有的申诉权利。被处理人对处理决定不服的，可在规定期限内向上一级主管部门或相关机关提出申诉。申诉期间，不停止原处理决定的执行，法律法规另有规定的除外。第十四条整改与反馈学校发生违规收费行为后，应当立即停止违规行为，组织清退违规收取的费用，并深刻剖析原因，制定整改措施，建立健全长效机制，防止类似问题再次发生。整改情况应当按要求向上级主管部门报告。第六章保障与监督第十五条举报与监督机制教育行政部门应当设立并公布违规收费举报电话、邮箱等，畅通举报渠道，鼓励社会各界对学校收费行为进行监督。对举报人的信息应当予以保密，保护举报人的合法权益。第十六条监督检查教育行政部门应当定期或不定期对学校收费情况进行监督检查，加大对重点领域、重点环节的检查力度，及时发现和纠正违规收费行为。第十七条责任追究的监督建立健全对责任追究工作的监督机制，确保责任追究工作依法依规、公正透